Anotācija (ex-ante)

Lai rastu risinājumu Latvijai pieejamā AF finansējuma mērķtiecīgai izmantošanai, t.sk. ievērojot AF plānā ietverto investīciju īstenošanai noteikto īstenošanas termiņu - 2026.gada 31.augusts, grozījumu projekts paredz finansējuma pārdali augstas gatavības investīciju īstenošanai KEM pārziņā esošajā 7.1.1.2.i investīcijā. 

Lai nodrošinātu mērķtiecīgu un vajadzībās balstītu AF finansējuma izmantošanu, noteikumu projekts paredz AF finansējuma pārdali no EM pārziņā esošā 1.2.1.2.i.1. pasākuma 6 811 812 euro apmērā uz KEM pārziņā esošo 7.1.1.2.i investīciju akciju sabiedrības "Sadales tīkls" projekta Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/001 īstenošanai. Vienlaikus, ņemot vērā noslēgušos iepirkumu procesus 7.1.1.2.i investīcijas ietvaros akciju sabiedrības "Augstsprieguma tīkls" projektā Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/002  “Elektroenerģijas pārvades un sadales tīklu modernizācija” (turpmāk - projekts Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/002) , izveidojoties AF finansējuma atlikumam, atbilstoši ES fondu tematiskās komitejas 2025. gada 28. augusta sēdes lēmumam AF atlikumu tālākai izmantošanai nacionālā līmenī lemj ES fondu tematiskā  komiteja. Īstenojot virzītās finansējuma pārdales, tiks stiprināta enerģētiskā drošība, nodrošinot enerģētisko elektroapgādes drošumu un kvalitāti. Finansējuma pārdales priekšlikuma īstenošana dos iespēju būtiski uzlabot elektroapgādes infrastruktūras attīstību un turpināsies mērķtiecīga virzība uz risinājumu, kas paredz esošo elektroenerģijas sadales sistēmas gaisvadu līniju pārbūvi par elektroenerģijas sadales sistēmas kabeļlīnijām, nodrošinot pēc iespējas augstāku elektroenerģijas sadales sistēmas darbības stabilitāti nelabvēlīgu laikapstākļu, klimatisko pārmaiņu un potenciāli mērķtiecīgu fiziskas iedarbības gadījumā, kā arī kopumā uzlabo drošumu vismaz 30 000 elektroenerģijas lietotāju. Tāpat finansējuma pārdale dos iespēju papildus vēl 40 kilometru elektroenerģijas sadales sistēmas gaisvadu līnijas pārbūvēt par elektroenerģijas sadales sistēmas kabeļlīnijām, tādējādi kopumā sasniedzot AF ietvaros noteikto mērķa rādītāju Nr. 226 "pabeigta izbūve elektroenerģijas sadales sistēmas kabeļlīnijām" lielākā apmērā jeb 190 kilometri. Attiecīgi ar noteikumu projektā ietvertajiem grozījumiem tiek precizēts MK noteikumu Nr.432 10.punkts, precizējot finansējuma apjomu projekta Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/001 īstenošanai, un MK noteikumu Nr.432 4.2.4. apakšpunkts, nosakot, ka sasniedzamais mērķa rādītājs ir pabeigta izbūve elektroenerģijas sadales sistēmas kabeļlīnijām 190 kilometru garumā. Vienlaikus ar noteikumu projektā ietvertajiem grozījumiem tiek rosināts precizēt termiņu, kādā sasniedzama MK noteikumu Nr. 432 4.2.4. apakšpunktā noteiktā mērķa rādītāja vērtība, pagarinot to par vienu mēnesi - proti, līdz 2026.gada 31.jūlijam. Īstenojot ierosināto finansējuma pārdali, līdz 2026.gada 30.jūnijam ir iespējams nodrošināt minēto papildus 40 kilometru elektroenerģijas sadales sistēmas gaisvadu līniju pārbūvi par elektroenerģijas sadales sistēmas kabeļlīnijām. Vienlaikus, ja kabeļu līniju būvniecības laikā attīstīsies nepieciešamie ieviešanas apstākļi, potenciāli rādītāju būtu iespējams sasniegt vēl lielākā apmērā. Šobrīd minēto iespēju ierobežo rādītāja izpildei noteiktais ieviešanas periods - 2026.gada 30.jūnijs. Ņemot vērā AF ieviešanai noteikto galējo termiņu līdz 2026.gada 31.augustam, kā arī plānoto laika grafiku AF maksājumu pieprasījumu iesniegšanai EK par 2026.gadā noteikto rādītāju izpildi, pagarinot rādītāja izpildes termiņu par vienu mēnesi tas neradītu riskus AF kopējo mērķu sasniegšanai. Vienlaikus šāds risinājums dotu lielāku elastību mērķa rādītāja sasniegšanai  potenciāli vēl lielākā apmērā. Tāpat tiek rosināts pagarināt MK noteikumu Nr.432 4.2.3. apakšpunktā noteiktā mērķa "palielināta elektroenerģijas sadales sistēmas jauda par 70 megavatiem" īstenošanas termiņu par vienu mēnesi. Īstenojot apjomīgas investīcijas apakšstaciju jaudu palielināšanā atsevišķi būvniecības stadijā esošie projekti ir saskārušies neparedzētiem šķēršļiem, tai skaitā piegāžu kavējumiem, kas apdraud iecerētās aktivitātes pilnīgu sasniegšanu iepriekš nospraustajā termiņā. Ņemot vērā iepriekš minēto, termiņa pagarināšana nerada risku kopējo AF mērķu sasniegšanā.
Ar ierosinātajiem MK noteikumu Nr. 432 grozījumiem tiek precizēts termiņš, kādā akciju sabiedrībai "Sadales tīkls" jāiesniedz noslēguma maksājuma pieprasījumu un pamatojošos dokumentus par projekta ietvaros noteikto investīciju rādītāju sasniegšanu par visiem projektā sasniegtajiem rādītājiem, lai nodrošinātu, ka projekta Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/001 līmenī informācija par visiem rādītājiem tiek iesniegta vienkopus. Vienlaikus tiek noteikts, ka arī attiecībā uz akciju sabiedrības "Augstsprieguma tīkls" projektu Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/002, informācija par noslēguma maksājuma pieprasījumu un pamatojošos dokumentus par projekta ietvaros noteikto investīciju rādītāju sasniegšanu par visiem projektā sasniegtajiem rādītājiem jāsniedz līdz 2026. gada 31.jūlijam. Neskatoties uz to, ka akciju sabiedrības "Augstsprieguma tīkls" projekta Nr. 7.1.1.2.i.0/1/24/I/CFLA/002 rādītājs MK noteikumu 4.2.2. apakšpunktā, kuram objektīvu iemeslu dēļ ir nepieciešams pagarināt rādītāja izpildi līdz 2026. gada 31. jūlijam, tiek svītrots atbilstoši EK ierosinātajiem vienkāršošanas grozījumiem Padomes īstenošanas lēmumā, projekta līmenī šis rādītāja īstenošana turpinās. Attiecīgi nepieciešams pagarināt kopējo projekta izpildes termiņu līdz 2026. gada 31. jūlijam. Vienlaikus tiks nodrošināts, ka tie rādītāji, kuri jāsasniedz līdz 2026. gada 30. jūnijam, tiks sasniegti un nepieciešamā izpildes informācija tiks iesniegta atbilstoši MK noteikumos Nr. 432 noteiktajam. Ņemot vērā minēto, ar noteikumu projektā ietvertajiem grozījumiem tiek veikti precizējumi arī MK noteikumu Nr.432 27.punktā nosakot, ka akciju sabiedrības "Sadales tīkls" un akciju sabiedrības "Augstsprieguma tīkls" noslēguma maksājuma pieprasījumu un pamatojošos dokumentus par projekta ietvaros noteikto investīciju rādītāju sasniegšanu par visiem projektā sasniegtajiem rādītājiem sniedz līdz 2026.gada 31.jūlijam. 
Saskaņā ar EK ierosinātajiem un apstiprinātajiem vienkāršošanas grozījumiem Padomes Īstenošanas lēmumā, EK iniciēja un secīgi arī apstiprināja vairāku rādītāju pārskatīšanu, t.sk. atsevišķu rādītāju definīciju precizēšanu vai svītrošanu. Lai mazinātu administratīvo slogu finansējuma saņēmējiem un pārējām iesaistītajām institūcijām, kā arī ņemot vērā, ka par svītrotajiem rādītājiem Padomes Īstenošana lēmumā nebūs jāatskaitās EK līmenī,  MK noteikumi Nr. 432 ietver precizējumus, kas paredz svītrot MK noteikumu Nr.432 4.1.1., 4.1.2., 4.2.2. un 4.3.1 apakšpunktus, ar kuriem tika noteikt attiecīgie rādītāji. Vienlaikus MK noteikumu Nr.432 4.2.3., 4.2.4. un 4.2.5. apakšpunktos tiek precizētas rādītāju definīcijas atbilstoši apstiprinātajiem grozījumiem Padomes Īstenošanas lēmumā.
MK noteikumos Nr. 432 precizēta 17.1.5. apakšpunktā norādītā teritorija attiecībā uz atbalstāmo darbību, kas paredz ietekmes uz vidi novērtējuma izstrādi jaunam Latvijas–Lietuvas elektroenerģijas starpsavienojumam un jaunai 330 kilovoltu līnijai Ventspils–Brocēni– Telši Latvijas teritorijā. Ar grozījumiem ierosināts precizēt šo teritoriju uz Ventspils–Brocēni– Varduva, ņemot vērā, ka projekta īstenošanas laikā un izpētes rezultātā saņemti vairāki precizējumi Lietuvas pusē. Izstrādājot investīcijas normatīvo regulējumu vēl nebija precīzi skaidra teritorija Lietuvas pusē, taču izpētes rezultātā secināts, ka šī teritorija ir Ventspils–Brocēni– Varduva. Attiecīgi veikti precizējumi MK noteikumos Nr. 432.