Anotācija

25-TA-2869: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali starp Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammām" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots saskaņā ar "Likuma par budžetu un finanšu vadību" 9. panta trīspadsmitās daļas 1. punktu, trīspadsmitās 2¹ daļas 1.punktu, trīspadsmitās 3¹ daļas 3. punktu un likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 57. pantu. Nepieciešams piešķirt finanšu līdzekļus Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk – IZM) kapitālsabiedrībai SIA "Latvijas nacionālais sporta centrs" (turpmāk – SIA LNSC) saistībā ar sporta bāzes “Sporta centru “Kleisti”” (turpmāk – Kleisti) nodošanu bezatlīdzības lietošanā un pārvaldīšanā. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali starp IZM budžeta apakšprogrammām un piešķirt līdzekļus 640 000 euro apmērā SIA LNSC, lai segtu izdevumus, kas radušies neplānoti saistībā ar sporta bāzes "Kleisti" pārņemšanu bezatlīdzības lietošanā un pārvaldīšanā. Komercdarbības atbalsts SIA LNSC nav, jo finansējuma piešķiršana paredzēta sporta bāzes "Kleisti" radīto izdevumu segšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
SIA LNSC ir pārņēmusi bezatlīdzības lietošanā un pārvaldīšanā Kleistus no 2025.gada 29.jūlija, kas SIA LNSC radījis neplānotas ārkārtas izmaksas pamatdarbības nodrošināšanai, kas ietver arī saimnieciskajai darbībai nepieciešamo pamatlīdzekļu iegādi.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2025. gada 29.jūlijā SIA LNSC pārņēma bezatlīdzības lietošanā un pārvaldīšanā sporta bāzi "Kleisti". No pārņemšanas brīža, SIA LNSC ir segusi un turpina segt visus saistītos izdevumus, lai novērstu kritiskās nepilnības un neatliekamās vajadzības, kā arī, lai nodrošinātu Kleistu nepārtrauktu saimniecisko darbību. Būtiskās izmaksas ietver ne tikai infrastruktūras uzturēšanas izmaksas (t.sk. darbinieku atlīdzības izdevumu segšana, komunālo maksājumu segšana), bet arī izdevumus inventāra un pamatlīdzekļu iegādei pamatdarbības nodrošināšanai. SIA LNSC ir pārcēlusi ievērojamus finanšu līdzekļus no pārējām sabiedrības struktūrvienībām, lai īstermiņā segtu saistības, kas attiecināmas uz Kleistiem un, kas daļēji ierobežoja veikt pārējo struktūrvienību plānotās darbības un investīcijas. Ņemot vērā iepriekš minēto, SIA LNSC nepieciešams piešķirt papildu finansējumu 640 000 euro apmērā.
Finansējuma pieprasījums izriet no objektīvi neparedzēta notikuma, kura sekas ir jānovērš nekavējoties, lai nepieļautu sabiedriski nozīmīgas funkcijas pārtraukumu.
Pamatojoties uz tehniskā stāvokļa novērtēšanas atskaitēm par objektiem Rātsupītes ielā (Sporta manēža, Sporta zāle, Stallis, Nojume, Tribīnes), kā arī ievērojot Civillikuma 1037. pantā, Būvniecības likuma 9. pantā un Ministru kabineta noteikumos par būvju uzturēšanu noteiktos īpašnieka pienākumus nodrošināt būvju drošību un pienācīgu uzturēšanu, ir konstatēta nepieciešamība nekavējoties īstenot ārpuskārtas pasākumus, lai novērstu konstatētos tehniskos un drošības trūkumus, kas var radīt tiešu apdraudējumu cilvēku drošībai, īpašumam un būvju turpmākai ekspluatācijai.
Konstrukciju stiprināšana un bīstamu bojājumu novēršana – nepieciešams nekavējoties novērst nesošo un norobežojošo konstrukciju (pamatu, sienu, jumta konstrukciju) bojājumus, plaisas un koroziju, kas var ietekmēt būvju mehānisko stabilitāti un izraisīt avārijas stāvokli.
Jumta un lietus ūdens novadīšanas sistēmu defektu likvidēšana – konstatētie bojājumi jumta segumā, noteksistēmās un hidroizolācijā rada ūdens iekļūšanas un konstrukciju bojāšanās risku; šo defektu novēršana ir būtiska, lai nepieļautu nesošo elementu degradāciju un būvju stāvokļa pasliktināšanos.
Iekšējo un ārējo norobežojošo elementu tehniskās drošības nodrošināšana – jānovērš bojājumi apdares materiālos, logu un durvju konstrukcijās, kas var apdraudēt lietotāju drošību un ēku aizsardzību pret ārējiem faktoriem.
Ugunsdrošības un evakuācijas drošības prasību izpilde – jāīsteno pasākumi ugunsdzēsības sistēmu, evakuācijas ceļu un ugunsdrošo konstrukciju atbilstības nodrošināšanai Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta noteiktajām prasībām, novēršot potenciālus apdraudējumus cilvēku dzīvībai un veselībai.
Elektroapgādes un citu inženiersistēmu drošas darbības atjaunošana – jānovērš konstatētie trūkumi elektroinstalācijās, sadales skapjos un citās sistēmās, kas var radīt īssavienojumu, aizdegšanās vai citu avārijas situāciju risku.
Citi neatliekami drošības un uzturēšanas pasākumi – papildus iepriekš minētajam nepieciešams paredzēt līdzekļus arī citu būtisku tehnisko un drošības trūkumu novēršanai, kas nav detalizēti uzskaitīti, taču ir nepieciešami, lai nepieļautu būvju tālāku nolietošanos, funkcionalitātes zudumu un degradāciju.
Šo pasākumu īstenošana ir neatliekama un nepieciešama, lai novērstu Civillikumā noteikto īpašnieka pienākumu neizpildes sekas, nodrošinātu būvju drošu ekspluatāciju un saglabātu publiskās infrastruktūras funkcionālo un tehnisko ilgtspēju. Rīcības kavēšana var radīt ne tikai būtiskus finansiālus zaudējumus, bet arī apdraudēt sabiedrības drošību.
Konkrētais finansējuma pieprasījums attiecas uz neparedzētu un steidzamu notikumu, kura rezultātā ir apdraudēta šīs valsts funkcijas nepārtrauktība. Tā kā notikumu nebija iespējams paredzēt budžeta plānošanas laikā un kapitālsabiedrības rīcībā esošie finanšu līdzekļi nav pietiekami tā seku novēršanai, līdzekļu piešķiršana apropriācijas pārdales rezultātā ir pamatota un atbilstoša. Finansējums nav paredzēts saimnieciskās darbības zaudējumu segšanai vai kapitāla palielināšanai, bet tikai konkrētā neparedzētā notikuma seku novēršanai. 
Komercdarbības atbalsts LNSC līmenī nav konstatējams, jo finansējuma piešķiršana SIA LNSC tiek paredzēta sporta bāzei "Kleisti", tās darbības izdevumu segšanai.
 
Risinājuma apraksts
Atbalstot apropriācijas pārdali 2025. gadā no Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammām
- 01.07.00 "Dotācija brīvpusdienu nodrošināšanai 1., 2., 3. un 4. klases izglītojamiem" 100 000 euro apmērā;
- 05.01.00 "Zinātniskās darbības nodrošināšana" prioritārā pasākuma "“Valsts pētījumu programmas īstenošana (IZM, ZM, VARAM, KM, VM)” 165 952 euro apmērā;
- 03.01.00 "Augstākās izglītības programmu nodrošināšana" prioritārā pasākuma "Inovatīvas valsts digitālās pārvaldības zinātniskās un mācību kompetences attīstība ar tenūra modeli un studiju programmu (RTU)" 186 752 euro apmērā un prioritārā pasākuma "STEM skolotāju sagatavošanas programma (RTU)" 47 296 euro apmērā;
- 03.04.00 "Studējošo un studiju kreditēšanu" 140 000 euro apmērā,
kopsummā 640 000 euro apmērā uz budžeta apakšprogrammu 09.04.00 "Sporta būves", tiktu segti pamatdarbības izdevumi un kompensēta negatīvā naudas plūsma, kas radās saistībā ar sporta bāzes "Kleisti" pārņemšanu bezatlīdzības lietošanā un pārvaldīšanā 2025.gadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
IZM apliecina, ka līdzekļu pārdale 2025.gadā neradīs ietekmi uz 2026.gada budžetu.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
SIA Latvijas Nacionālais sporta centrs - Kleistu izdevumu tāme