23-TA-2385: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2010. gada 24. augusta noteikumos Nr. 800 "Noteikumi par barības sastāvdaļu kategorijām, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai (turpmāk – Direktīva 82/475/EEK)
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts sagatavots, lai precizētu barības sastāvdaļas kategoriju, kas norādāma mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Patlaban spēkā ir Ministru kabineta 2010. gada 24. augusta noteikumu Nr. 800 "Noteikumi par barības sastāvdaļu kategorijām, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā" (turpmāk – noteikumi Nr. 800), kas nosaka mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā norādāmās barības sastāvdaļu kategorijas.
Ar noteikumiem Nr. 800 ir ieviesta Direktīva 82/475/EEK.
Ar noteikumiem Nr. 800 ir ieviesta Direktīva 82/475/EEK.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Direktīvas 82/475/EEK pielikumā "Sastāvdaļu kategorijas, kuras var norādīt atsevišķu sastāvdaļu vietā" 5. punktā ir noteikta barības sastāvdaļu kategorija "raugi" ar šādu definīciju: "Visi raugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti."
Savukārt noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā ir noteikta kategorija barības sastāvdaļa "ieraugi" ar šādu definīciju: "Visi ieraugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti." Tātad noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkta termins neatbilst Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punktā dotajam terminam un tas rada sarežģījumus dzīvnieku barības ražošanas uzņēmumiem, jo uz mājas (istabas) dzīvniekiem paredzētās barības iepakojuma saskaņā ar noteikumiem Nr. 800 ir jānorāda termins "ieraugs", lai gan ražošanā tiek izmantots raugs.
Visas atļautās barības sastāvdaļas ir noteiktas Komisijas 2013. gada 16. janvāra Regulā (ES) Nr. 68/2013, ar ko izveido barības sastāvdaļu reģistru (turpmāk – Regula Nr. 68/2013).
Regulas Nr. 68/2013 pielikuma C daļas 12.1.5. apakšpunktā ir skaidrots, ka inaktivēti raugi (attiecīgi inaktivēts alus raugs) ir "raugi un to daļas, kurus iegūst no Saccharomyces bayanus, Saccharomyces cerevisiae, Saccharomyces pastorianus, Saccharomyces carlsbergensis, Kluyveromyces lactis, Kluyveromyces marxianus, Metschnikowia pulcherrima, Metschnikowia fructicola, Torulaspora delbrueckii, Cyberlindnera jadinii, Saccharomycodes ludwigii, Wickerhamomyces anomalus, Debaryomyces hansenii, Pichia guilliermondii, Yarrowia lypolitica vai Brettanomyces ssp. uz substrāta/barotnes, kas sastāv galvenokārt no augu izcelsmes oglekļa avota, augu vai ķīmiskas izcelsmes slāpekļa avota, vitamīniem un minerālvielām".
Ieraugs barības sastāvdaļu reģistrā nav atrodams, jo ieraugs satur raugu, miltus, ūdeni un neatbilst barības sastāvdaļas rauga Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punktā noteiktajai definīcijai.
Savukārt noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā ir noteikta kategorija barības sastāvdaļa "ieraugi" ar šādu definīciju: "Visi ieraugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti." Tātad noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkta termins neatbilst Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punktā dotajam terminam un tas rada sarežģījumus dzīvnieku barības ražošanas uzņēmumiem, jo uz mājas (istabas) dzīvniekiem paredzētās barības iepakojuma saskaņā ar noteikumiem Nr. 800 ir jānorāda termins "ieraugs", lai gan ražošanā tiek izmantots raugs.
Visas atļautās barības sastāvdaļas ir noteiktas Komisijas 2013. gada 16. janvāra Regulā (ES) Nr. 68/2013, ar ko izveido barības sastāvdaļu reģistru (turpmāk – Regula Nr. 68/2013).
Regulas Nr. 68/2013 pielikuma C daļas 12.1.5. apakšpunktā ir skaidrots, ka inaktivēti raugi (attiecīgi inaktivēts alus raugs) ir "raugi un to daļas, kurus iegūst no Saccharomyces bayanus, Saccharomyces cerevisiae, Saccharomyces pastorianus, Saccharomyces carlsbergensis, Kluyveromyces lactis, Kluyveromyces marxianus, Metschnikowia pulcherrima, Metschnikowia fructicola, Torulaspora delbrueckii, Cyberlindnera jadinii, Saccharomycodes ludwigii, Wickerhamomyces anomalus, Debaryomyces hansenii, Pichia guilliermondii, Yarrowia lypolitica vai Brettanomyces ssp. uz substrāta/barotnes, kas sastāv galvenokārt no augu izcelsmes oglekļa avota, augu vai ķīmiskas izcelsmes slāpekļa avota, vitamīniem un minerālvielām".
Ieraugs barības sastāvdaļu reģistrā nav atrodams, jo ieraugs satur raugu, miltus, ūdeni un neatbilst barības sastāvdaļas rauga Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punktā noteiktajai definīcijai.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkts ir jāprecizē, lai Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punkta termins būtu korekti ieviests nacionālajā normatīvajā aktā minētās direktīvas mērķa sasniegšanai.
Ar tiesību akta projekta 1. punktu noteikumu Nr. 800 pielikums izteikts jaunā redakcijā.
Ar tiesību akta projekta 1. punktu noteikumu Nr. 800 pielikums izteikts jaunā redakcijā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Dzīvnieku barības apritē iesaistītie uzņēmumiem, kas ražo, pārpako vai laiž tirgū dzīvnieku barību
Ietekmes apraksts
Pārtikas un veterinārā dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu reģistrā iekļauti 19 dzīvnieku barības ražotāju, 42 uzņēmumi, kas pārpako dzīvnieku barību, kā arī 373 uzņēmumi, kas to laiž tirgū.
Minētajiem uzņēmumiem barības maisījuma marķējumā būtu jānorāda barības sastāvdaļu kategorija "raugi", ja dzīvnieku barība tos satur.
Minētajiem uzņēmumiem barības maisījuma marķējumā būtu jānorāda barības sastāvdaļu kategorija "raugi", ja dzīvnieku barība tos satur.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
31982L0475
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Pielikuma 5. punkts
Tiesību akta projekta 1. punkts
Noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkts.
Noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Tiesību akta projektā aplūkotā Direktīvas 82/475/EEK norma neparedz dalībvalsts rīcības brīvību.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Tiesību akta projekts nesatur nacionālās tehniskās prasības un nav paziņojams Eiropas Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijas Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 4.1. apakšpunktam.
Cita informācija
Tiesību norma tiek tehniski labota.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pārtikas un veterinārais dienestsNevalstiskās organizācijas
Latvijas Dzīvnieku barības ražotāju un tirgotāju asociācijaCits
dzīvnieku barības ražotājs "Nestle"6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/25ab900d-2e12-4919-8d8c-cb20cfd32cf7
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Publiskās apspriešanas laikā priekšlikumi vai iebildumi netika saņemti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pārtikas un veterinārais dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi