Anotācija (ex-ante)

Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma (26.03.2022. redakcijā) 13.¹ panta piektā un sestā daļa paredz, ka Ministru kabinets nosaka studiju stipendijas studiju kursu apgūšanai apmēru, pētniecības stipendijas zinātniskā un akadēmiskā darba veikšanai apmēru, šo stipendiju termiņus, uz kādu piešķir, kā arī šīs stipendijas piešķiršanas nosacījumus un kārtību.

Ievērojot minēto jauno deleģējumu Ministru kabinetam, ministrija sagatavoja Ministru kabineta noteikumu projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 24.janvāra noteikumi Nr. 68 "Stipendiju piešķiršanas kārtība ārzemniekiem”” (turpmāk – projekts), ar kuru tiek papildināts MK noteikumu izdošanas pamats (Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums), kā arī paredz izteikt jaunā redakcijā MK noteikumu 1.punktu, iekļaujot tajā arī Ukrainas civiliedzīvotāja studiju stipendiju un Ukrainas civiliedzīvotāja pētniecības stipendiju  (turpmāk abas stipendijas kopā - Ukrainas civiliedzīvotāja stipendija) jautājumu.
Projekts paredz MK noteikumiem izveidot jaunu V nodaļu ar regulējumu, kādā Ukrainas civiliedzīvotājam būs tiesības iegūt vienu no Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijām.
Jaunā nodaļa paredz ka:
 1) Ukrainas civiliedzīvotāja stipendiju piešķir bez konkursa, kuru aģentūra pārskaita akreditētai Latvijas augstskolai vai koledžai (turpmāk - izglītības iestāde) vai Latvijas Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēta zinātniskajai institūcijai (turpmāk - zinātniskā institūcija) un tā izmaksā Ukrainas civiliedzīvotājam par katru mēnesi tekošajā mēnesī;
 2) Ukrainas civiliedzīvotāja studiju stipendiju (turpmāk - studiju stipendija) izmaksā par laikposmu no 01.03.2022. līdz 30.06.2022., Ukrainas civiliedzīvotāja pētniecības stipendiju (turpmāk – pētniecības stipendija) no 01.03.2022. līdz 31.08.2022. un izmaksas sāk veikt ar projekta spēkā stāšanās dienu;
 3) studiju stipendija ir 140 euro mēnesī un pētniecības stipendija - 900 euro mēnesī, kas ir līdzvērtīgas stipendijām, kuras izmaksā Latvijas iedzīvotājiem no valsts budžeta līdzekļiem;
4)  Ukrainas civiliedzīvotāju stipendijas finansē saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" Izglītības un zinātnes ministrijai piešķirtajiem līdzekļiem (turpmāk – LNG līdzekļi);
5) izglītības iestādes vai zinātniskās institūcijas Ukrainas civiliedzīvotājam izmaksātās Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas apmērs, kas noteikts projektā, izmaksās par periodu no 2022.gada 1.marta līdz 2022. gada 31.augustam atkarībā no stipendijas veida, un ir attiecināmas pilnā apmērā no LNG  piešķirtajiem līdzekļiem ministrijai, ja izmaksas veiktas atbilstoši projekta regulējumam. Izglītības iestādēm un zinātniskajām institūcijām ir iespēja  papildu organizēt un piešķirt patstāvīgu atbalstu (no ziedojumiem utml.) Ukrainas civiliedzīvotājam, kas neietekmē iespēju vienlaikus saņemt arī no valsts budžeta nodrošinātu studiju vai pētniecības stipendiju.  Projektā noteikto studiju vai pētniecības stipendiju piešķir, ja nav cita veida studiju vai pētniecības stipendija Ukrainas civiliedzīvotājam no valsts budžeta līdzekļiem;
6) projekts paredz, ka:
- studiju stipendiju var saņemt, ja izglītības iestāde apstiprinājusi Ukrainas civiliedzīvotāja izvēlētos studiju kursus individuāli īslaicīgo studiju ietvaros no pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības studijām vai otrā līmeņa profesionālās augstākās izglītības studijām, vai bakalaura, vai maģistra vai doktora studijām, kuras īsteno Eiropas Savienības oficiālajā valodā ne mazāk kā 20 akadēmiskās stundas nedēļā (turpmāk - īstermiņa studijas). Minētais ir attiecināms arī  uz īstermiņa studijām otrā līmeņa profesionālās augstākās izglītības studijām ārsta profesijas pamatspecialitātes, apakšspecialitātes vai papildspecialitātes studijām;
- pētniecības stipendiju var saņemt laikposmā no 2022.gada 1.marta līdz 2022.gada 31.augustam stažēšanās (nesaņemot atalgojumu) ietvaros, ja Ukrainas civiliedzīvotājs ir iesaistīts izglītības iestādes vai Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētās zinātniskās institūcijas (turpmāk – zinātniskā institūcija) zinātniskajā vai akadēmiskajā darbībā  un ir pētnieks vai akadēmiskais personāls ar zinātnes doktora grādu (vai tā ekvivalentu), maģistra grādu vai zinātniskā grāda pretendentam atbilstošs statusu Ukrainā;
7) Ukrainas civiliedzīvotāja stipendiju izmaksā par pilnu mēnesi. Ja Ukrainas civiliedzīvotājs studē vai veic zinātnisko vai akadēmisko darbību mazāk kā 15 kalendārās dienas attiecīgajā mēnesī, tad šo stipendiju par attiecīgo mēnesi Ukrainas civiliedzīvotājam nepiešķir;
8) aģentūra administrē Ukrainas civiliedzīvotāju stipendijas;
9) Ukrainas civiliedzīvotāju stipendiju komisijas sastāvu, izveidi, tās kompetenci, kura vērtē izglītības iestāžu un zinātnisko institūciju iesniegtus Ukrainas civiliedzīvotāju stipendiju iesniegumus un pieņemt lēmumu par Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas piešķiršanu, atteikumu piešķirt, izmaksas pārtraukšanu;
10) aģentūra ar attiecīgu izglītības iestādi vai zinātnisko institūciju paraksta Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas izmaksas līgumu, saskaņā ar kuru aģentūra veic Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas izmaksu pārskaitījumu izglītības iestādei vai zinātniskajai institūcijai. Savukārt izglītības iestāde vai zinātniskā institūcija Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas izmaksu Ukrainas civiliedzīvotājam veic Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas līgumā noteiktajā kārtībā un, ievērojot vienošanos, kas noslēgta starp Ukrainas civiliedzīvotāju un izglītības iestādi vai zinātnisko institūciju par studijām vai pētniecisko vai akadēmisko darbību;
11) līdz 2022.gada 15.septembrim izglītības iestāde iesniedz aģentūrā finanšu pārskatu par Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas izlietojumu, kā arī citu nolikumā noteikto informāciju un par pētniecības stipendiju  izglītības institūcija vai zinātniskā institūcija iesniedz aģentūrā izglītības iestādes vai zinātniskās institūcijas zinātniskā darba vai projekta vadītāja apstiprinātu atskaiti ar galvenajiem rezultātiem, to ilgtspēju un citu Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas līgumā noteikto dokumentāciju, ja ir noteikts;
12) Ukrainas civiliedzīvotāja stipendijas izmaksu sāk veikt no projekta spēkā stāšanās dienas un veic līdz 2022.gada 30.jūnijam (studiju stipendijas) un līdz 2022.gada 31.augustam (pētniecības stipendijas);
13) pētniecības stipendijas piešķiršanas termiņš ir no 01.03.2022. līdz 31.08.2022., tas nav pastāvīgs atbalsts, bet uz laiku, lai Ukrainas civiliedzīvotājs veiktu noteiktas darbības, kā rezultātā Ukrainas civiliedzīvotājs iegūtu darbu, ja tā nodoms ir palikt Latvijā, kā arī izglītības iestādei vai zinātniskajai institūcijai izvērtēt jautājumu par Ukrainas civiliedzīvotāja, kas saņem pētniecības stipendiju turpmāku nodarbinātību šajā zinātniskajā institūcijā vai izglītības iestādē.  

MK noteikumu 20.2.apakšpunkts paredz, ka MK noteikumu 18.punktā noteiktā vērtēšanas komisija MK noteikumu 2.punktā noteiktās stipendijas saistībā ar noslēgtu starptautisku līgumu, kura ietvaros ir paredzēta stipendiju piešķiršana attiecīgās valsts iedzīvotājiem studijām Latvijas augstskolās un koledžās, vai ja ārzemnieks ir tādas valsts iedzīvotājs, kura piešķir savas valsts stipendijas Latvijas studentiem, piešķir konkursa kārtībā atbilstoši iegūtajam punktu skaitam, kas ir ne mazāks kā 11 punkti, ievērojot nosacījumu, ka ārzemniekiem, kuri ir studējošie no vienas valsts, nepiešķir vairāk kā 10 procentus no kopējā pieejamā stipendiju finansējuma apjoma attiecīgajam gadam.
Ņemot vērā Krievijas Federācijas uzsākto karadarbību pret Ukrainu, ir nepieciešams dot tiesības MK noteikumu 18.punktā noteiktajai komisijai atcelt šo 10 procentu piemērošanu Ukrainai.

Projekts papildina MK noteikumus ar jaunu 20.2 punktu, kas paredz MK noteikumu 18.punktā noteiktajai vērtēšanas komisijai tiesības līdz 2022.gada gada 1.maijam pieņemt lēmumu par MK noteikumu 20.2.apakšpunktā noteikto attiecībā uz 10 procentu piemērošanas atcelšanu Ukrainai.