24-TA-1749: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Lubauši" Olaines pagastā, Olaines novadā, valstij piederošo 2/95 domājamo daļu pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 4.panta ceturtās daļas 7.punkts, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 14.panta nosacījumi.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tā atsavināšanu.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tā atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts izstrādāts ar mērķi, lai, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus, atļautu VNĪ pārdot izsolē valstij piederošās 2/95 domājamās daļas no nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) – zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā, kas nav nepieciešamas valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Valsts ieņēmumu dienests ar 18.01.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.2021R/22, ievērojot Ministru kabineta 26.11.2013. noteikumu Nr.1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktā noteikto un Uzņēmuma reģistra 17.01.2019. lēmumu Nr.6-12/6681, saskaņā ar kuru sabiedrība ar ierobežotu atbildību "LUBAUŠU NAMI", vienotais reģistrācijas Nr.40003726953, ir izslēgta no komercreģistra, nodeva 3/190 domājamās daļas no nekustamā īpašuma „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā, Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz 3/190 domājamām daļām no minētā nekustamā īpašuma Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, lēmuma datums 17.02.2023.
Ar 29.01.2024. aktu Nr.00021/080/2024-AKT (VNĪ reģ. Nr.A/2023/7834) no Rīgas apgabaltiesas iecirkņa Nr.80 zvērinātas tiesu izpildītājas Baibas Baltās valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā pārņemta par bezmantinieka mantu (Rīgas apgabaltiesas zvērinātas tiesu izpildītāja Vitālija Bogdāna 21.08.2023. akts par mantojuma lietas izbeigšanu) atzītā 1/190 domājamā daļa no nekustamā īpašuma „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā, Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā domājamā daļa īpašumā palielinājusies par 1/190 domājamo daļu, Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, lēmuma datums 19.03.2024.
Ņemot vērā minēto, Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā pieder 4/190 domājamās daļas, kas atbilst 2/95 domājamām daļām no nekustamā īpašuma „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums).
Nekustamais īpašums atrodas kopīpašumā ar 172 fiziskām un 3 juridiskām personām.
Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamais īpašums „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāv no divām zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005).
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008), kopējā platība ir 7.7242 ha. Attiecīgi zemes vienības 3/190 domājamām daļām atbilst 0,1219 ha platība un zemes vienības 1/190 domājamai daļai atbilst 0,04065 ha platība (kopā 0,16255 ha).
Zemes vienības lietošanas mērķis: “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” – 7.7242 ha. Zemes vienības lietošanas veidi: aramzeme – 0.3294 ha, zeme zem ūdeņiem - 0.1525 ha, zeme zem ēkām - 0.0056 ha, zemes zem ceļiem - 7.2367 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 2974 euro. Uz zemes vienības atrodas sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZEIFERTI" tiesiskā valdījumā esoša būve (būves kadastra apzīmējums 8080 004 0008 001) “Kanalizācijas sūkņu stacija”. Saskaņā ar NĪVKIS datiem – “sūkņu stacija”, platība 20.8 m2, galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskas ražošanas ēkas, tās kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 444 euro, Būves tips 12510105 – Sūkņu un kompresoru staciju ēkas.
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005), kopējā platība ir 0.4659 ha. Attiecīgi zemes vienības 3/190 domājamām daļām atbilst 0,0074 ha platība un zemes vienības 1/190 domājamai daļai atbilst 0,00245 ha platība (kopā 0,0431 ha).
Zemes vienības lietošanas mērķis: “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” – 0.4659 ha. Zemes lietošanas veids: zemes zem ceļiem - 0.4659 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 179 euro.
Nekustamā īpašuma (2/95 domājamo daļu) kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. sastāda 66 euro.
Lietu tiesības, kas Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, III daļas 1.iedaļā nostiprinātas atzīmes veidā: 29 nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašnieki ir atteikušies no savām pirmpirkuma tiesībām, ja kāds līdzīpašnieks pārdos tam piederošās nekustamā īpašuma domājamās daļas.
Lietu tiesības, kas Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, III daļas 2.iedaļā nostiprinātas atzīmes veidā:
1) Atzīme - servitūts - tiesība uz braucamo ceļu (zemes gabals ar kadastra numuru 8080-004-0008), platība 0.1 ha.
2) Atzīme - servitūts -tiesība uz braucamo ceļu.
NĪVKIS zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.3109 ha;
2. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.5280 ha;
3. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0270 ha;
4. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0426 ha;
5. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0448 ha;
6. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.3696 ha;
7. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.6935 ha;
8. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0627 ha;
9. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0334 ha;
10. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0627 ha;
11. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0243 ha;
12. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0138 ha;
13. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0152 ha;
14. cita veida servitūta teritorija, platība 0.3696 ha;
15. cita veida servitūta teritorija, platība 0.6935 ha;
16. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 7.5543 ha;
17. aizsargjoslas teritorija gar ielu – būvlaide, platība 7.5543 ha;
18. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu 330 kilovolti, platība 0.0259 ha;
19. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0850 ha;
20. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0242 ha;
21. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0095 ha.
NĪVKIS zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0126 ha;
2. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0120 ha;
3. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0193 ha;
4. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0126 ha;
5. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0120 ha;
6. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0193 ha;
7. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.1615 ha;
8. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 0.4659 ha;
9. ceļa servitūta teritorija, platība 0.4659 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Saskaņā ar 18.01.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr.2021R/22 pielikumu un 29.01.2024. Zvērinātas tiesu izpildītājas akta Nr.00021/080/2024-AKT pielikumu, veicot Nekustamā īpašuma apsekošanu dabā, konstatēts, ka tas paredzēts kā piebraucamā ceļa teritorija piegulošajiem un blakus esošajiem nekustamajiem īpašumiem, ir izbūvētas un asfaltētas ielas, ir sakopts un uzturēts.
Olaines novada pašvaldība ar 09.02.2023. vēstuli Nr. ONP/1.12./23/1199-ND informē, ka:
1) Olaines pagasta padomes 18.08.2004. saistošie noteikumi Nr.7 “Olaines pagasta nekustamā īpašuma “LUBAUŠI” detālplānojums un saistošie apbūves noteikumi”, kas atkārtoti apstiprināti ar Olaines novada domes 30.09.2009. lēmumu “Par detālplānojumu apstiprināšanu nekustamajiem īpašumiem Olaines novadā ar Olaines novada domes saistošajiem noteikumiem” (6.prot., 33.p.) saistošajiem noteikumiem Nr.39 “Par detālplānojuma apstiprināšanu nekustamajam īpašumam “Lubauši” (kad.Nr.8080 004 0008)” nosaka plānoto (atļauto) izmantošanu zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) – tehniskās apbūves un līnijbūvju izbūves teritorija (T).
Olaines novada domes 2022.gada 27.aprīļa saistošie noteikumi Nr. SN5/2022 “Olaines novada teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” (4.2 redakcija SN 10/2022) nosaka plānoto (atļauto) izmantošanu minētajām zemes vienībām - transporta infrastruktūras teritorija (TR);
2) atbilstoši teritorijas plānojumam, Olaines novada teritorijā nav noteiktas degradētās teritorijas;
3) uz zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) neattiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem. Zemes vienības neatrodas pierobežas joslā, tās neatrodas dabas rezervātu vai citu aizsargājamo teritoriju dabas rezervātu zonās, zemes vienības neatrodas valsts nozīmes derīgo izrakteņu atradnē. Atbilstoši pašvaldības teritorijas plānojumam – zemesgabali neietilpst ne lauksaimniecības, ne meža zemju teritorijā;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) nav starpgabals Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta izpratnē, jo tās platība ir 0,4659 ha, (savukārt pašvaldības teritorijas plānojumā paredzētā minimālā zemesgabala platība ir 0,0600ha) zemes vienība tiek izmantota atbilstoši apstiprinātajam teritorijas plānojumam, piekļūšana nodrošināta no Krasta ielas. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8080 004 0008 ir apbūvēta.
5) zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) ir noteikta piekļūšana no pašvaldībai piekrītošas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0039) (Krasta iela).
Olaines novada pašvaldība ar 16.02.2023. vēstuli Nr. ONP/1.12./23/1399-ND informē, ka nepārņems Nekustamo īpašumu, lai neradītu pašvaldības un fizisku, un juridisku personu kopīpašumu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punkta b) apakšpunktā sniegto jēdziena “starpgabals” skaidrojumu zemes starpgabals ir publiskai personai piederošs zemesgabals, kura platība - lauku apvidos ir mazāka par pašvaldības saistošajos noteikumos paredzēto minimālo zemesgabala platību vai kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu atbilstoši apstiprinātajam teritorijas plānojumam, vai kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam).
Ņemot, ka Atsavināšanas likuma izpratnē par starpgabaliem tiek uzskatīti neapbūvēti zemesgabali, kas atbilst kādai no 1.panta 11.punkta pazīmēm, savukārt nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) ir apbūvēta, turklāt tai ir nodrošināta piekļuve, minētā zemes vienība nav uzskatāma par starpgabalu.
Savukārt, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) nav uzskatāma par starpgabalu, ņemot vērā, ka neizpildās neviens no starpgabala definīcijas kritērijiem.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZEIFERTI" tiesiskā valdījumā esošā būve (būves kadastra apzīmējums 8080 004 0008 001) “Kanalizācijas sūkņu stacija”, atbilstoši Ministru kabineta 19.08.2014. noteikumu Nr.500 “Vispārīgie būvnoteikumi” 2.20.apakšpunktam ir uzskatāma par mazēku (vienstāva ēka, kuras apbūves laukums nav lielāks par 25 m2) un, ievērojot likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatās” 19.panta pirmās daļas 1.punktu, zemesgrāmatā kā patstāvīgs īpašuma objekts nav ierakstāma.
Ņemot vērā, ka minētā būve nav uzskatāma par patstāvīgu īpašuma objektu, būves tiesiskajam valdītājam nevar rasties tiesības ierosināt Nekustamā īpašuma atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta ceturtajā daļā noteikto (Publiskai personai piederošu zemesgabalu, uz kura atrodas citai personai (kopīpašniekiem) piederošas ēkas (būves), var pārdot tikai zemesgrāmatā ierakstītas ēkas (būves) īpašniekam (visiem kopīpašniekiem proporcionāli viņu kopīpašuma daļām).
Ņemot vērā, ka Nekustamais īpašums nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai, optimālākais risinājums ir tā virzīšana atsavināšanai.
Nekustamā īpašuma izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būvi, kas atrodas uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7. punktam atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieks, ja viņš vēlas izbeigt kopīpašuma attiecības ar publisku personu.
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem ir pirmpirkuma tiesības uz Nekustamo īpašumu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta trešajai daļai, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt Atsavināšanas likuma 14.panta ceturtā daļa paredz, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Ņemot vērā minēto, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem vienlaikus ar sludinājumu par Nekustamā īpašuma izsoli, tiks nosūtīts paziņojums par izsoli, uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par pirmpirkuma tiesību izmantošanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 14.pantu. Ja mēneša laikā minētās personas neiesniegs pieteikumu par Nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegs atteikumu, rīkojama izsole. Šādā gadījumā nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem, kā ar būves tiesiskajam valdītājam būs tiesības iegādāties Nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, atsavinot Nekustamo īpašumu, jāņem vērā likumā “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Ņemot vērā nekustamajam īpašumam “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, noteiktos apgrūtinājumus, Nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot Nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz 3/190 domājamām daļām no minētā nekustamā īpašuma Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, lēmuma datums 17.02.2023.
Ar 29.01.2024. aktu Nr.00021/080/2024-AKT (VNĪ reģ. Nr.A/2023/7834) no Rīgas apgabaltiesas iecirkņa Nr.80 zvērinātas tiesu izpildītājas Baibas Baltās valsts īpašumā Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā pārņemta par bezmantinieka mantu (Rīgas apgabaltiesas zvērinātas tiesu izpildītāja Vitālija Bogdāna 21.08.2023. akts par mantojuma lietas izbeigšanu) atzītā 1/190 domājamā daļa no nekustamā īpašuma „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā, Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā domājamā daļa īpašumā palielinājusies par 1/190 domājamo daļu, Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, lēmuma datums 19.03.2024.
Ņemot vērā minēto, Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā pieder 4/190 domājamās daļas, kas atbilst 2/95 domājamām daļām no nekustamā īpašuma „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) 7,7242 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) 0,4659 ha platībā – Olaines pagastā, Olaines novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums).
Nekustamais īpašums atrodas kopīpašumā ar 172 fiziskām un 3 juridiskām personām.
Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamais īpašums „Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāv no divām zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005).
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008), kopējā platība ir 7.7242 ha. Attiecīgi zemes vienības 3/190 domājamām daļām atbilst 0,1219 ha platība un zemes vienības 1/190 domājamai daļai atbilst 0,04065 ha platība (kopā 0,16255 ha).
Zemes vienības lietošanas mērķis: “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” – 7.7242 ha. Zemes vienības lietošanas veidi: aramzeme – 0.3294 ha, zeme zem ūdeņiem - 0.1525 ha, zeme zem ēkām - 0.0056 ha, zemes zem ceļiem - 7.2367 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 2974 euro. Uz zemes vienības atrodas sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZEIFERTI" tiesiskā valdījumā esoša būve (būves kadastra apzīmējums 8080 004 0008 001) “Kanalizācijas sūkņu stacija”. Saskaņā ar NĪVKIS datiem – “sūkņu stacija”, platība 20.8 m2, galvenais lietošanas veids: 1251 - Rūpnieciskas ražošanas ēkas, tās kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 444 euro, Būves tips 12510105 – Sūkņu un kompresoru staciju ēkas.
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005), kopējā platība ir 0.4659 ha. Attiecīgi zemes vienības 3/190 domājamām daļām atbilst 0,0074 ha platība un zemes vienības 1/190 domājamai daļai atbilst 0,00245 ha platība (kopā 0,0431 ha).
Zemes vienības lietošanas mērķis: “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” – 0.4659 ha. Zemes lietošanas veids: zemes zem ceļiem - 0.4659 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 179 euro.
Nekustamā īpašuma (2/95 domājamo daļu) kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. sastāda 66 euro.
Lietu tiesības, kas Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, III daļas 1.iedaļā nostiprinātas atzīmes veidā: 29 nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašnieki ir atteikušies no savām pirmpirkuma tiesībām, ja kāds līdzīpašnieks pārdos tam piederošās nekustamā īpašuma domājamās daļas.
Lietu tiesības, kas Olaines pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.107, III daļas 2.iedaļā nostiprinātas atzīmes veidā:
1) Atzīme - servitūts - tiesība uz braucamo ceļu (zemes gabals ar kadastra numuru 8080-004-0008), platība 0.1 ha.
2) Atzīme - servitūts -tiesība uz braucamo ceļu.
NĪVKIS zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.3109 ha;
2. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.5280 ha;
3. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0270 ha;
4. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0426 ha;
5. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0448 ha;
6. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.3696 ha;
7. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.6935 ha;
8. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0627 ha;
9. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0334 ha;
10. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.0627 ha;
11. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0243 ha;
12. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0138 ha;
13. tauvas joslas teritorija gar upi, platība 0.0152 ha;
14. cita veida servitūta teritorija, platība 0.3696 ha;
15. cita veida servitūta teritorija, platība 0.6935 ha;
16. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 7.5543 ha;
17. aizsargjoslas teritorija gar ielu – būvlaide, platība 7.5543 ha;
18. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu 330 kilovolti, platība 0.0259 ha;
19. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0850 ha;
20. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0242 ha;
21. aizsargjoslas teritorija gar autoceļu, platība 0.0095 ha.
NĪVKIS zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0126 ha;
2. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0120 ha;
3. ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.0193 ha;
4. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0126 ha;
5. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0120 ha;
6. cita veida servitūta teritorija, platība 0.0193 ha;
7. ūdensteces aizsargjoslas teritorija, platība 0.1615 ha;
8. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 0.4659 ha;
9. ceļa servitūta teritorija, platība 0.4659 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Saskaņā ar 18.01.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr.2021R/22 pielikumu un 29.01.2024. Zvērinātas tiesu izpildītājas akta Nr.00021/080/2024-AKT pielikumu, veicot Nekustamā īpašuma apsekošanu dabā, konstatēts, ka tas paredzēts kā piebraucamā ceļa teritorija piegulošajiem un blakus esošajiem nekustamajiem īpašumiem, ir izbūvētas un asfaltētas ielas, ir sakopts un uzturēts.
Olaines novada pašvaldība ar 09.02.2023. vēstuli Nr. ONP/1.12./23/1199-ND informē, ka:
1) Olaines pagasta padomes 18.08.2004. saistošie noteikumi Nr.7 “Olaines pagasta nekustamā īpašuma “LUBAUŠI” detālplānojums un saistošie apbūves noteikumi”, kas atkārtoti apstiprināti ar Olaines novada domes 30.09.2009. lēmumu “Par detālplānojumu apstiprināšanu nekustamajiem īpašumiem Olaines novadā ar Olaines novada domes saistošajiem noteikumiem” (6.prot., 33.p.) saistošajiem noteikumiem Nr.39 “Par detālplānojuma apstiprināšanu nekustamajam īpašumam “Lubauši” (kad.Nr.8080 004 0008)” nosaka plānoto (atļauto) izmantošanu zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) – tehniskās apbūves un līnijbūvju izbūves teritorija (T).
Olaines novada domes 2022.gada 27.aprīļa saistošie noteikumi Nr. SN5/2022 “Olaines novada teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” (4.2 redakcija SN 10/2022) nosaka plānoto (atļauto) izmantošanu minētajām zemes vienībām - transporta infrastruktūras teritorija (TR);
2) atbilstoši teritorijas plānojumam, Olaines novada teritorijā nav noteiktas degradētās teritorijas;
3) uz zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) neattiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem. Zemes vienības neatrodas pierobežas joslā, tās neatrodas dabas rezervātu vai citu aizsargājamo teritoriju dabas rezervātu zonās, zemes vienības neatrodas valsts nozīmes derīgo izrakteņu atradnē. Atbilstoši pašvaldības teritorijas plānojumam – zemesgabali neietilpst ne lauksaimniecības, ne meža zemju teritorijā;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) nav starpgabals Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta izpratnē, jo tās platība ir 0,4659 ha, (savukārt pašvaldības teritorijas plānojumā paredzētā minimālā zemesgabala platība ir 0,0600ha) zemes vienība tiek izmantota atbilstoši apstiprinātajam teritorijas plānojumam, piekļūšana nodrošināta no Krasta ielas. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8080 004 0008 ir apbūvēta.
5) zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8080 004 0008 un 8080 009 0005) ir noteikta piekļūšana no pašvaldībai piekrītošas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0039) (Krasta iela).
Olaines novada pašvaldība ar 16.02.2023. vēstuli Nr. ONP/1.12./23/1399-ND informē, ka nepārņems Nekustamo īpašumu, lai neradītu pašvaldības un fizisku, un juridisku personu kopīpašumu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punkta b) apakšpunktā sniegto jēdziena “starpgabals” skaidrojumu zemes starpgabals ir publiskai personai piederošs zemesgabals, kura platība - lauku apvidos ir mazāka par pašvaldības saistošajos noteikumos paredzēto minimālo zemesgabala platību vai kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu atbilstoši apstiprinātajam teritorijas plānojumam, vai kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam).
Ņemot, ka Atsavināšanas likuma izpratnē par starpgabaliem tiek uzskatīti neapbūvēti zemesgabali, kas atbilst kādai no 1.panta 11.punkta pazīmēm, savukārt nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) ir apbūvēta, turklāt tai ir nodrošināta piekļuve, minētā zemes vienība nav uzskatāma par starpgabalu.
Savukārt, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 009 0005) nav uzskatāma par starpgabalu, ņemot vērā, ka neizpildās neviens no starpgabala definīcijas kritērijiem.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008) sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ZEIFERTI" tiesiskā valdījumā esošā būve (būves kadastra apzīmējums 8080 004 0008 001) “Kanalizācijas sūkņu stacija”, atbilstoši Ministru kabineta 19.08.2014. noteikumu Nr.500 “Vispārīgie būvnoteikumi” 2.20.apakšpunktam ir uzskatāma par mazēku (vienstāva ēka, kuras apbūves laukums nav lielāks par 25 m2) un, ievērojot likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatās” 19.panta pirmās daļas 1.punktu, zemesgrāmatā kā patstāvīgs īpašuma objekts nav ierakstāma.
Ņemot vērā, ka minētā būve nav uzskatāma par patstāvīgu īpašuma objektu, būves tiesiskajam valdītājam nevar rasties tiesības ierosināt Nekustamā īpašuma atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta ceturtajā daļā noteikto (Publiskai personai piederošu zemesgabalu, uz kura atrodas citai personai (kopīpašniekiem) piederošas ēkas (būves), var pārdot tikai zemesgrāmatā ierakstītas ēkas (būves) īpašniekam (visiem kopīpašniekiem proporcionāli viņu kopīpašuma daļām).
Ņemot vērā, ka Nekustamais īpašums nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai, optimālākais risinājums ir tā virzīšana atsavināšanai.
Nekustamā īpašuma izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būvi, kas atrodas uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8080 004 0008).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7. punktam atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieks, ja viņš vēlas izbeigt kopīpašuma attiecības ar publisku personu.
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem ir pirmpirkuma tiesības uz Nekustamo īpašumu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta trešajai daļai, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt Atsavināšanas likuma 14.panta ceturtā daļa paredz, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Ņemot vērā minēto, nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem vienlaikus ar sludinājumu par Nekustamā īpašuma izsoli, tiks nosūtīts paziņojums par izsoli, uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par pirmpirkuma tiesību izmantošanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 14.pantu. Ja mēneša laikā minētās personas neiesniegs pieteikumu par Nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegs atteikumu, rīkojama izsole. Šādā gadījumā nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašniekiem, kā ar būves tiesiskajam valdītājam būs tiesības iegādāties Nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, atsavinot Nekustamo īpašumu, jāņem vērā likumā “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Ņemot vērā nekustamajam īpašumam “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, noteiktos apgrūtinājumus, Nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot Nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Skatīt sadaļā "Pašreizējā situācija"
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā Nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt Nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē Nekustamo īpašumu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu intereses.
Rīkojuma projekts paredz Nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā Nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt Nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē Nekustamo īpašumu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu intereses.
Rīkojuma projekts paredz Nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz Nekustamo īpašumu – nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašnieki. Ja minētās personas savas pirmpirkuma tiesības neizmanto - jebkurš tiesību subjekts – fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties Nekustamo īpašumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz Nekustamo īpašumu – nekustamā īpašuma “Lubauši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8080 004 0008) Olaines pagastā, Olaines novadā, kopīpašnieki. Ja minētās personas savas pirmpirkuma tiesības neizmanto - jebkurš tiesību subjekts – fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties Nekustamo īpašumu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. VNĪ saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu un Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 37.punktu valsts nekustamās mantas atsavināšanā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu segšanas ieskaitīs valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā mēneša laikā pēc to saņemšanas. Ja Nekustamais īpašums tiks atsavināts 2024.gadā, tad atsavināšanas rezultātā iegūtie līdzekļi pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 55.pantu izlietojami VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai (izņemot netiešo izmaksu segšanai), tajā skaitā valsts nekustamo īpašumu uzlabošanas darbu veikšanai, vidi degradējošo objektu sakārtošanai un energoefektivitātes pasākumu īstenošanai. Minētie līdzekļi, kas 2024. gadā netiks izlietoti valsts īpašumā un VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai, līdz 31.12.2024. tiks ieskaitīti valsts budžetā. Šobrīd nav iespējams noteikt summu, kas tiks ieskaitīta valsts budžetā, jo pašlaik nav iespējams noteikt Nekustamā īpašuma pārdošanas vērtību, jo Nekustamā īpašuma atsavināšana (nosacītās cenas noteikšana) tiks organizēta pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas un tā būs atkarīga no Nekustamā īpašuma tirgus vērtības vērtēšanas dienā. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota. Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu tīmekļvietnē un attiecīgās pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, ja tāds ir. Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu tīmekļvietnē un attiecīgās pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, ja tāds ir. Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Projekta izpildi nodrošinās Finanšu ministrija, VNĪ.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu tiesības.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi