Anotācija (ex-ante)

24-TA-889: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par iemaksām ANO Augstā pārstāvja vismazāk attīstītajās valstīs, iekšzemes jaunattīstības valstīs un mazo salu jaunattīstības valstīs biroja trasta fonda, ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības konfliktos novēršanas biroja, ANO Miera veidošanas komisijas fonda, Pasaules Pārtikas programmas un ANO Humānās palīdzības koordinācijas aģentūras budžetos" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma mērķis ir uzdot Ārlietu ministrijai veikt brīvprātīgās iemaksas Latvijai nozīmīgās starptautiskajās organizācijās un fondos, kurās tiek izskatīti Latvijai svarīgi jautājumi, lai nodrošinātu tās interešu pārstāvību un nostiprinātu Latvijas kā uzticamas sabiedrotās tēlu, kas ne tikai vārdos, bet arī darbos pierāda savus nodomus. Vienlaikus caur starptautisko organizāciju darbību tiks sniegts atbalsts Ukrainai. Projektā minēto starptautisko organizāciju sekmīga darbība galvenokārt ir tieši atkarīga no valstu un citu donoru brīvprātīgām iemaksām.

Ar šo rīkojumu Ārlietu ministrija tiek pilnvarota veikt Latvijas iemaksas ANO Augstā pārstāvja vismazāk attīstītajās valstīs, iekšzemes jaunattīstības valstīs un mazo salu jaunattīstības valstīs biroja trasta fondā, ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības konfliktos novēršanas biroja, ANO Miera veidošanas fonda, Pasaules Pārtikas programmas un ANO Humānās palīdzības koordinācijas biroja budžetos, lai īstenotu prioritāro pasākumu “Latvijas kandidatūras ANO Drošības padomes vēlēšanās 2025.g. lobija kampaņas nodrošināšana Latvijas dalībai ANO Drošības padomē 2026.-2028.g.”.

Iemaksas sekmēs ārlietu ministra ikgadējā ziņojumā par paveikto un iecerēto darbību valsts ārpolitikā un Eiropas Savienības jautājumos 2024. gadā minēto Latvijai aktuālo ārpolitikas virzienu un Latvijas uzdevumu starptautiskajās organizācijās īstenošanu. Ar šīm iemaksām apliecinām arī Latvijas mērķtiecīgu gatavošanos Latvijas izvirzītajai kandidatūrai ANO Drošības padomē 2025. gada vēlēšanās[1]. (2011. gada 24. augustā Ministru kabinets pieņēma lēmumu par Latvijas kandidatūras pieteikumu Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības Padomes 2025. gada vēlēšanām uz 2026. - 2027. gada termiņu).


[1] https://likumi.lv/ta/id/234938-par-latvijas-republikas-kandidaturas-izvirzisanu-apvienoto-naciju-organizacijas-drosibas-padomes-velesanas

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma mērķis ir noteikt, ka Ārlietu ministrija 2024. gadā veic iemaksas piecu starptautisko organizāciju un fondu budžetos kopumā 100 000 euro apmērā prioritārā pasākuma “Latvijas kandidatūras ANO Drošības padomes vēlēšanās 2025.g. lobija kampaņas nodrošināšana Latvijas dalībai ANO Drošības padomē 2026.-2028.g.” īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
1. ANO Augstā pārstāvja vismazāk attīstītajās valstīs, iekšzemes jaunattīstības valstīs un mazo salu jaunattīstības valstīs biroja trasta fonds. 
ANO Augstā pārstāvja vismazāk attīstītajās valstīs, iekšzemes jaunattīstības valstīs un mazo salu jaunattīstības valstīs birojs ir atbildīgs par gatavošanos trešajai ANO Iekšzemes jaunattīstības valstu konferencei, kas notiks 2024. vai 2025. gadā ar mērķi pievērsties šo valstu specifiskajām attīstības vajadzībām. Latvijai kā ANO Drošības padomes kandidātvalstij ir svarīgi piedalīties ANO diskusijās par attīstības valstu izaicinājumiem, iespēju robežās sniedzot atbalstu un ekspertīzi. Ar solidāru iemaksu konferences sagatavošanai Latvija veicinās Latvijas redzamību šīm valstīm prioritāru jautājumu virzībā ANO.

2. ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības konfliktos novēršanas birojs.
Iemaksa paredzēta ANO darbam ar sievietēm un bērniem Ukrainā, kas cietuši no Krievijas kara rezultātā īstenotās vardarbības. 2023. gadā Latvija pirmoreiz veica brīvprātīgu iemaksu, lai atbalstītu ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves biroja darbu Ukrainā. Šāda iemaksa pastiprina Latvijas ieguldījumu ANO Drošības padomes rezolūcijas Nr. 1325 “Sievietes, miers un drošība” mērķu īstenošanai un divpusēji sniegto atbalstu no  seksuālās vardarbības cietušajiem Ukrainā kontekstā ar Krievijas īstenoto militāro agresiju. Šī tēma ir viena no Latvijas kandidatūras ANO Drošības padomes kampaņas tematiskajām prioritātēm, kā arī ANO Drošības padomes darbakārtības jautājums, kurā ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves birojs sniedz lielu ieguldījumu.

3. ANO Miera veidošanas komisijas fonds.
Latvija bija ievēlēta ANO Miera veidošanas komisijā 2022. gadā un ir vairākkārt veikusi brīvprātīgas iemaksas Miera veidošanas komisijas fondā, tādējādi sniedzot Latvijas ieguldījumu ANO miera veidošanas centieniem pasaulē, jo īpaši Āfrikā. ANO miera veidošanas diskusijās Latvija uzsver noturības stiprināšanas nozīmi pēckonfliktu situācijās, daloties pieredzē labas pārvaldības, medijpratības, izglītības un digitālo prasmju, kā arī sieviešu un jauniešu iekļaujošas līdzdalības veicināšanā un stiprināšanā. Atbalsts ANO Miera veidošanas komisijai un Miera veidošanas fondam  ir ļoti būtisks Āfrikas valstīm. Tādēļ, turpinot sniegt finansiālu Latvijas atbalstu ANO Miera veidošanas fondam, tam būs pozitīva ietekme uz Latvijas kandidēšanu ANO Drošības padomē, kā arī Latvijai gatavojoties darbam ANO Drošības padomē.

4. Pasaules Pārtikas programma.
Iemaksa paredzēta palestīniešu civiliedzīvotāju  humānajam atbalstam pārtikas jomā. Ņemot vērā humanitāras krīzes padziļināšanos Gazas joslā, īpaši pieaugošo bada un veselības aprūpes sistēmas pilnīga sabrukuma risku, ir palielinājusies akūta nepieciešamība atbalstīt ANO aģentūras, kas var nodrošināt humāno atbalstu, īpaši pārtikas piegādi, palestīniešu civiliedzīvotājiem. Atbalsts Pasaules Pārtikas programmai ir īpaši aktuāls apstākļos, kad ir traucēta ANO Palīdzības un darba aģentūras Palestīnas bēgļiem Tuvajos Austrumos (UNRWA) darbība.

5. ANO Humānās palīdzības koordinācijas aģentūras palīdzības plānam Haiti.
Lai veicinātu Karību reģiona atbalstu Latvijas kandidatūrai ANO Drošības padomē, solidāra Latvijas iemaksa paredzēta ANO Humānās palīdzības koordinācijas aģentūras palīdzības plānam Haiti. Šādi tiks atbalstīti ANO centieni sniegt atbalstu Haiti civiliedzīvotājiem, kas ilgstoši cieš no humanitārās krīzes, vardarbības un nestabilitātes valstī.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Papildu finansiālā atbalsta nepieciešamība, lai realizētu uzskaitīto institūciju un fondu Latvijai svarīgos prioritāros uzdevumus.
Risinājuma apraksts
Veikt sekojošas iemaksas organizācijās un fondos:
1. ANO Augstā pārstāvja vismazāk attīstītajās valstīs, iekšzemes jaunattīstības valstīs un mazo salu jaunattīstības valstīs biroja trasta fondā 20 000 euro;
2. ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības konfliktos novēršanas biroja budžetā 10 000 euro;
3. ANO Miera veidošanas komisijas fondā 20 000 euro;
4. Pasaules Pārtikas programmas budžetā 40 000 euro;
5. ANO Humānās palīdzības koordinācijas aģentūras budžetā 10 000 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
100 000
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
100 000
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
100 000
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
100 000
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Iemaksas 2024. gadā tiks nodrošinātas likumā “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” Ārlietu ministrijas budžetā programmā 02.00.00 “Iemaksas starptautiskajās organizācijās” prioritārajam pasākumam “Latvijas kandidatūras ANO Drošības padomes vēlēšanās 2025.g. lobija kampaņas nodrošināšana Latvijas dalībai ANO Drošības padomē 2026.-2028.g." piešķirto līdzekļu ietvaros. 

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Sieviešu tiesību un dzimumu līdztiesības veicināšana ir Latvijas ārpolitikā prioritāri cilvēktiesību jautājumi. Ar iemaksu ANO Ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības konfliktos birojam tiks sniegts atbalsts arī sievietēm Ukrainā. 

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Šobrīd Gazas josla piedzīvo humanitāro krīzi, īpaši pieaugošs bada un veselības aprūpes sistēmas pilnīga sabrukuma risks. Tāpat arī Haiti piedzīvo humanitāro krīzi. Ar šīm iemaksām Latvija dos savu ieguldījumu akūtu humanitāro krīžu risināšanā.

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi