Anotācija (ex-ante)

Lai pilnībā nodrošinātu Latvijas normatīvā regulējuma atbilstību Protokola normām, paredzēts izdarīt grozījumus Kriminālprocesa likuma (turpmāk – KPL) 773.panta otrās daļas 2.punktā, 816.panta pirmās daļas 2.punktā un 818. pantā. Lai nodrošinātu normu atbilstību tiks izstrādāti grozījumi KPL.

Protokola normas, kuru ieviešanai nav nepieciešami grozījumi nacionālajos tiesību aktos:
Protokola 1. pants paredz papildināt Papildu protokola 2. pantu ar nosacījumu, ka, ja vienas dalībvalsts pilsonim tiek piemērots galīgais spriedums, valsts, kurā pilsonis ir notiesāts, var lūgt viņa pilsonības valsti pārņemt soda izpildi šādos apstākļos, ja šis pilsonis ir aizbēdzis uz savas pilsonības valsti vai kā citādi atgriezies tajā, zinot par kriminālprocesu, kas pret viņu uzsākts valstī, kas šo personu notiesājusi.
Protokola 2. pantā paredzēts precizēt Papildu protokola 3. panta pirmo daļu, svītrojot vārdus "šim spriedumam sekojošais", tādējādi nosakot, ka rīkojums par personas izraidīšanu vai deportāciju vai arī par jebkādu citu pasākumu, kura rezultātā šai personai vairs netiek atļauts palikt tajā valstī, kurā persona notiesāta, pēc tam, kad šī persona tiek atbrīvota no brīvības atņemšanas iestādes, var būt noteikts kā spriedumā, tā arī jebkurā citā lēmumā, kurš nav tieši saistīts ar izpildāmo spriedumu.
Protokola normas, kuru ieviešanai nepieciešami grozījumi nacionālajos tiesību aktos:
Protokola 2. pants paredz arī papildināt Papildu protokola 3. panta trešās daļas a) punktu ar noteikumu, ka tā valsts, kurā persona notiesāta, nodod valstij, kurā sods tiks izciests, vai nu deklarāciju, kurā ietverts notiesātās personas viedoklis par tās paredzamo nodošanu, vai arī  paziņojumu, ka notiesātā persona atsakās paust savu viedokli šajā saistībā. Šis grozījums paredz iespēju personas nodot soda izciešanai arī gadījumā, kad tā atsakās sniegt viedokli par paredzamo nodošanu. Līdz ar to būtu nepieciešams grozījums KPL 818. panta sestajā daļā, papildinot to ar iespēju lūgumam pievienot paziņojumu, ka notiesātā persona atsakās paust savu viedokli.
Grozījumi Papildu protokola 3. panta ceturtās daļas a) punktā nosaka, ka,  ja valsts, kurā persona ir notiesāta, nespēj pieņemt pantā noteikto lēmumu 90 dienu termiņā, tā informē valsti, kurā sods tiks izciests, norādot kavēšanās iemeslus un prognozējamo laiku, kas nepieciešams lēmuma pieņemšanai.  Ņemot vērā, ka šobrīd šāda paziņojuma iesniegšanas nav ietverta KPL regulējumā, lai ieviestu šo normu, ir nepieciešams izdarīt grozījumus KPL 816. panta pirmās daļas 2. punktā, papildinot to ar attiecīgo nosacījumu.
Grozījums Papildu protokola 3. panta ceturtās daļas b) punktā paredz no 45 dienām uz 30 dienām saīsināt termiņu, kurā izraidīšanai pakļautās personas pēc atbrīvošanas drīkst atstāt tās valsts teritoriju, kurā sods izciests, un, kurā personu bez tās piekrišanas nedrīkst saukt pie kriminālatbildības, tiesāt vai nodot soda izciešanai par citiem nodarījumiem. Ievērojot minēto, šīs normas ieviešanai būs nepieciešams izdarīt grozījumus KPL 773. panta otrās daļas 2. punktā, nosakot tajā 30 dienu termiņu.
Likumprojekts izstrādāts, lai nodrošinātu Protokola ratifikāciju, tāpēc likumprojekta 1. pants nosaka, ka ar likumprojektu Protokols tiek pieņemts un apstiprināts.
Likumprojekta 2. pants nosaka, ka Tieslietu ministrija ir atbildīga par Protokolā paredzēto saistību izpildi, ņemot vērā, ka Tieslietu ministrija ir atbildīgā institūcija par kriminālprocesuālo tiesību politiku, kā arī veic tiesisko sadarbību personu nodošanā soda izciešanai.
Tā kā Protokols oficiāli stāsies spēkā tikai tad, kad to būs ratificējušas visas valstis, kas pievienojušās  Papildu protokolam, kas tiek grozīts ar Protokolu, Protokola 5. pants nosaka, ka valstīm ir tiesības izteikt deklarāciju par to, ka tās piemēros Protokolu pagaidu kārtībā sadarbībā ar tām valstīm, kas izteikušas tādu pašu deklarāciju. Ņemot vērā, ka valstu ratifikācijas procesi var aizņemt ilgu laiku, kā arī to, ka iespējams atsevišķas valstis izvēlēsies Protokolu neratificēt, likumprojekta 3. pants paredz, ka Latvijas Republikai izteikt deklarāciju par Protokola pagaidu piemērošanu.
Savukārt likumprojekta 4. pants nosaka, ka Protokols stājas spēkā tajā noteiktajā kārtībā.