Anotācija

25-TA-136: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

ES dokuments

Apraksts

Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" (turpmāk – noteikumu projekts) sagatavots, jo spēkā ir stājusies Komisijas 2024. gada 29. novembra Īstenošanas direktīva (ES) 2024/2963, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK (turpmāk – direktīva 2024/2963).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi" (turpmāk – noteikumi Nr. 1229) pārņemt direktīvas 2024/2963 prasības par Kopienas Augu šķirņu biroja (turpmāk – CPVO) pārbaudes protokoliem un Starptautiskās Jaunu augu šķirņu aizsardzības savienības (turpmāk – UPOV) pārbaužu vadlīnijām.

Spēkā stāšanās termiņš

01.06.2025.

Pamatojums

Direktīvā 2024/2963 noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2025. gada 31. maijam pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības, un piemēro minētos noteikumus no 2025. gada 1. jūnija.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Noteikumos Nr. 1229 noteikti CPVO šķirnes pārbaudes protokoli un UPOV šķirnes pārbaudes vadlīnijas, un atbilstoši tām tiek veikta šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaude. Noteikumu Nr. 1229 1. pielikumā ir iekļauti CPVO pārbaužu protokoli un UPOV pārbaudes vadlīnijas lauksaimniecības, dārzeņu un augļaugu sugām. Gan CPVO pārbaužu protokoli, gan UPOV pārbaudes vadlīnijas tiek regulāri pārskatītas.
CPVO un UPOV ir atjauninājuši esošos protokolus un vadlīnijas attiecībā uz konkrētām lauksaimniecības kultūraugu un dārzeņu sugām. Šie atjauninājumi ir ietverti direktīvā 2024/2963.

Noteikumos Nr. 1229 ir jāpārņem direktīvas 2024/2963 prasības, dodot atsauces uz jaunākajiem CPVO pārbaužu protokoliem un UPOV pārbaudes vadlīnijām par konkrētām lauksaimniecības kultūraugu un dārzeņu sugām.

Tā kā Latvijā ir sākts audzēt jaunas sugas, kas līdz šim netika audzētas, noteikumos ir jāiekļauj šo sugu šķirņu pārbaudes protokoli.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Ar direktīvu 2024/2963 ir atjaunināti esošie CPVO protokoli un UPOV vadlīnijas attiecībā uz kartupeļiem, safloru, ziedkāpostiem, sparģeļu kāpostiem, Briseles kāpostiem, kolrābjiem, Savojas kāpostiem, baltajiem galviņkāpostiem, sarkanajiem galviņkāpostiem, arbūziem, dārza salātiem, redīsiem, lauka salātiem un tomātu potcelmiem.
CPVO ir pārskatījis protokolu parastajam persikam, savukārt cukurbietēm neprecīzi norādīts CPVO protokola numurs.

Risinājuma apraksts

Sagatavots noteikumu projekts, lai pārņemtu direktīvas 2024/2963 prasības par atjauninātajiem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām konkrētām lauksaimniecības kultūraugu un dārzeņu sugām. Ar noteikumu projekta 1.2. apakšpunktu noteikumu Nr. 1229 1. pielikums izteikts jaunā redakcijā, precizējot jaunākos 2023. gada beigās un 2024. gadā pārskatītos CPVO protokolu un UPOV vadlīniju numurus un datumus tādām sugām kā kartupeļi, saflors, ziedkāposti, sparģeļu kāposti, Briseles kāposti, kolrābji, Savojas kāposti, baltie galviņkāposti, sarkanie galviņkāposti, arbūzi, dārza salāti, redīsi, lauka salāti un tomātu potcelmi. Precizēts CPVO protokola datums parastajam persikam atbilstoši CPVO tīmekļvietnē https://cpvo.europa.eu/en/applications-and-examinations/technical-examinations/technical-protocols/cpvo-technical-protocols?page=3 pieejamai informācijai un CPVO protokola numurs cukurbietēm atbilstoši CPVO tīmekļvietnē https://cpvo.europa.eu/en/applications-and-examinations/technical-examinations/technical-protocols/cpvo-technical-protocols pieejamajai informācijai.

Problēmas apraksts

Direktīvas 2024/2963 3. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2025. gada 31. maijam pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Minētie noteikumi piemērojami no 2025. gada 1. jūnija.

Risinājuma apraksts

Noteikumu projekta 1.1. apakšpunktā norādīta atsauce uz direktīvu un 2. punktā noteikts, ka noteikumi stājas spēkā 2025. gada 1. jūnijā.

Problēmas apraksts

Latvijā ir uzsākta jaunu sugu – sorgo, Sudānas zāles un saflora – audzēšana. Šīs sugas ir minētas sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumos, tāpēc noteikumu projektā ir jāiekļauj atsauce uz šo sugu pārbaudes protokoliem.

Risinājuma apraksts

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts (noteikumu Nr. 1229 I pielikuma 1. nodaļas 1.1. apakšpunkts) papildināts ar atsauci uz sorgo, Sudānas zāles, to hibrīdu un saflora šķirņu pārbaudes protokoliem.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Jā

ES tiesību akta CELEX numurs

32024L2963

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Komisijas 2024. gada 29. novembra Īstenošanas direktīva (ES) 2024/2963, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK

Apraksts

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

Līdz šim pārņemtās, no Eiropas Savienības tiesību normām izrietošās prasības netiek ne mainītas, ne ietekmētas.

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

1. pants
Direktīvas 2003/90/EK I un II pielikumu aizstāj ar šīs direktīvas pielikuma A daļas tekstu

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts. Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma I. nodaļa "Laukaugu sugas"

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

2. pants
Direktīvas 2003/91/EK I un II pielikumu aizstāj ar šīs direktīvas pielikuma B daļas tekstu

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts. Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma II. nodaļa "Dārzeņu sugas"

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

3. panta 1. punkts

Noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts un 2. punkts. Noteikumu Nr. 1229 Informatīvās atsauces uz Eiropas Savienības direktīvām 21. apakšpunkts.

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

3. panta 2. punkts

Nav jāpārņem; noteikts termiņš normatīvo aktu pieņemšanai un publicēšanai.

Nav attiecināms.

4. pants

Netiek pārņemts, jo Latvijā laukaugu un dārzeņu sugām netiek veiktas atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudes.

Nav attiecināms.

5. pants

Nav jāpārņem; noteikta spēkā stāšanās kārtība.

Nav attiecināms.

6. pants

Nav jāpārņem; minēti direktīvas adresāti.

Nav attiecināms.

PIELIKUMA
A daļa (grozītais direktīvas 2003/90 I pielikums)

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts.
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma I. nodaļas 1.1. apakšpunkts

Pārņemtas daļēji

Latvijai ir atbrīvojums no atsevišķu sugu prasību pārņemšanas; skatīt pie punkta "Cita informācija".

Neparedz stingrākas prasības.

PIELIKUMA
A daļa (grozītais direktīvas 2003/90 II pielikums)

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts.
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma I. nodaļas 1.2. apakšpunkts

Pārņemtas daļēji

Latvijai ir atbrīvojums no atsevišķu sugu prasību pārņemšanas; skatīt pie punkta "Cita informācija".

Neparedz stingrākas prasības.

PIELIKUMA
B daļa (grozītais direktīvas 2003/91 I pielikums)

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts.
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma II. nodaļas 2.1. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

PIELIKUMA
B daļa (grozītais direktīvas 2003/91 II pielikums

Noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts.
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma II. nodaļas
2.2. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Projekts šo jomu neskar.

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Noteikumu projekts nesatur nacionālās tehniskās prasības un nav paziņojams Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijai Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu".

Cita informācija

Latvija ir atbrīvota no tādu sugu pārņemšanas savos normatīvajos aktos, kuras nav piemērotas Latvijas klimatiskajiem apstākļiem un valstī netiek audzētas, tāpēc arī nav pamata pārņemt direktīvā 2024/2963 noteikto sugu šķirņu obligāti pārbaudāmās prasības tām sugām, kas Latvijā netiek audzētas. Atbrīvojums attiecas uz šādām sugām: Agrostis canina L. – suņu smilgu, Bromus catharticus Vahl – akotu lāčauzu, Bromus sitchensis Trin. – Sitkas lāčauzu, Medicago doliata Carmign. – taisndzeloņu lucernu, Medicago italica (Mill.) Fiori – Itālijas lucernu, Medicago littoralis Rohde ex Loisel. – piekrastes lucernu, Medicago lupulina L. – apiņu lucernu, Medicago murex Willd. – dzeloņaino lucernu, Medicago polymorpha L. – zobaino lucernu, Medicago rugosa Desr. – krokaino lucernu, Medicago scutellata (L.) Mill. – vairoga lucernu, Medicago truncatula Gaertn. – nošķelto lucernu, Arachis hypogaea L. – zemesriekstu, Gossypium spp. – kokvilnu un Oryza sativa L. – rīsiem. Atbrīvojums izriet no Eiropas Komisijas 2017. gada 16. marta Īstenošanas lēmuma (ES) 2017/478, ar kuru konkrētas dalībvalstis atbrīvo no pienākuma konkrētām sugām piemērot Padomes Direktīvas 66/401/EEK, 66/402/EEK, 68/193/EEK, 1999/105/EK, 2002/54/EK, 2002/55/EK un 2002/57/EK attiecīgi par lopbarības augu sēklu, graudaugu sēklu, vīnogulāju veģetatīvās pavairošanas materiāla, meža reproduktīvā materiāla, biešu sēklu, dārzeņu sēklu un eļļas augu un šķiedraugu sēklu tirdzniecību un ar kuru atceļ Komisijas Lēmumu 2010/680/ES).

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Nē

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids

Publiskā apspriešana

Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem

https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/92f081ff-928a-413f-bc6d-6697fceb5de0/public_participations

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija