26-TA-2144: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43.1 panta pirmā daļa, Ministru kabineta 2006. gada 25. jūlija noteikumi Nr. 618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 618) 4. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir sniegt atbalstu Ukrainai, un saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43.1 pantu atļaut Veselības ministrijai nodot Ukrainai (Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļai A4706; A4941; A 1978; A 3488; (Ukrainas valdības institūcijai)) bez atlīdzības Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta (turpmāk - NMPD) uzskaitē esošos transportlīdzekļus .
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Veselības ministrija seko pašreizējai situācijai Ukrainā, kā arī uztur kontaktus ar Ukrainas vēstniecību Latvijas Republikā, Ukrainas Veselības ministriju un tās padotības institūcijām. Vienlaikus Veselības ministrija no minētajām institūcijām un Ārlietu ministrijas saņem medicīniskā atbalsta pieprasījumus Ukrainai. Atsaucoties uz minēto Veselības ministrija 2026.gada 31.augustā ir saņēmusi NMPD pārsūtītas Biedrībai "Ogres novada attīstībai" adresētas vēstules no Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļām A4706; A4941; A 1978; A 3488 ar atbalsta pieprasījumu, kurā minēta nepieciešamība pēc transportlīdzekļiem (skat. pielikumā).
Risinājuma apraksts
Izvērtējot saņemto palīdzības pieprasījumu, Veselības ministrija sadarbībā ar NMPD ir apzinājusi pieejamos resursus un iespēju sniegt atbalstu, kā arī lēmusi, ka, lai būtu iespējams nodrošināt savlaicīgas medicīniskās palīdzības sniegšanu Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta Ukrainā ietvaros cietušajām Ukrainas militārpersonām, nepieciešams atbalstīt Ukrainas Aizsardzības ministrijas militārās vienības. Lemjot par iespēju sniegt atbalstu Ukrainai, tika izvērtēti NMPD rīcībā esošie transporta resursi - gan pastāvīgo pirmsslimnīcas etapa neatliekamās medicīniskās palīdzības, gan Specializētās medicīnas centra brigāžu nodrošinājuma, gan transporta resursi atbalsta funkciju nodrošināšanai, nosakot nepieciešamo rezerves transportlīdzekļu skaitu gan ikdienas funkciju nodrošinājumam, gan potenciālo ārkārtas situāciju nodrošinājumam.
Izvērtējot pieejamos resursus un atbalsta pieprasījumu, tika secināts, ka Veselības ministrija (NMPD) var sniegt atbalstu, piegādājot Ukrainas valdības institūcijām 2 (divus) NMPD rīcībā esošos operatīvos medicīniskos transportlīdzekļus un 5 (piecus) saimnieciskā nodrošinājuma transportlīdzekļus, kas vairs nav nepieciešami NMPD funkciju nodrošināšanai. Abi operatīvie medicīniskie transportlīdzekļi ir aprīkoti ar galvenajām pacientu transportēšanas nestuvēm, bet bez medicīniskajām iekārtām un medicīniskajiem materiāliem. Pieci saimnieciskā nodrošinājuma transportlīdzekļi ir aprīkoti ar sēdvietām, bez specializēta aprīkojuma. Tādējādi NMPD ir radis iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām valsts kustamo mantu (kopējā atlikusī bilances vērtība 0.00 euro), kas norādīta šīs anotācijas pielikumā. Sešiem transportlīdzekļiem ir spēkā valsts tehniskā apskate (termiņi norādīti zemāk tabulā), vienam nav veikta valsts tehniskā apskate, jo plānots to atsavināt. Visi norādītie transportlīdzekļi ir darba kārtībā, taču ar būtisku nobraukumu (nobraukumi norādīti zemāk tabulā) un tehnisko nolietojumu:
Informācija par transportlīdzekļiem:
Grāmatvedības dati:
Paredzēts, ka transportlīdzekļu nogādāšana Ukrainā un tā nodošana Ukrainas valdības institūcijām tiks nodrošināta sadarbībā ar biedrību "Ogres novada attīstībai" (reģistrācijas Nr. 40008319776), kas segs visus saistītos uzdevumus. Papildu finanšu resursi Ministrijai (NMPD) nodotās kustamās mantas atjaunošanai nebūs nepieciešami.
Transportlīdzekļi tiks nodoti bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām, noformējot trīspusēju nodošanas un pieņemšanas aktu, ko fakiski paraksta gan atbildīgā persona, gan attiecīgās valsts valdības pārstāvis un visus aktus apstiprina NMPD direktors.
Izvērtējot pieejamos resursus un atbalsta pieprasījumu, tika secināts, ka Veselības ministrija (NMPD) var sniegt atbalstu, piegādājot Ukrainas valdības institūcijām 2 (divus) NMPD rīcībā esošos operatīvos medicīniskos transportlīdzekļus un 5 (piecus) saimnieciskā nodrošinājuma transportlīdzekļus, kas vairs nav nepieciešami NMPD funkciju nodrošināšanai. Abi operatīvie medicīniskie transportlīdzekļi ir aprīkoti ar galvenajām pacientu transportēšanas nestuvēm, bet bez medicīniskajām iekārtām un medicīniskajiem materiāliem. Pieci saimnieciskā nodrošinājuma transportlīdzekļi ir aprīkoti ar sēdvietām, bez specializēta aprīkojuma. Tādējādi NMPD ir radis iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām valsts kustamo mantu (kopējā atlikusī bilances vērtība 0.00 euro), kas norādīta šīs anotācijas pielikumā. Sešiem transportlīdzekļiem ir spēkā valsts tehniskā apskate (termiņi norādīti zemāk tabulā), vienam nav veikta valsts tehniskā apskate, jo plānots to atsavināt. Visi norādītie transportlīdzekļi ir darba kārtībā, taču ar būtisku nobraukumu (nobraukumi norādīti zemāk tabulā) un tehnisko nolietojumu:
Informācija par transportlīdzekļiem:
| Marka | Modelis | Valsts reģ.nr. | Šasijas nr. | Tips | Izlaides gads | Degviela | Valsts TA | Nobraukums, km (uz 01.09.2026.) | Bilances atlikusī vērtība, EUR (uz 01.09.2026.) |
| Volkswagen | Crafter | JM 9136 | WV1ZZZ2EZE6019700 | OMT | 2014 | Dīzeļdegviela | 13.08.2026. | 460278 | 0.00 |
| Mercedes Benz | Sprinter 316 4x4 | JZ5881 | WDB9066331P103549 | OMT | 2015 | Dīzeļdegviela | 10.11.2026. | 593670 | 0.00 |
| Volkswagen | Caddy | HG6328 |
WV2ZZZ2KZ9X087624 | Saimniecības |
2009 | Benzīns | 03.11.2026. | 514235 | 0.00 |
| Volkswagen | Caddy | HG6329 | WV2ZZZ2KZ9X087688 | Saimniecības |
2009 | Benzīns | 09.04.2027. | 322408 |
0.00 |
| Volkswagen | Caddy | HG6330 | WV2ZZZ2KZ9X087631 |
Saimniecības |
2009 | Benzīns | 14.06.2027. | 276016 | 0.00 |
| Volkswagen | Caddy | HG7756 | WV2ZZZ2KZ9X087692 | Saimniecības |
2009 | Benzīns | 20.08.2027. | 236742 | 0.00 |
| Volkswagen | Caddy | HG7758 |
WV2ZZZ2KZ9X087611 | Saimniecības |
2009 | Benzīns | 03.12.2026. | 595929 | 0.00 |
| Valsts reģ.nr. | Iegādes datums | Sākotnējā vērtība, EUR | Uzkrātais nolietojums, EUR | Atlikusī vērtība, EUR (01.09.2026.) | Pēdējais nolietojums aprēķina mēnesis (Ilgtermiņa ieguldījumiem) |
| JM 9136 | 11.03.2014. | 91560.99 | 91560.99 | 0.00 | 03.2024. |
| JZ 5881 | 08.04.2015. | 122779.91 | 122779.91 | 0.00 | 04.2025. |
| HG 6328 | 31.01.2014. | 4304.19 | 4304.19 | 0.00 | 01.2019. |
| HG 6329 | 31.01.2014. | 4304.19 | 4304.19 | 0.00 | 01.2019. |
| HG 6330 | 31.01.2014. | 4304.19 | 4304.19 | 0.00 | 01.2019. |
| HG 7756 | 31.01.2014. | 4304.19 | 4304.19 | 0.00 | 01.2019. |
| HG 7758 | 31.01.2014. | 4304.19 | 4304.19 | 0.00 | 01.2019. |
Paredzēts, ka transportlīdzekļu nogādāšana Ukrainā un tā nodošana Ukrainas valdības institūcijām tiks nodrošināta sadarbībā ar biedrību "Ogres novada attīstībai" (reģistrācijas Nr. 40008319776), kas segs visus saistītos uzdevumus. Papildu finanšu resursi Ministrijai (NMPD) nodotās kustamās mantas atjaunošanai nebūs nepieciešami.
Transportlīdzekļi tiks nodoti bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām, noformējot trīspusēju nodošanas un pieņemšanas aktu, ko fakiski paraksta gan atbildīgā persona, gan attiecīgās valsts valdības pārstāvis un visus aktus apstiprina NMPD direktors.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Saskaņā ar MK noteikumu Nr.618 4. punktā noteikto, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3.punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.
Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas valdības institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tostarp līgumus. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī ņemot vērā to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Veselības ministrija (NMPD) uzskata par nepieciešamu nodot attiecīgo valsts kustamo mantu MK noteikumu Nr.618 4.punktā noteiktajā kārtībā, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu un neslēdzot rakstisku līgumu.
Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas valdības institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tostarp līgumus. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī ņemot vērā to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Veselības ministrija (NMPD) uzskata par nepieciešamu nodot attiecīgo valsts kustamo mantu MK noteikumu Nr.618 4.punktā noteiktajā kārtībā, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu un neslēdzot rakstisku līgumu.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Papildu finansējums Veselības ministrijai (NMPD) valsts kustamās mantas nodošanai bez atlīdzības Ukrainai, ar to saistītās dokumentācijas noformēšanai un valsts kustamās mantas transportēšanai uz Ukrainu, nebūs nepieciešams.
Transportlīdzekļu nogādāšana Ukrainā un tā nodošana Ukrainas valdības institūcijai tiks nodrošināta sadarbībā ar biedrību "Ogres novada attīstībai", reģistrācijas Nr. 40008319776, kas segs visus saistītos uzdevumus.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Resursu nodošana neradīs ietekmi Latvijas Republikas iedzīvotāju veselībai
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi