Anotācija

2022. – 2024. gadā dažādas institūcijas (Sabiedrības integrācijas fonds, Kultūras ministrija, Rīgas Dome u.c.) regulāri nodrošināja un turpina nodrošināt latviešu valodas kursus Ukrainas civiliedzīvotājiem. Piemēram, Sabiedrības integrācijas fonds nodrošina valsts valodas apguvi Ukrainas civiliedzīvotājiem
(https://www.sif.gov.lv/lv/civilni-meshkanci-ukraini-v-latvii-mozhut-bezkoshtovno-vivchati-latisku-movu ).
Svarīgs valodas apguves procesa noslēgums ir valsts valodas prasmes pārbaude (turpmāk – pārbaude), kas novērtē personas valsts valodas prasmi un kuras sekmīgas nokārtošanas rezultātā persona saņem valsts valodas prasmi apliecinošu dokumentu.
Ukrainas civiliedzīvotājiem valodas apguve notiek galvenokārt A1 un A2 līmenī, valsts valodas apguve notiek sistēmiski pa mēnešiem, t.i., sākotnēji iedzīvotājs apgūst zemākā (A) līmeņa prasmes un, tās apliecinot, var jau veikt darba pienākumus noteiktās profesijās, kas paredz valsts valodas prasmes vajadzību pienākumu izpildē. Nu jau trīs gadi (2022. – 2024.) ir apliecinājuši, ka Ukrainas civiliedzīvotāji pakāpeniski paaugstina valodas prasmi un vēlas valsts valodas prasmes pārbaudes rezultātā to apliecināt, attiecīgi saņemot valsts valodas prasmi apliecinošo dokumentu.
Saskaņā ar Valsts izglītības attīstības aģentūras (turpmāk – VIAA) datiem 2022. gadā pārbaudi kārtoja 942, 2023. gadā – 1434, 2024. gadā – 2014 Ukrainas civiliedzīvotāji. Kārtotāju skaita lielākā daļa 2023. un 2024. gadā kārtoja A2 līmeņa pārbaudi (45% sešu līmeņu sistēmā), taču arvien lielāks skaits kārto arī B1 līmeņa pārbaudi. Jo augstāks valodas prasmes līmenis ir personai, jo lielāka iespēja konkurēt darba tirgū.  Savukārt integrācija darba tirgū pozitīvi ietekmē iespēju apgūt un atrasties valsts valodas vidē, tādējādi paātrinot arī turpmāko valsts valodas apguvi.
VIAA ikgadēji valsts valodas prasmes pārbaudi nodrošina aptuveni 6000 personām, vienmērīgā pārbaudes kārtotāju izkliedē visa kalendārā gada ietvaros. Pārbaudēm plānotais finansējums ir pietiekams 6000 personu pārbaužu nodrošināšanai. 2025. gadā pieprasījums no dažādām sabiedrības grupām, tai skaitā Krievijas Federācijas pilsoņiem, kas nenokārtoja pārbaudes 2023. gadā, un tiem, kuriem saskaņā ar Imigrācijas likuma 2024. gada grozījumiem pārbaudes jākārto 2025. gadā, ir tik augsts, ka valsts valodas prasmes pārbaudes rinda, īpaši A2 līmenim, aizņemt apt. divus mēnešus. Piecos 2025. gada mēnešos (janvāris – maijs) pārbaudi kārtojuši 3700 personu, kas ļauj prognozēt, ka gadā tas pārsniegs 8000 tūkstošus.

Atšķirībā no citiem valsts valodas prasmes pretendentiem, kas ieradušies Latvijā mērķtiecīgi ekonomiskās / nodarbinātības nolūkos un ir gatavi ikdienas izmaksu līmeņa segšanai līdz valsts valodas prasmes pārbaudes norisei, Ukrainas civiliedzīvotāji pamatā ir sociālās palīdzības saņēmēji ar ierobežotām ekonomiskām iespējām. Īpaši būtiski tas ir tiem Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas uzturas Latvijā kopš kara sākuma, jo viņiem sociālās palīdzības apmērs būtiski sarūk, un līdz ar to ir nepieciešama pēc iespējas veiksmīgāka viņu integrācija darba tirgū, t.sk., ņemot vērā arī Latvijas intereses attiecībā uz darba tirgus izaicinājumiem ražošanas, augstas pievienotās vērtības, kā arī veselības un izglītības nozarēs. 
Tāpēc vēl jo vairāk ir svarīgi, lai Ukrainas civiliedzīvotāji īsā laikā pēc valodas kursu beigām varētu kārtot pārbaudi. Ņemot vērā potenciālo Ukrainas civiliedzīvotāju pārbaudes kārtotāju skaitu, VIAA bez papildu finansējuma nevar garantēt pārbaudes kārtošanas iespējas īsā termiņā pēc valodas kursu beigām.

VIAA nodrošinās papildu valsts valodas prasmes pārbaudes norises Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas tādējādi Ukrainas civiliedzīvotājiem ļaus prioritāri nokārtot valsts valodas prasmes pārbaudes ātrākā laika periodā nekā reģistrējoties regulārajā procesā. Tas, savukārt, veicinās Ukrainas civiliedzīvotāju integrāciju darba tirgū, kas ir prioritārais mērķis šai mērķa grupai valsts valodas prasmes apliecināšanā, un samazinās sociālo atkarību no valsts un pašvaldību sociālās palīdzības. 
Vienas valsts valodas prasmes pārbaudes izmaksas ir 52 euro (viens pārbaudes gadījums). Aktuālie dati liecina, ka 2025. gada janvārī – maijā pārbaudi kārtojuši 540 Ukrainas civiliedzīvotāji. 
Kopējais plānotais Ukrainas civiliedzīvotāju skaits, kas kārtos valsts valodas prasmes pārbaudi 2025. gadā, ir 3000 personas. Lai Ukrainas civiliedzīvotājiem ārpus rindas varētu nodrošināt pārbaudi, 2025. gadā nepieciešams finansējums 156 000 euro apmērā.