25-TA-1093: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumos Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumos Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts, izvērtējot pastāvošo normatīvo regulējumu un reālo situāciju attiecībā uz videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai pilnveidotu videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu,
kā arī lai ieviestu Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulas (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542) prasības.
kā arī lai ieviestu Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulas (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542) prasības.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
[1] Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem" (stājās spēkā 2024. gada 17. oktobrī) precizēja kārtību, kādā ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko izlietoto iepakojumu, iesniedz Valsts vides dienestam (turpmāk - VVD) pārskatu un tajā iekļaujamo informāciju.
Biedrība "Latvijas atkritumu saimniecības uzņēmumu asociācija" ierosināja harmonizēt prasības attiecībā uz pārskatu, attiecinot tās arī uz ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti (apsaimniekotāji), kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.
[2] Ražotājs un ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersants (apsaimniekotājs) datus par Latvijas tirgū laistajām baterijām (veidi un daudzums) un apsaimniekotājiem bateriju atkritumiem (veidi un daudzums) uzkrāj un sniedz atbilstoši Regulā 2023/1542 noteiktajiem bateriju veidiem.
Regulā 2023/1542 ir ietverts bateriju iedalījums pēc funkcionalitātes. Bateriju atkritumu savākšanas mērķi noteikti Regulas 2023/1542 59., 60. un 61. pantā. Bateriju atkritumu savākšanas rādītāju aprēķināšanu nosaka atbilstoši Regulas 2023/1542 XI pielikumam.
Zemāk tabulā bateriju veidu sadalījums saskaņā ar Komisijas 13. novembra 2025. gada Īstenošanas regulu (ES) 2025/2289, ar ko nosaka noteikumus par to, kā attiecībā uz datu ziņošanas formātu, kā arī bateriju atkritumu savākšanas un apstrādes novērtēšanas metodēm un darbības nosacījumiem piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1542 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:32025R2289) (turpmāk - Īstenošanas regula 2025/2289).
Regulas 2023/1542 prasības tika ieviestas ar Ministru kabineta 2011. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 485 "Atsevišķu veidu bīstamo atkritumu apsaimniekošanas kārtība un prasības titāna dioksīda ražošanas iekārtu radīto emisiju ierobežošanai, kontrolei un monitoringam" (https://likumi.lv/ta/id/232554) (grozījumi spēkā no 22.12.2025.) un Ministru kabineta 2014. gada 17. jūnija noteikumiem Nr. 331 "Elektrisko un elektronisko iekārtu un bateriju vai akumulatoru ražotāju reģistrācijas kārtība un samaksas kārtība par datu uzturēšanu" (https://likumi.lv/ta/id/267141) (grozījumi spēkā no 01.05.2026.).
Biedrība "Latvijas atkritumu saimniecības uzņēmumu asociācija" ierosināja harmonizēt prasības attiecībā uz pārskatu, attiecinot tās arī uz ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti (apsaimniekotāji), kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.
[2] Ražotājs un ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersants (apsaimniekotājs) datus par Latvijas tirgū laistajām baterijām (veidi un daudzums) un apsaimniekotājiem bateriju atkritumiem (veidi un daudzums) uzkrāj un sniedz atbilstoši Regulā 2023/1542 noteiktajiem bateriju veidiem.
Regulā 2023/1542 ir ietverts bateriju iedalījums pēc funkcionalitātes. Bateriju atkritumu savākšanas mērķi noteikti Regulas 2023/1542 59., 60. un 61. pantā. Bateriju atkritumu savākšanas rādītāju aprēķināšanu nosaka atbilstoši Regulas 2023/1542 XI pielikumam.
Zemāk tabulā bateriju veidu sadalījums saskaņā ar Komisijas 13. novembra 2025. gada Īstenošanas regulu (ES) 2025/2289, ar ko nosaka noteikumus par to, kā attiecībā uz datu ziņošanas formātu, kā arī bateriju atkritumu savākšanas un apstrādes novērtēšanas metodēm un darbības nosacījumiem piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1542 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:32025R2289) (turpmāk - Īstenošanas regula 2025/2289).
| Pārnēsājamās baterijas | Vieglo pārvietošanās līdzekļu (LMT (skrejriteņu) baterijas | Startera, apgaismes shēmas un aizdedzes (SLI) baterijas | Rūpnieciskās baterijas | Elektrotransportlīdzekļu baterijas |
| Litija | Litija | Litija | Litija | Litija |
| Svina – skābes | Svina – skābes | Svina – skābes | Svina – skābes | - |
| Niķeļa – kadmija | Niķeļa | - | Niķeļa - kadmija | Niķeļa |
| Citas | Citas | Citas | Citas | Citas |
Regulas 2023/1542 prasības tika ieviestas ar Ministru kabineta 2011. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 485 "Atsevišķu veidu bīstamo atkritumu apsaimniekošanas kārtība un prasības titāna dioksīda ražošanas iekārtu radīto emisiju ierobežošanai, kontrolei un monitoringam" (https://likumi.lv/ta/id/232554) (grozījumi spēkā no 22.12.2025.) un Ministru kabineta 2014. gada 17. jūnija noteikumiem Nr. 331 "Elektrisko un elektronisko iekārtu un bateriju vai akumulatoru ražotāju reģistrācijas kārtība un samaksas kārtība par datu uzturēšanu" (https://likumi.lv/ta/id/267141) (grozījumi spēkā no 01.05.2026.).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
[1] Jāaktualizē kārtība, kādā ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus, iesniedz VVD pārskatu un tajā iekļaujamo informāciju.
[2] Latvijas normatīvajos aktos nav ieviestas visas Regulas 2023/1542 prasības.
[2] Latvijas normatīvajos aktos nav ieviestas visas Regulas 2023/1542 prasības.
Risinājuma apraksts
[1] Noteikt:
1) ka apsaimniekotājs iesniedz VVD pārskatu par videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu par laikposmu no 1. janvāra līdz 30. jūnijam, ja šāda prasība ir noteikta apsaimniekošanas līgumā (noteikumu 27. punkts);
2) prasības par pirmā kvartāla savākšanas, atkārtotas izmantošanas, pārstrādes vai reģenerācijas ieskaiti iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts).
Komersantam ir rīcības brīvība pieskaitīt vai nepieskaitīt attiecīgo apjomu iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts). Šāda uzskaite atbilst Īstenošanas regulā 2025/2289 noteiktajām prasībām. VVD pārbaudīs komersantu pārskatos iesniegto informāciju.
[2] Papildināt noteikumu 1. pielikumu ar 3.1. un 3.2. punkta tabulām, precizējot prasības attiecībā uz bateriju atkritumu savākšanu un pārstrādi atbilstoši Regulai 2023/1542.
Prasības attiecībā uz pārnēsājamo bateriju atkritumu un vieglo transportlīdzekļu (LMT) bateriju atkritumu savākšanu ir kumulatīvas, piemēram, pārnēsājamo bateriju atkritumu 63% savākšanas mērķis 2027. gadā ir attiecināms uz visu materiālu veidu ("litija", "svina-skābes", "niķeļa-kadmija" un "cits sastāvs") pārnēsājamo bateriju atkritumiem kopā. Šie mērķi nav attiecināmi uz katru materiāla veidu atsevišķi, piemēram, uz litija pārnēsājamajām baterijām.
Bateriju atkritumu pārstrādes un materiālu atgūšanas mērķrādītāji ir aizstāti ar atsauci uz Ministru kabineta 2011. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 485 "Atsevišķu veidu bīstamo atkritumu apsaimniekošanas kārtība un prasības titāna dioksīda ražošanas iekārtu radīto emisiju ierobežošanai, kontrolei un monitoringam" 27. punktu.
Ražotājiem pie "cits sastāvs (precizēt)" jānorāda lielās preču kombinētās nomenklatūras (KN) pozīcijas. Saskaņā ar šobrīd spēkā esošajiem KN kodiem (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:01987R2658-20260101) ražotāji norāda vēl četrus konkrētus bateriju veidus ("mangāna dioksīda"; "dzīvsudraba oksīda"; "sudraba oksīda"; "aerocinka") un, ja baterija neatbilst šīm izvēlnēm, norāda "citādi".
Tādējādi tiks izmantota preču klasifikāciju kā palīglīdzeklis, bet neaizejot detalizētā uzskaitē.
Attiecīgi precizēt noteikumu 5. pielikumu (pārskats) un papildināt ar atsaucēm uz Īstenošanas regulas 2025/2289 I pielikuma tabulām.
VVD uzraudzīs ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantu veikto aprēķinu pareizību atbilstoši Regulas 2023/1542 69.panta 2.punktā noteiktajam.
Tā kā grozījumiem 5. pielikumā ir paredzēti spēkā stāšanas termiņi, pārejas noteikumi papildināti ar attiecīgo punktu (noteikumu 45. punkts).
Ņemot vērā, ka Regulā 2023/1542 netiek lietots jēdziens "akumulators", ir nepieciešams precizēt noteikumu 1.12. un 1.13. apakšpunktu, 5., 11.1 un 11.2 punktu.
Tā kā Regula 2023/1542 atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 6. septembra Direktīvu 2006/66/EK par baterijām un akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem, svītrota informatīva atsauce uz šo direktīvu.
1) ka apsaimniekotājs iesniedz VVD pārskatu par videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu par laikposmu no 1. janvāra līdz 30. jūnijam, ja šāda prasība ir noteikta apsaimniekošanas līgumā (noteikumu 27. punkts);
2) prasības par pirmā kvartāla savākšanas, atkārtotas izmantošanas, pārstrādes vai reģenerācijas ieskaiti iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts).
Komersantam ir rīcības brīvība pieskaitīt vai nepieskaitīt attiecīgo apjomu iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts). Šāda uzskaite atbilst Īstenošanas regulā 2025/2289 noteiktajām prasībām. VVD pārbaudīs komersantu pārskatos iesniegto informāciju.
[2] Papildināt noteikumu 1. pielikumu ar 3.1. un 3.2. punkta tabulām, precizējot prasības attiecībā uz bateriju atkritumu savākšanu un pārstrādi atbilstoši Regulai 2023/1542.
Prasības attiecībā uz pārnēsājamo bateriju atkritumu un vieglo transportlīdzekļu (LMT) bateriju atkritumu savākšanu ir kumulatīvas, piemēram, pārnēsājamo bateriju atkritumu 63% savākšanas mērķis 2027. gadā ir attiecināms uz visu materiālu veidu ("litija", "svina-skābes", "niķeļa-kadmija" un "cits sastāvs") pārnēsājamo bateriju atkritumiem kopā. Šie mērķi nav attiecināmi uz katru materiāla veidu atsevišķi, piemēram, uz litija pārnēsājamajām baterijām.
Bateriju atkritumu pārstrādes un materiālu atgūšanas mērķrādītāji ir aizstāti ar atsauci uz Ministru kabineta 2011. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 485 "Atsevišķu veidu bīstamo atkritumu apsaimniekošanas kārtība un prasības titāna dioksīda ražošanas iekārtu radīto emisiju ierobežošanai, kontrolei un monitoringam" 27. punktu.
Ražotājiem pie "cits sastāvs (precizēt)" jānorāda lielās preču kombinētās nomenklatūras (KN) pozīcijas. Saskaņā ar šobrīd spēkā esošajiem KN kodiem (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:01987R2658-20260101) ražotāji norāda vēl četrus konkrētus bateriju veidus ("mangāna dioksīda"; "dzīvsudraba oksīda"; "sudraba oksīda"; "aerocinka") un, ja baterija neatbilst šīm izvēlnēm, norāda "citādi".
Tādējādi tiks izmantota preču klasifikāciju kā palīglīdzeklis, bet neaizejot detalizētā uzskaitē.
Attiecīgi precizēt noteikumu 5. pielikumu (pārskats) un papildināt ar atsaucēm uz Īstenošanas regulas 2025/2289 I pielikuma tabulām.
VVD uzraudzīs ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantu veikto aprēķinu pareizību atbilstoši Regulas 2023/1542 69.panta 2.punktā noteiktajam.
Tā kā grozījumiem 5. pielikumā ir paredzēti spēkā stāšanas termiņi, pārejas noteikumi papildināti ar attiecīgo punktu (noteikumu 45. punkts).
Ņemot vērā, ka Regulā 2023/1542 netiek lietots jēdziens "akumulators", ir nepieciešams precizēt noteikumu 1.12. un 1.13. apakšpunktu, 5., 11.1 un 11.2 punktu.
Tā kā Regula 2023/1542 atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 6. septembra Direktīvu 2006/66/EK par baterijām un akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem, svītrota informatīva atsauce uz šo direktīvu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Eiropas Komisija, sagatavojot priekšlikumu Regulai 2023/1542, ir veikusi alternatīvo risinājumu izvērtējumu. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0798&qid=1785320403093
Kopsavilkums:
Komisija dod priekšroku tādam risinājumam, kurā kombinēts 2. (vidēja līmeņa mērķi) un 3. risinājums (augsta līmeņa mērķi). Izvēlētā kombinācija sniedz līdzsvarotu pieeju produktivitātes (mērķu sasniegšanas) un efektivitātes (izmaksu lietderības) izteiksmē. Vēlamais risinājums sekmēs ES reakciju uz ātri mainīgajiem tirgus apstākļiem un mērķtiecīgi atbalstīs pāreju uz izteiktāku mazoglekļa ekonomiku, neriskējot ar pārmērīgām izmaksām vai traucējumiem.
Kopsavilkums:
Komisija dod priekšroku tādam risinājumam, kurā kombinēts 2. (vidēja līmeņa mērķi) un 3. risinājums (augsta līmeņa mērķi). Izvēlētā kombinācija sniedz līdzsvarotu pieeju produktivitātes (mērķu sasniegšanas) un efektivitātes (izmaksu lietderības) izteiksmē. Vēlamais risinājums sekmēs ES reakciju uz ātri mainīgajiem tirgus apstākļiem un mērķtiecīgi atbalstīs pāreju uz izteiktāku mazoglekļa ekonomiku, neriskējot ar pārmērīgām izmaksām vai traucējumiem.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā noteiktās prasības un izmaksas ir samērīgas pret ieguvumiem.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020
Apraksts
Eiropas Komisija, sagatavojot priekšlikumu Regulai 2023/1542, ir veikusi piedāvāto risinājumu izvērtējumu. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0798&qid=1785320403093
Kopsavilkums:
Bateriju izstrāde un ražošana Eiropai ir stratēģiski nepieciešama saistībā ar pāreju uz tīru enerģiju. Tas ir arī būtisks Eiropas autobūves nozares komponents. Eiropas Savienībā transports rada aptuveni ceturtdaļu siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju un ir galvenais gaisa piesārņojuma avots pilsētās. Priekšlikuma mērķis ir trejāds: 1) stiprināt iekšējā tirgus darbību (ieskaitot ražojumus, procesus, bateriju atkritumus un reciklātus), ar kopīgu noteikumu palīdzību nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus; 2) veicināt aprites ekonomiku un 3) samazināt vidisko un sociālo ietekmi visos bateriju dzīves cikla posmos. Šie trīs mērķi ir savstarpēji cieši saistīti.
Kopsavilkums:
Bateriju izstrāde un ražošana Eiropai ir stratēģiski nepieciešama saistībā ar pāreju uz tīru enerģiju. Tas ir arī būtisks Eiropas autobūves nozares komponents. Eiropas Savienībā transports rada aptuveni ceturtdaļu siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju un ir galvenais gaisa piesārņojuma avots pilsētās. Priekšlikuma mērķis ir trejāds: 1) stiprināt iekšējā tirgus darbību (ieskaitot ražojumus, procesus, bateriju atkritumus un reciklātus), ar kopīgu noteikumu palīdzību nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus; 2) veicināt aprites ekonomiku un 3) samazināt vidisko un sociālo ietekmi visos bateriju dzīves cikla posmos. Šie trīs mērķi ir savstarpēji cieši saistīti.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Kopumā noteikumu projekts paredz uzlabot videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu.
Ministrija sadarbībā ar VVD gatavo ikgadējo ziņojumu Eiropas Komisijai par Regulas 2023/1542 prasību īstenošanu saskaņā ar regulas 76. pantu. Eiropas Komisija ievāc un pārskata informāciju, kas darīta pieejama saskaņā ar šo pantu. Eiropas Komisija līdz 2031. gada 30. jūnijam pārskata un sagatavo ziņojumu par šīs regulas piemērošanu un tās ietekmi uz vidi, cilvēku veselību un iekšējā tirgus darbību un iesniedz to Eiropas Parlamentam un Padomei (Regulas 2023/1542 94. pants "Pārskatīšana").
Papildus jānorāda, ka pēc pēdējiem grozījumiem Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumos Nr. 404 "Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas" (mēr) Ministrija ir saņēmusi Ministru kabineta protokollēmuma uzdevumu (21.01.2025. Nr. 3 24. § ) par ražotāju atbildības sistēmas darbības izvērtēšanu ("Klimata un enerģētikas ministrijai līdz 2026. gada 1. oktobrim izvērtēt ražotāju atbildības sistēmas darbības efektivitāti un atbilstību normatīvo aktu prasībām un nepieciešamības gadījumā sagatavot grozījumus normatīvajos aktos."). Tā kā uzdevums atticies arī uz videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu, tātad tiek vērtētas arī Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumu Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" prasības.
Ievērojot minēto, papildus ex-post izvērtējums netiek plānots.
Ministrija sadarbībā ar VVD gatavo ikgadējo ziņojumu Eiropas Komisijai par Regulas 2023/1542 prasību īstenošanu saskaņā ar regulas 76. pantu. Eiropas Komisija ievāc un pārskata informāciju, kas darīta pieejama saskaņā ar šo pantu. Eiropas Komisija līdz 2031. gada 30. jūnijam pārskata un sagatavo ziņojumu par šīs regulas piemērošanu un tās ietekmi uz vidi, cilvēku veselību un iekšējā tirgus darbību un iesniedz to Eiropas Parlamentam un Padomei (Regulas 2023/1542 94. pants "Pārskatīšana").
Papildus jānorāda, ka pēc pēdējiem grozījumiem Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumos Nr. 404 "Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas" (mēr) Ministrija ir saņēmusi Ministru kabineta protokollēmuma uzdevumu (21.01.2025. Nr. 3 24. § ) par ražotāju atbildības sistēmas darbības izvērtēšanu ("Klimata un enerģētikas ministrijai līdz 2026. gada 1. oktobrim izvērtēt ražotāju atbildības sistēmas darbības efektivitāti un atbilstību normatīvo aktu prasībām un nepieciešamības gadījumā sagatavot grozījumus normatīvajos aktos."). Tā kā uzdevums atticies arī uz videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu, tātad tiek vērtētas arī Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumu Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" prasības.
Ievērojot minēto, papildus ex-post izvērtējums netiek plānots.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.
Ietekmes apraksts
Ietekme uz mērķa grupu kopumā ir saistāma ar pārskata sagatavošanu.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumiem Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersants (apsaimniekotājs) katru gadu iesniedz izskatīšanai VVD pusgada pārskatu un auditēto gada pārskatu (5. pielikums). Noteikumu projekts atceļ kā obligāto prasību pusgada pārskata iesniegšanu, vienlaikus papildina informācijas sniegšanas apjomu par bateriju atkritumu apsaimniekošanu (jaunas 3.1., 3.2. un 3.3. apakšpunkta tabulas, iepriekš informācija par baterijām tika sniegta 3. punkta tabulā kopā ar citām videi kaitīgām precēm).
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumiem Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersants (apsaimniekotājs) katru gadu iesniedz izskatīšanai VVD pusgada pārskatu un auditēto gada pārskatu (5. pielikums). Noteikumu projekts atceļ kā obligāto prasību pusgada pārskata iesniegšanu, vienlaikus papildina informācijas sniegšanas apjomu par bateriju atkritumu apsaimniekošanu (jaunas 3.1., 3.2. un 3.3. apakšpunkta tabulas, iepriekš informācija par baterijām tika sniegta 3. punkta tabulā kopā ar citām videi kaitīgām precēm).
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.
samazinās
Vērtības nozīme:
14,72
Vidējā stundas tarifa likme ņemta no VID datu bāzes uz 2026. gada jūliju - 2133 Vides aizsardzības vecākie speciālisti (profesiju klasifikators)
320,00
stundas
4
komersantu skaits
1,0
vienu reizi
-18 841,60
1) Veicot pārrunas ar mērķa grupu, tika noskaidrots, ka pārskatu gatavo komersantu vides speciālisti, to atalgojuma kategorija atbilst "2133 Vides aizsardzības vecākie speciālisti". Atbilstoši komersantu sniegtajai informācijai aprēķinātais bruto atalgojums kopumā iekļauj visus iedevumus, t.sk. darba devēja izdevumus par darbinieku.
2) Veicot pārrunas ar mērķa grupu, noskaidrots, ka pusgada pārskata sagatavošanai vidēji vienai personai ir nepieciešami 2 mēneši (aktīvais patērētais laiks pārskata sagatavošanai).
3) Saskaņā ar VVD informāciju līgumi par videi kaitīgu preču. t.sk. bateriju, apsaimniekošanu ir noslēgti ar četriem ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantiem: SIA "Zaļā josta", SIA "Latvijas Zaļais punkts", AS "AJ Power Recycling" un SIA "Zaļais centrs".
Administratīvas izmaksas samazinās attiecībā uz pusgada pārskata sagatavošanu (laika patēriņš uz vienību: 8 st. x 20 darba dienas x 2 mēneši = 320 stundas)
Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.
palielinās
Vērtības nozīme:
14,72
Vidējā stundas tarifa likme ņemta no VID datu bāzes uz 2026. gada jūliju - 2133 Vides aizsardzības vecākie speciālisti (profesiju klasifikators)
32,00
stundas
4
komersantu skaits
1,0
vienu reizi
1 884,16
1) Veicot pārrunas ar mērķa grupu, tika noskaidrots, ka pārskatu gatavo komersantu vides speciālisti, to atalgojuma kategorija atbilst "2133 Vides aizsardzības vecākie speciālisti". Atbilstoši komersantu sniegtajai informācijai aprēķinātais bruto atalgojums kopumā iekļauj visus iedevumus, t.sk. darba devēja izdevumus par darbinieku.
2) Veicot pārrunas ar mērķa grupu, noskaidrots, ka gada pārskata sagatavošanai attiecībā uz jaunām prasībām vidēji vienai personai ir nepieciešamas 32 stundas (4 darba dienas) (aktīvais patērētais laiks pārskata sagatavošanai).
3) Saskaņā ar VVD informāciju līgumi par videi kaitīgu preču. t.sk. bateriju, apsaimniekošanu ir noslēgti ar četriem ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantiem: SIA "Zaļā josta", SIA "Latvijas Zaļais punkts", AS "AJ Power Recycling" un SIA "Zaļais centrs".
Administratīvas izmaksas palielinās attiecībā uz gada pārskata sagatavošanu (laika patēriņš uz vienību: 8 st. x 4 darba dienas = 32 stundas)
Kopā
-16 957,44
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Valsts vides dienests noteikumu projektā paredzētos uzdevumus īstenos Valsts vides dienestam piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R1542
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regula (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542)
Apraksts
Lai būtu iespējams aptvert visu Eiropas Savienības tirgū laisto bateriju pilnu aprites ciklu, ir jāizveido saskaņotas prasības, tostarp atbilstības novērtēšanas procedūras, kā arī prasības, kas pilnā mērā attiecas uz bateriju darbmūža beigu posmu.
ES tiesību akta CELEX numurs
32025R2289
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 13. novembra 2025. gada Īstenošanas regulu (ES) 2025/2289, ar ko nosaka noteikumus par to, kā attiecībā uz datu ziņošanas formātu, kā arī bateriju atkritumu savākšanas un apstrādes novērtēšanas metodēm un darbības nosacījumiem piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1542 (turpmāk - Īstenošanas regula 2025/2289).
Apraksts
Projekta 2. pielikums ievieš Īstenošanas regulas 2025/2289 I pielikumā noteiktās paziņošanas tabulas.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regula (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
59. panta 3. punkts
13. punkts (noteikumu 1. pielikuma 3.1. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
60. panta 3. punkts
13. punkts (noteikumu 1. pielikuma 3.1. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
61. panta 3. punkta "b" daļa
13. punkts (noteikumu 1. pielikuma 3.1. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
XI pieikums
13. punkts (noteikumu 1. pielikuma 3.1. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms.
Cita informācija
Noteikumu projektā daļēji ieviesta Regula 2023/1542. Pārējais Regulas 2023/1542 normatīvais regulējums tiks ieviests ar grozījumiem Atkritumu apsaimniekošanas likumā (25-TA-267) un uz likuma pamata izdotajiem Ministru kabineta noteikumiem.
Līdz šim pārņemtās/ieviestās no Eiropas Savienības tiesību normām izrietošās prasības netiek mainītas vai ietekmētas.
Līdz šim pārņemtās/ieviestās no Eiropas Savienības tiesību normām izrietošās prasības netiek mainītas vai ietekmētas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 13. novembra 2025. gada Īstenošanas regulu (ES) 2025/2289, ar ko nosaka noteikumus par to, kā attiecībā uz datu ziņošanas formātu, kā arī bateriju atkritumu savākšanas un apstrādes novērtēšanas metodēm un darbības nosacījumiem piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1542 (turpmāk - Īstenošanas regula 2025/2289).
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
I pielikuma 1. tabula
14. punkts (noteikumu 5. pielikuma 3.1.1. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
I pielikuma 2. tabula
14. punkts (noteikumu 5. pielikuma 3.1.2. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
I pielikuma 3. tabula
14. punkts (noteikumu 5. pielikuma 3.1.3. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
I pielikuma 4. tabula
14. punkts (noteikumu 5. pielikuma 3.1.4. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
I pielikuma 5. tabula
14. punkts (noteikumu 5. pielikuma 3.1.5. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Netiek noteiktas stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms.
Cita informācija
Noteikumu projektā daļēji ieviesta Īstenošanas regula 2025/2289.
Līdz šim pārņemtās/ieviestās no Eiropas Savienības tiesību normām izrietošās prasības netiek mainītas vai ietekmētas.
Līdz šim pārņemtās/ieviestās no Eiropas Savienības tiesību normām izrietošās prasības netiek mainītas vai ietekmētas.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts vides dienestsNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas atkritumu saimniecības uzņēmumu asociācija"Cits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/63fab60e-80a2-478b-b0c5-7bfd2205edc8
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Netika izteikti iebildumi vai priekšlikumi.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts vides dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VVD uzdevumu izmaiņas saistīti ar pārskatu izskatīšanu – samazināsies laiks, kas nepieciešams pusgada pārskata izskatīšanai, bet nedaudz palielinās - gada pārskata izskatīšanai.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā ietvertajam tiesiskajam regulējumam ir pozitīva ietekme uz videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu, līdz ar to ilgtermiņā – uz vidi kopumā.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi