24-TA-2947: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma Sliežu ielā 1, Rīgā, valstij piederošās 1/5000 domājamās daļas pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 4.panta ceturtās daļas 7.punkts, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 14.panta nosacījumi.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētās nekustamā īpašuma valstij piederošās domājamās daļas tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tās atsavināšanu.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētās nekustamā īpašuma valstij piederošās domājamās daļas tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tās atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par nekustamā īpašuma Sliežu iela 1, Rīgā, valstij piederošās 1/5000 domājamās daļas pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts ar mērķi, lai, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus, atļautu VNĪ pārdot izsolē valstij piederošo 1/5000 domājamo daļu no nekustamā īpašuma – zemes vienības 0,2158 ha platībā un būvēm – Sliežu iela 1, Rīgā, kas nav nepieciešama valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Valsts ieņēmumu dienests ar 14.07.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.2453R/22, ievērojot Ministru kabineta 26.11.2013. noteikumu Nr.1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktā noteikto un - LR Uzņēmumu reģistra 18.01.2022. lēmumu Nr. 6-12/2814/1, saskaņā ar kuru sabiedrība ar ierobežotu atbildību "CB Dev", vienotais reģistrācijas Nr. 40103705093, ir izslēgta no komercreģistra, nodeva 1/5000 domājamo daļu no nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 017 2063) – zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 2063) 0,2158 ha platībā un būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 017 0002 030 un 0100 017 0002 059) – Sliežu iela 1, Rīgā (turpmāk – Nekustamais īpašums), Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz 1/5000 domājamo daļu no Nekustamā īpašuma (lietošanā telpa Nr.200 ar kopējo platību 1,3 m2) Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573, lēmuma datums 19.12.2023. Uz atlikušajām Nekustamā īpašuma domājamām daļām īpašuma tiesības nostiprinātas desmit juridiskām un piecdesmit deviņām fiziskām personām.
Uz Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības atrodas daļa no būves (būves kadastra apzīmējuma 0100 017 0002 015), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra numurs 0100 017 0002) Patversmes ielā 19, Rīgā, sastāvā. Īpašuma tiesības Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 15186 nostiprinātas sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “RCPF”.
Uz Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības atrodas daļa no būves (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 052), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra numurs 0100 017 2060) Sliežu ielā 3, Rīgā, sastāvā. Īpašuma tiesības Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000182653 nostiprinātas sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Label Pro”.
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 I daļas 1.iedaļas 2.1.punktā nostiprināts gaismas tiesības un skata tiesības servitūts, kas dod tiesības Nekustamā īpašuma sastāvā esošās būves (būves kadastra apzīmējumu 0100 017 0002 059) sienā iebūvēt logus, par četriem metriem tuvāk no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 2060) Sliežu ielā 3, Rīgā, robežas. Kalpojošais nekustamais īpašums Sliežu iela 6 C, Rīga (mainīta adrese uz Sliežu iela 3, Rīga) (Rīgas pilsētas zemesgrāmata nodalījuma Nr. 100000182653).
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 II daļas 2.iedaļā ierakstā Nr.1.1. ir atzīme – noteikta kopīpašnieku nekustama īpašuma lietošanas kārtība. Pamats: 16.12.2008. nekustamā īpašuma lietošanas kārtības līgums.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem Nekustamais īpašums sastāv no:
1) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 2063). Zemes vienības lietošanas mērķis: “Rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve”, platība 0.2158 ha. Zemes lietošanas veids: pārējās zemes, platība 0.2158 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 41 698 euro.
2) inženierbūves (skurstenis) (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 030), būves augstums 65 m. Būves galvenais lietošanas veids: 2420 – “Citas, iepriekš neklasificētas, inženierbūves”, būves tips 24200101 “Ķieģeļu dūmeņi”. Būves kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. ir 27 746;
3) Būves (ražošanas korpuss) (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 059), platība ir 5042,7 m2. Būves galvenais lietošanas veids”: 1251 - “Rūpnieciskās ražošanas ēkas”, būves tips 12510102 “Ražošanas ēkas, kurās lielākās telpas (pēc platības kvadrātmetros) augstums ir lielāks par 6 m”. Būves kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. ir 30 0541 euro. Minētajā būvē ir 10 (desmit) telpu grupas.
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 norādīts, ka Nekustamā īpašuma sastāvā ir būve (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 0021), taču atbilstoši NĪVKIS datiem būve ar šādu kadastra apzīmējumu neeksistē.
Saskaņā ar 18.07.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 2453R/22 pielikumu rīkojuma projektā iekļautā par valstij piekritīgo atzītā 1/5000 domājamā daļa no Nekustamā īpašumā atbilst zemes vienības 0,4316 m2 (kadastrālā vērtība 8,34 euro), telpai Nr. 200 (1,30 m2 platībā) ražošanas korpusā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 059 (kadastrālā vērtība 60,11 euro)), un 1/5000 domājamai daļai no skursteņa (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 030 (kadastrālā vērtība 5,55 euro vērtībā)).
NĪVKIS zemes vienībai reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 0.0058 ha;
2) ceļa servitūta teritorija, platība 0.0095 ha.
Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamo īpašumu:
1) Ceļa servitūta teritorija. 95 m2;
2) Reālservitūti par labu SIA ''RCPF '' saskaņā ar 01.02.2006. pirkuma līguma, noslēgta pie zvērināta notāra I.Muciņas, reģistrācijas Nr. 968, 5.punktu.
Rīkojuma projektā minētā 1/5000 domājamā daļa no Nekustamā īpašuma nav iznomāta.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments ar 16.07.2024. vēstuli Nr. DA-24-18441-nd informē, ka:
1) saskaņā ar Zemes pārvaldības likumu un Rīgas valstspilsētas pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem zemes vienība Sliežu iela 1, Rīgā, neatrodas degradētā teritorijā.
2) uz zemes vienības atsavināšanu neattiecas likuma „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi, jo zemes vienība neatrodas Baltijas jūras un Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā vai citu publisko ūdenstilpju un ūdensteču aizsargjoslās;
3) atbilstoši Rīgas teritorijas plānojuma (turpmāk – RTP, apstiprināts ar Rīgas domes 15.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr.103 „Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi”) Funkcionālā zonējuma karti zemes vienība lielākajā daļā platības atrodas jauktas centra apbūves teritorijā ar indeksu JC2 un ~60 m2 platībā transporta infrastruktūras teritorijā ar indeksu TR1 un Sliežu ielas sarkanajās līnijās.
4) no teritorijas plānojuma viedokļa zemes vienībai ir nodrošināta piekļuve. Zemes vienība robežojas ar pašvaldības Sliežu ielu (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 0100 017 2066).
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieks, ja viņš vēlas izbeigt kopīpašuma attiecības ar publisku personu.
Ņemot vērā minēto, Nekustamā īpašuma kopīpašniekiem ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā minēto 1/5000 domājamo daļu no Nekustamā īpašuma.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu.
Ņemot vērā minēto, pirmpirkuma tiesīgajām personām tiks nosūtīts paziņojums par publisku izsoli, vienlaicīgi uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par pirmpirkuma tiesību izmantošanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 14.pantu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta trešajai daļai, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt Atsavināšanas likuma 14.panta ceturtā daļa paredz, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Izsoles noteikumos tiks norādīts rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma sastāvs, stāvoklis, kā arī tiks norādīts, ka tas atrodas kopīpašumā. Vienlaikus izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būves Patversmes ielā 19, Rīgā (būves kadastra apzīmējuma 0100 017 0002 015) un būves Sliežu ielā 3, Rīgā, (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 052) daļām, kas atrodas uz zemes vienības Sliežu iela 1, Rīgā.
Ņemot vērā rīkojuma projektā minētajam nekustamajam īpašumam noteiktos apgrūtinājumus, rīkojuma projektā minētā atsavināmā nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam, kā arī 16.12.2008. Nekustamā īpašuma lietošanas kārtības līgums.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz 1/5000 domājamo daļu no Nekustamā īpašuma (lietošanā telpa Nr.200 ar kopējo platību 1,3 m2) Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573, lēmuma datums 19.12.2023. Uz atlikušajām Nekustamā īpašuma domājamām daļām īpašuma tiesības nostiprinātas desmit juridiskām un piecdesmit deviņām fiziskām personām.
Uz Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības atrodas daļa no būves (būves kadastra apzīmējuma 0100 017 0002 015), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra numurs 0100 017 0002) Patversmes ielā 19, Rīgā, sastāvā. Īpašuma tiesības Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 15186 nostiprinātas sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “RCPF”.
Uz Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības atrodas daļa no būves (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 052), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra numurs 0100 017 2060) Sliežu ielā 3, Rīgā, sastāvā. Īpašuma tiesības Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000182653 nostiprinātas sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Label Pro”.
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 I daļas 1.iedaļas 2.1.punktā nostiprināts gaismas tiesības un skata tiesības servitūts, kas dod tiesības Nekustamā īpašuma sastāvā esošās būves (būves kadastra apzīmējumu 0100 017 0002 059) sienā iebūvēt logus, par četriem metriem tuvāk no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 2060) Sliežu ielā 3, Rīgā, robežas. Kalpojošais nekustamais īpašums Sliežu iela 6 C, Rīga (mainīta adrese uz Sliežu iela 3, Rīga) (Rīgas pilsētas zemesgrāmata nodalījuma Nr. 100000182653).
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 II daļas 2.iedaļā ierakstā Nr.1.1. ir atzīme – noteikta kopīpašnieku nekustama īpašuma lietošanas kārtība. Pamats: 16.12.2008. nekustamā īpašuma lietošanas kārtības līgums.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem Nekustamais īpašums sastāv no:
1) zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 2063). Zemes vienības lietošanas mērķis: “Rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve”, platība 0.2158 ha. Zemes lietošanas veids: pārējās zemes, platība 0.2158 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 41 698 euro.
2) inženierbūves (skurstenis) (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 030), būves augstums 65 m. Būves galvenais lietošanas veids: 2420 – “Citas, iepriekš neklasificētas, inženierbūves”, būves tips 24200101 “Ķieģeļu dūmeņi”. Būves kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. ir 27 746;
3) Būves (ražošanas korpuss) (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 059), platība ir 5042,7 m2. Būves galvenais lietošanas veids”: 1251 - “Rūpnieciskās ražošanas ēkas”, būves tips 12510102 “Ražošanas ēkas, kurās lielākās telpas (pēc platības kvadrātmetros) augstums ir lielāks par 6 m”. Būves kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. ir 30 0541 euro. Minētajā būvē ir 10 (desmit) telpu grupas.
Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000426573 norādīts, ka Nekustamā īpašuma sastāvā ir būve (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 0021), taču atbilstoši NĪVKIS datiem būve ar šādu kadastra apzīmējumu neeksistē.
Saskaņā ar 18.07.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 2453R/22 pielikumu rīkojuma projektā iekļautā par valstij piekritīgo atzītā 1/5000 domājamā daļa no Nekustamā īpašumā atbilst zemes vienības 0,4316 m2 (kadastrālā vērtība 8,34 euro), telpai Nr. 200 (1,30 m2 platībā) ražošanas korpusā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 059 (kadastrālā vērtība 60,11 euro)), un 1/5000 domājamai daļai no skursteņa (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 030 (kadastrālā vērtība 5,55 euro vērtībā)).
NĪVKIS zemes vienībai reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, platība 0.0058 ha;
2) ceļa servitūta teritorija, platība 0.0095 ha.
Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamo īpašumu:
1) Ceļa servitūta teritorija. 95 m2;
2) Reālservitūti par labu SIA ''RCPF '' saskaņā ar 01.02.2006. pirkuma līguma, noslēgta pie zvērināta notāra I.Muciņas, reģistrācijas Nr. 968, 5.punktu.
Rīkojuma projektā minētā 1/5000 domājamā daļa no Nekustamā īpašuma nav iznomāta.
Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments ar 16.07.2024. vēstuli Nr. DA-24-18441-nd informē, ka:
1) saskaņā ar Zemes pārvaldības likumu un Rīgas valstspilsētas pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem zemes vienība Sliežu iela 1, Rīgā, neatrodas degradētā teritorijā.
2) uz zemes vienības atsavināšanu neattiecas likuma „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi, jo zemes vienība neatrodas Baltijas jūras un Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā vai citu publisko ūdenstilpju un ūdensteču aizsargjoslās;
3) atbilstoši Rīgas teritorijas plānojuma (turpmāk – RTP, apstiprināts ar Rīgas domes 15.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr.103 „Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi”) Funkcionālā zonējuma karti zemes vienība lielākajā daļā platības atrodas jauktas centra apbūves teritorijā ar indeksu JC2 un ~60 m2 platībā transporta infrastruktūras teritorijā ar indeksu TR1 un Sliežu ielas sarkanajās līnijās.
4) no teritorijas plānojuma viedokļa zemes vienībai ir nodrošināta piekļuve. Zemes vienība robežojas ar pašvaldības Sliežu ielu (zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 0100 017 2066).
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 7.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt kopīpašnieks, ja viņš vēlas izbeigt kopīpašuma attiecības ar publisku personu.
Ņemot vērā minēto, Nekustamā īpašuma kopīpašniekiem ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā minēto 1/5000 domājamo daļu no Nekustamā īpašuma.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu.
Ņemot vērā minēto, pirmpirkuma tiesīgajām personām tiks nosūtīts paziņojums par publisku izsoli, vienlaicīgi uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par pirmpirkuma tiesību izmantošanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 14.pantu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta trešajai daļai, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt Atsavināšanas likuma 14.panta ceturtā daļa paredz, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā.
Izsoles noteikumos tiks norādīts rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma sastāvs, stāvoklis, kā arī tiks norādīts, ka tas atrodas kopīpašumā. Vienlaikus izsoles noteikumos tiks norādīta informācija par būves Patversmes ielā 19, Rīgā (būves kadastra apzīmējuma 0100 017 0002 015) un būves Sliežu ielā 3, Rīgā, (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0002 052) daļām, kas atrodas uz zemes vienības Sliežu iela 1, Rīgā.
Ņemot vērā rīkojuma projektā minētajam nekustamajam īpašumam noteiktos apgrūtinājumus, rīkojuma projektā minētā atsavināmā nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam, kā arī 16.12.2008. Nekustamā īpašuma lietošanas kārtības līgums.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Skatīt sadaļā "Pašreizējā situācija"
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā atsavināmā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tā atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu intereses.
Rīkojuma projekts paredz atsavināmā nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā rīkojuma projektā minētā atsavināmā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt tā atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu intereses.
Rīkojuma projekts paredz atsavināmā nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz atsavināmo nekustamo īpašumu – Nekustamā īpašuma kopīpašnieki. Ja minētās personas savas pirmpirkuma tiesības neizmanto - jebkurš tiesību subjekts – fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties nekustamo īpašumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz atsavināmo nekustamo īpašumu – Nekustamā īpašuma kopīpašnieki. Ja minētās personas savas pirmpirkuma tiesības neizmanto - jebkurš tiesību subjekts – fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties nekustamo īpašumu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu atsavināšanas izdevumus sedz no publiskas personas mantas atsavināšanā iegūtajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam skaidrojam, ka tiesību akta projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, neietekmē sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesus, neparedz ieviest reformu izstrādes un īstenošanas procesu un neskar publiskā finansējuma plānošanu, tādēļ sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu tīmekļvietnē un attiecīgās pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, ja tāds ir. Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu tīmekļvietnē un attiecīgās pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, ja tāds ir. Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Projekta izpildi nodrošinās Finanšu ministrija, VNĪ.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu tiesības.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi