Anotācija

26-TA-885: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 6. jūlija noteikumos Nr. 481 "Atbalsta programmas nosacījumi būvdarbiem daudzdzīvokļu mājās, to teritoriju labiekārtošanai un daudzdzīvokļu mājām noteikto atsavināmo zemju izpirkšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta izstrādes mērķis ir paredzēt tiesisko pamatu sabiedrībai "Altum" papildus finansējuma piesaistei atbalsta programmas darbības turpmākajai nodrošināšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
A/S “Attīstības finanšu institūcija Altum” (turpmāk – sabiedrība Altum) saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 6. jūlija noteikumiem Nr. 481 “Atbalsta programmas nosacījumi būvdarbiem daudzdzīvokļu mājās, to teritoriju labiekārtošanai un daudzdzīvokļu mājām noteikto atsavināmo zemju izpirkšanai” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 481) īsteno atbalsta programmu, piešķirot aizdevumus daudzdzīvokļu māju remontam un atsavināmo zemju izpirkšanai (turpmāk - Atbalsta programma).

Atbilstoši MK noteikumiem Nr.481 Atbalsta programmai pieejamais finansējums aizdevumu izsniegšanai un zaudējumu segšanai ir līdz 42,5 milj. euro, tai skaitā sabiedrības Altum piesaistītais finansējums līdz 30,0 milj. euro apmērā.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tiesību akta projekta izstrādes brīdī (situācija 2026.gada 15.aprīlī) izmantotais Atbalsta programmas finansējums sastāda 41,73 milj. euro:
- noslēgti 460 aizdevumu līgumi par kopējo summu 37,55 milj. euro;
- 8 projekti atrodas aizdevumu līgumu parakstīšanas procesā par kopējo summu 0,55 milj. euro;
- izskatīšanā atrodas 38 projekti par kopējo summu 3,63 milj. EUR.

Ņemot vērā programmas īstenošanas dinamiku, tuvākajā laikā tiks sasniegts MK noteikumos Nr. 481 noteiktais Atbalsta programmai pieejamā finansējuma limits – 42,5 milj. EUR.
 
Risinājuma apraksts
Atbalsta programmas turpināšanai nepieciešams nodrošināt papildu finansējumu aizdevumu izsniegšanai.
Lai nodrošinātu tiesisko pamatu papildu aizņemto resursu piesaistei (atbilstoši MK noteikumu Nr.481 6. un 7.punkts), ar tiesību akta projektu tiek paredzēts atcelt šobrīd MK noteikumu Nr.481 5.punktā fiksēto kopējā pieejamā finansējuma limitu jeb ierobežojumu aizdevumu izsniegšanai un zaudējumu segšanai, kā arī limitu sabiedrības "Altum" piesaistāmajam finansējumam (MK noteikumu Nr.481 5.1. apakšpunkts un 7.punkts). Attiecīgi tiek precizēts (palielināts līdz 60 milj. euro) arī MK noteikumu Nr.481 6.punktā paredzētais valsts aizdevuma maksimālais apmērs, kuru sabiedrība "Altum" piesaista atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtību.

Šāds risinājums nodrošinās iespēju sabiedrībai "Altum" piesaistīt papildu finansējumu aizdevumu izsniegšanai un turpināt Atbalsta programmas darbību, nodrošinot tās nepārtrauktību.

Eiropas Komisijas 2022.gada 18.novembra lēmums lietā "State Aid SA.100013 (2022/N) – Latvia Funding and remit of Altum until 2029" (turpmāk - EK lēmums lietā SA. 100013)  neparedz un nerada tiesiskus ierobežojumus sabiedrībai “Altum” tiesībām aizņemties finanšu līdzekļus atbalsta programmu īstenošanai. Minētais lēmums ir atļaujošs valsts atbalsta saderības akts, kas neregulē aizņemšanās mehānismus un neierobežo finansējuma piesaisti, ja tā tiek izmantota apstiprinātā mandāta ietvaros.
Vienlaikus ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumos Nr.481 nav saistīti ar sabiedrības “Altum” pamatkapitāla vai rezerves kapitāla palielināšanu. Līdz ar to ar tiesību akta projektu paredzētie grozījumi MK noteikumu Nr.481 nerada risku, ka tiktu pārsniegtas EK lēmumā lietā SA.100013 noteiktās pamatkapitāla un rezerves kapitāla maksimāli pieļaujamās summas.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Ievērojot Attīstības finanšu institūcijas likuma 12.panta trešo daļu, Ministru kabineta noteikumu protokollēmuma projektā ir paredzēts uzdevums Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar sabiedrību “Altum” izstrādāt un ekonomikas ministram mēneša laikā no tiesību akta projekta stāšanās iesniegt noteiktā kārtībā izskatīšanai Ministru kabinetā precizētu Atbalsta programmas rādītāju un sagaidāmo zaudējumu novērtējumu atbilstoši veiktajām izmaiņām MK noteikumos Nr.481.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju īpašnieki
Ietekmes apraksts
Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju īpašniekiem būs arī turpmāk pieejams atbalsts dzīvojamo māju remontam un atsavināmo zemju izpirkšanai.
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi