Anotācija (ex-ante)

Šobrīd Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" (turpmāk - noteikumi Nr. 565) neparedz kārtību, kādā tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonām, kuras attiecīgā iestāde nosūtījusi amata pienākumu izpildei nepieciešamās izglītības iegūšanai uz izglītības iestādi, un kuras minēto izglītību iegūst nepārtraucot amata pienākumu izpildi, kompensē ceļa izdevumus, lai nokļūtu uz izglītības iestādi un atgrieztos no tās, kā arī kompensē izdevumus par naktsmītni, un kompensējamo izdevumu apmēru.
Ievērojot Ministru kabineta 2023. gada 1. jūnija sēdē pieņemtos lēmumus, izskatot informatīvo ziņojumu “Par tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu izglītības sistēmas reformas ieviešanas gaitu” (23-TA-652), kā Saeimā pieņemtos Grozījumus Atlīdzības likumā, nepieciešams veikt grozījumus noteikumos Nr. 565, papildinot noteikumus ar kārtību, kādā tiesībaizsardzības iestādes amatpersonai, kuru iestāde nosūtījusi amata pienākumu izpildei nepieciešamās izglītības iegūšanai uz izglītības iestādi, un kura minēto izglītību iegūst, nepārtraucot amata pienākumu izpildi, kompensē ceļa izdevumus un izdevumus par naktsmītni, kā arī kompensējamo izdevumu apmēru. 
Minēto grozījumu pieņemšana noteiks skaidrus nosacījumus kompensāciju saņemšanai un motivēs tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonas, kuras amata pienākumu izpildei nepieciešamo izglītību izglītības iestādē iegūst, nepārtraucot amata pienākumu izpildi.

Ir izstrādāts Ministru kabineta noteikumu projekts, kas  paredz papildināt noteikumus Nr.565 ar kārtību, kādā tiesībaizsardzības iestādes (Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes, Ieslodzījuma vietu pārvalde, Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvalde un Iekšējās drošības pārvalde, prokuratūra un Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs) amatpersonai, kura amata pienākumu izpildei nepieciešamo izglītību iegūst, nepārtraucot amata pienākumu izpildi, kompensē ceļa izdevumus, kas tai radušies, dodoties uz izglītības iestādi un atgriežoties no tās, un izdevumus par naktsmītni, kā arī kompensējamo izdevumu apmēru.
Noteikumu projekts papildina noteikumus Nr.565 ar jaunu nodaļu "IX¹. Kompensācija ceļa izdevumu segšanai un kompensācija izdevumu par naktsmītni segšanai tiesībaizsardzības iestādes amatpersonai, kura amata pienākumu izpildei nepieciešamo izglītību iegūst, nepārtraucot amata pienākumu izpildi", kurā paredzēts, ka tiesībaizsardzības iestādes amatpersonai, kuru attiecīgā valsts institūcija nosūta uz izglītības iestādi amata pienākumu izpildei nepieciešamās izglītības iegūšanai, un kura minēto izglītību iegūst, nepārtraucot amata pienākumu izpildi, attiecīgā valsts institūcija kompensē:
1) ceļa izdevumus nokļūšanai uz izglītības iestādi un atpakaļ uz dzīvesvietu, izmantojot sabiedrisko transportu (izņemot taksometru), pilnā apmērā, ņemot vērā sabiedriskā transporta biļešu cenu attiecīgajā maršrutā. Ja tiesībaizsardzības iestādes amatpersona izmanto savā īpašumā vai valdījumā esošu transportlīdzekli, ceļa izdevumus kompensē atbilstoši minimālajai braukšanas cenai (tarifam) sabiedriskajā transportā attiecīgajā maršrutā. Gadījumā, ja attiecīgajā maršrutā nekursē sabiedriskais transports, tiks ņemta vērā sabiedriskā transporta biļešu cena līdz dzīvesvietai tuvākajai vietai, no kuras kursē sabiedriskais transports;
2) izdevumus par naktsmītni faktiskajā apmērā, bet ne vairāk kā 20 euro par diennakti. Naktsmītnes izdevumu kompensācijas maksimālais apmērs noteikts, izvērtējot naktsmītnes izdevumus dienesta viesnīcās, piemēram, saskaņā ar  Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumiem Nr. 56 "Nodrošinājuma valsts aģentūras maksas pakalpojumu cenrādis": dienesta viesnīcā Ezermalas ielā 8A, Rīgā, standarta vienvietīgai istabai ar papildu ērtībām noteikta maksa 8,83 euro diennaktī,  123,58 euro mēnesī, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta depo, Krustpils ielā 10, Rīgā, vienvietīgai istabai  - 3,25 euro diennaktī, 45,47 euro mēnesī; atbilstoši informācijai tīmekļvietnē https://www.lu.lv/studijas/studentu-sadzive/dienesta-viesnicas/ Latvijas Universitātē, Buļļu ielā 5, Rīgā, D1 istabai noteikta maksa: LU studējošajiem 190 euro mēnesī, citu izglītības iestāžu studējošajiem – 218 euro mēnesī, pārējiem klientiem – 244 euro mēnesī. Dienesta viesnīcas vērtētas, ievērojot šādus apsvērumus:
1) saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību valsts budžeta iestāžu vadītājiem jānodrošina valsts budžeta līdzekļu efektīvu un racionālu izlietojumu atbilstoši paredzētajiem mērķiem un sasniedzamajiem rezultātiem;
2) kompensācija izdevumu par naktsmītni segšanai tiesībaizsardzības iestādes amatpersonai ir papildu labums, ko tā varēs saņemt izglītības ieguves laikā. Kompensācijai tiek paredzēts maksimālais limits. Projekts neierobežo amatpersonas naktsmītnes izvēlē. Piemēram, tīmekļvietnē https://www.google.com/travel/ ir atrodamas nakšņošanas iespējas par cenu, sākot no 30 euro. Gadījumā, ja naktsmītnes izdevumi būs lielāki par kompensāciju, amatpersona segs starpību no saviem līdzekļiem.
   Noteikumu projekts nosaka kārtību attiecīgo kompensāciju saņemšanai: iesniedzamos dokumentus, dokumentu iesniegšanas termiņu, kompensāciju izmaksas termiņu. Ja amatpersona izmantos savā īpašumā vai valdījumā esošu transportlīdzekli, tā iesniegs iesniegumu par kompensācijas ceļa izdevumu segšanai piešķiršanu. Iesniegumā amatpersona norādīs nepieciešamo informāciju kompensācijas saņemšanai. Citus dokumentus, lai neradītu lieku administratīvo slogu, iesniegt nav nepieciešamības, jo ceļa izdevumus amatpersonai kompensēs atbilstoši minimālajai braukšanas cenai (tarifam) sabiedriskajā transportā attiecīgajā maršrutā. Līdzīga kārtība ir paredzēta Ministru kabineta noteikumos  Nr. 636 “Psiholoģiskā atbalsta kursa noteikumi" (V. Nodaļa “Ceļa izdevumu segšanas kārtība un apmērs nokļūšanai uz psiholoģiskā atbalsta kursa norises vietu”), kuru viena no mērķgrupām ir Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm, kas ir lielākā mērķa grupa arī projekta tvērumā. Tādējādi Iekšlietu nozares ietvaros tiek salāgoti nosacījumi ceļa izdevumu kompensācijas saņemšanai dažādos gadījumos. 
Normatīvā akta īstenošana tiks nodrošināta attiecīgajām tiesībaizsardzības iestādēm piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros (bāzes izdevumu ietvaros, nepieprasot papildu finansējumu no valsts budžeta). Potenciālais nodarbināto skaits, kuri varētu pretendēt kompensāciju saņemšanai, indikatīvi ir 631 izglītojamais gadā.