Anotācija

Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk - LIAA) organizē mācību konkursu "Ideju kauss", kuras ietvaros veiks apmācības, kā arī izmaksās naudas balvu konkursa uzvarētājiem. Līdz šim inovāciju motiviācijas sadaļā bija paredzēts tikai nefinanšu atbalsts, tomēr, lai LIAA varētu izsniegt arī finanšu atbalstu, ir nepieciešami grozījumi MK noteikumos Nr. 407. 
Vienlaikus, ir nepieciešams precizēt eksportspējīga un inovatīva komersanta definīciju, lai novērstu normas interpretācijas risku pie komersantu vērtēšanas procesa.

1. Terminu precizēšana
Eksportspējīga komersanta termina skaidrojums, šobrīd apvienojot viedās specializācijas stratēģijā ietvertās nozares un tehnoloģiju nozari, ir divējādi interpretējams un biznesa inkubācijas komersantu vērtēšana apgrūtināja faktisko nozares un komersantu kvalificēšanu. Līdz ar to MK noteikumu Nr. 407 2.5. apakšpunkts tiek precizēts, nosakot, ka ar eksportspējīgo komersantu tiek saprasts prioritāri komersanti, kas darbojas viedās specializācijas stratēģijas jomās, kuras ir eksportspējīgas.
Konstatēts, ka MK noteikumu Nr. 407 2.7. apakšpunktā inovatīva komersanta termina skaidrojumā ir lieka piebilde “vai zināšanu ietilpīgu pakalpojumu”, jo ar kritēriju “zināšanu ietilpīgs pakalpojums” tiek vērtēts eksportspējīgs komersants. Jāņem arī vērā, ka finanšu saņēmējs vērtē vai komersants izstrādā zināšanu ietilpīgu pakalpojumu, finansējuma saņēmējs pēc Eurostat klasifikatora un Nace koda. Vienlaikus paredzams, ka ar precizējumu tiek samazināts risks pārsūdzībām pēc biznesa inkubācijas komersantu vērtēšanas.

2. Finanšu atbalsta noteikšana inovāciju motivācijas aktivitātē
Līdz šim MK noteikumu Nr. 407 ietvaros inovāciju motivācijas aktivitātē bija pieejams tikai nefinanšu atbalsts. Ar MK noteikumu projektu tiek noteikts, ka inovāciju motivācijas atbalstā finansējuma saņēmējs var nodrošināt arī finanšu atbalstu biznesa idejas un uzņēmējdarbības attīstībai, piemēram, naudas balvu mācībās "Ideju kauss". 
Vienlaikus MK noteikumu Nr. 407 4. punktā tiek svītrotas iekavas, kas nosaka, kurā atbalsta aktivitātē ir finanšu vai nefinanšu atbalsts. Attiecīgi visās aktivitātes, kas ir MK noteikumu Nr. 407 ietvaros, finansējuma saņēmējs var nodrošināt gan finanšu, gan nefinanšu atbalstu. Līdz ar to precizēts arī MK noteikumu Nr. 407 18.14. apakšpunkts.
Naudas balvas piešķiršana ir būtisks solis, lai gala labuma guvēji varētu attīstīt biznesa ideju. Minētie grozījumi labvēlīgi ietekmēs pasākuma mērķa izpildi un noteikto rādītāju apgūšanu, jo veicinās naudas balvas saņemšanu, lai gala labuma guvējs varētu attīstīt savu biznesa ideju un uzņēmējdarbību kopumā. Šāds finanšu atbalsts sekmēs jaunu uzņēmumu rašanos un sniegs ieguldījumu inovāciju attīstībā. 

3. Regulas aizstāšana
Ņemot vērā, ka spēku zaudējusi Komisijas regula Nr. 2018/1046, MK noteikumu projektā tā tiek aizstāta Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra regulu Nr. 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (turpmāk – Regula Nr. 2024/2509). 
Attiecīgi atsauces tiek precizētas MK noteikumu Nr. 407. 67., 68. punktā, 70.1. apakšpunktā un 1. pielikumā. 
Vienlaikus skaidrojam, ka uz projekta iesnieguma iesniegšanas brīdi spēka bija Komisijas regula Nr. 2018/1046, līdz ar to uz projekta iesnieguma brīdi tika apliecināts, ka finansējuma saņēmējs ir informēts par Komisijas regulu Nr. 2018/1046, taču atsauces uz atcelto Regulu 2018/1046 uzskata par atsaucēm uz Regulu 2024/2509 un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas 2024/2509 II pielikumā. 

4. Tehniskie precizējumi.
Pamatojoties uz Komisijas 2022. gada 10. oktobra Deleģēto Regulu (ES) 2023/137, ar kuru groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, no 2025. gada 1. janvāra oficiālajā statistikā tiks izmantota NACE 2.1. red. Līdz ar to tiek precizēts MK noteikumu Nr. 407 2. pielikums, norādot, ka no 2025. gada 1. janvāra tiek piemērota jaunā klasifikācija.

Vienlaikus, ņemot vērā Ministru kabineta 2024. gada 27. augustā apstiprinātos noteikumus Nr. 570 "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumos Nr. 407 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām" 1.2.3.1. pasākuma "Atbalsts MVU inovatīvas uzņēmējdarbības attīstībai" īstenošanas noteikumi"", ar kuriem tika piešķirts papildus finansējums 13 869 475 EUR apmērā, no 1.2.1.4. pasākuma "Atbalsts tehnoloģiju pārneses sistēmas pilnveidošanai" uz 1.2.3.1. pasākumā tiek pārceltas 3 amata vietas eksporta veicināšanas aktivitātei. Amata vietu pārdale neietekmē pieejamo finansējumu, kas paredzēs komersantiem grantu un nefinanšu atbalsta saņemšanai. Attiecīgi tagad 1.2.3.1. pasākumā tiek paredzētas 88 amata vietas.

Tāpat, ņemot vērā Centrālās Finanšu un līgumu aģentūras veiktā Iekšējās kontroles sistēmas audita rezultātā izteiktos ieteikumus, Finansējuma saņēmējam tiek veikti precizējumi attiecībā uz VID administrēto nodokļu nodevu parādu pārbaudi (precizēta procedūra, kas aprakstīta MK noteikumu Nr. 407 anotācijā). Finansējuma saņēmējs pirms katras atbalsta piešķiršanas ne ātrāk kā divas darba dienas pēc gala labuma guvēja pieteikuma vai tā precizējuma, ja attiecināms, iesniegšanas pārbauda, vai gala labuma guvējam saskaņā ar VID administrēto nodokļu nodevu parādnieku datu bāzē pieejamo informāciju gala labuma guvēja pieteikuma vai tā precizējuma, ja attiecas, iesniegšanas dienā nav nodokļu vai nodevu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu (ievada gala labuma guvēja reģistrācijas numuru un nosaukumu Finansējuma saņēmējam pieejamajā VID datu bāzē un pārliecinās par gala labuma guvēja nodokļu parādu esamību). Finansējuma saņēmējs nepiešķir atbalstu gala labuma guvējam, ja tiek konstatētas nodokļu parādsaistības virs noteiktā limita. Augstāk minētā kārtība, kādā Finansējuma saņēmējs pārbauda gala labuma guvēju nodokļu parādus, tiks noteikta Finansējuma saņēmēja iekšējās kārtības noteikumos.

Pēc MK noteikumu projekta apstiprināšanas Ministru kabinetā Finansējuma saņēmējam jeb LIAA divu nedēļu laikā pēc noteikumu spēkā stāšanās jāiesniedz Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai kā Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda sadarbības iestādei noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu grozījumus, precizējot gan projekta stratēģiju, gan to, ka inovāciju motivācijas aktivitātē tiek nodrošināts arī finanšu atbalsts.