Anotācija

Kultūras ministrijai no 2025.gada 1.septembra ir jānodrošina MK noteikumu Nr.241 5.1.¹⁵ punktā noteiktais, ka tā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā aprēķina un sadala valsts dotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību un privātām profesionālās izglītības iestādēm, kas īsteno mākslas, mūzikas un dejas profesionālās ievirzes izglītības programmas, kā arī nodrošina piešķirtās valsts dotācijas izlietojuma kontroli. Tādēļ ir nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr.1035, precizējot kārtību kādā Kultūras ministrija turpmāk piešķirs finansējumu pedagogu darba samaksai minētajām izglītības iestādēm. Vienlaikus, ņemot vērā, ka Latvijas Nacionālais kultūras centrs dotāciju pedagogu darba samaksai ir aprēķinājis un piešķīris par laikposmu līdz 2025.gada 31.augustam, MK noteikumos Nr.1035 ir nepieciešams precizēt atskaišu iesniegšanas kārtību un valsts budžeta finansējuma atlikumu izmantošanas kārtību.

Saskaņā ar MK noteikumos Nr.1035 noteikto 2024.gadā Latvijas Nacionālais kultūras centrs ar izglītības iestādēm un to dibinātājiem ir noslēdzis finansēšanas līgumu par valsts dotācijas piešķiršanu pedagogu darba samaksai ar darbības termiņu līdz 2024.gada 31.augustam. Ņemot vērā to, ka valsts dotāciju pedagogu darba samaksai no 2025.gada 1.septembra piešķirs Kultūras ministrija, Projekts paredz veikt grozījumus MK noteikumos Nr.1035, lai nodrošinātu valsts dotācijas pedagogu darba samaksai sadali un izmaksu pašvaldību un privātām profesionālās izglītības iestādēm, kas īsteno mākslas, mūzikas un dejas profesionālās ievirzes izglītības programmas. Ņemot vērā minēto, Projekts paredz MK noteikumu Nr.1035 9., 10., 11., 15., 16., 17., 18., 18.1, 19. un 20.punktā aizstāt Latvijas Nacionālo kultūras centru ar Kultūras ministriju.
Projekts paredz precizēt atskaišu iesniegšanas kārtību, ņemot vērā, ka par piešķirto finansējumu līdz 2025.gada 31.augustam atskaites ir jāiesniedz finansējuma piešķīrējam – Latvijas Nacionālajam kultūras centram, taču par finansējumu, kas tiks piešķirts periodā no 2025.gad 1.septembra līdz 31.decembim, atskaites jāiesniedz Kultūras ministrijai. Līdz ar to MK noteikumi Nr.1035 tiek papildināti ar 27.¹⁶ punktu, kas paredz, ka izglītības iestādes dibinātājs par dotācijas izlietojumu, kas piešķirta saskaņā ar MK noteikumu Nr.1035 27.¹³ punktu, iesniedz Latvijas Nacionālajam kultūras centram noslēgtā finansēšanas līgumā noteiktajā kārtībā pārskatu saskaņā ar MK noteikumu Nr.1035 3.pielikumu par dotācijas izlietojumu laikposmā no 2025.gada 1.janvāra līdz 31.augustam, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu "ePārskati" atbilstoši normatīvajos aktos budžeta izdevumu klasifikācijas jomā noteiktajai atlīdzības klasifikācijai. Savukārt attiecībā uz 2025.gada periodu no 1.septembra līdz 31.decembrim, Projekts paredz MK noteikumus Nr.1035 papildināt ar 27.²⁰ punktu, atbilstoši kuram Kultūras ministrija kontrolē Projektā ietvertajā 27.¹⁷ punktā aprēķinātās dotācijas izlietojumu laikposmā no 2025.gada 1.septembra līdz 31.decembrim atbilstoši noslēgtā finansēšanas līguma nosacījumiem un izglītības iestādes dibinātājs līdz 2026.gada 20.janvārim iesniedz pārskatu saskaņā ar MK noteikumu Nr.1035 3.pielikumu par Projektā ietvertajā 27.¹⁷ punktā aprēķinātās un pārskaitītās dotācijas izlietojumu, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu "ePārskati" atbilstoši normatīvajos aktos budžeta izdevumu klasifikācijas jomā noteiktajai atlīdzības klasifikācijai.

Lai nodrošinātu finansējuma piešķiršanas nepārtrauktību un neveicinātu administratīvā sloga pieaugumu, Projekts paredz MK noteikumus Nr.1035 papildināt ar 27.¹⁹ punktu, saskaņā ar kuru atbilstoši Projektā ietvertajam 27.¹⁸ punktam izglītības iestādes dibinātājam pārskaitāmā valsts budžeta dotācija tiek samazināta par finansējuma atlikumu, ko izglītības iestādes dibinātājs ir norādījis Projektā ietvertajā 27.¹⁶ punktā minētā pārskata ailē "Līdzekļu atlikums uz pārskata perioda beigām". Tādējādi tiks nodrošināts finansējuma saņēmējiem skaidrs un saprotams normatīvais regulējums par to, kurai no iestādēm (Latvijas Nacionālais kultūras centrs un Kultūras ministrija) un par kuru periodu ir iesniedzami pārskati par finansējuma izlietojumu 2025.gadā. Sākot ar 2026.gadu atskaites tiks iesniegtas vispārīgā kārtībā atbilstoši MK noteikumu Nr.1035 18.punktā noteiktajam.

Projektā paredzētās izmaiņas plānots īstenot atbilstoši šobrīd valsts budžetā 2025.gadam apstiprinātajam finansējumam un nākošajiem gadiem plānotajam finansējumam. Papildu finansējums netiek plānots.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 19.decembra noteikumiem Nr.762 "Noteikumi par valsts profesionālās ievirzes izglītības standartu mākslu jomā" (turpmāk – standarts) 2024./2025.mācību gadā tika uzsākta pakāpeniska pāreja uz jaunajām profesionālās ievirzes izglītības programmām, tomēr Valsts izglītības informācijas sistēma (turpmāk – VIIS) neparedz iespēju nodrošināt datu atlasi un to apstiprināšanu uz 2025.gada 1.septembri, kas nodrošinātu aktualizētu datu ieguvi par faktisko izglītības programmās esošo izglītojamo skaitu un to sadalījumu pa programmām atbilstoši standartam. Līdz ar to, Kultūras ministrija, dotācijas aprēķinam par periodu no 2025.gada 1.septembra nevar izmantot MK noteikumu Nr.1035 6.punktā noteiktos VIIS datus jeb pieejamo atskaiti/pieteikumu "Izglītojamo skaits profesionālās ievirzes klasēs valsts budžeta mērķdotācijas aprēķināšanai", jo tie tikai daļēji atbildīs faktiskajam izglītojamo skaitam attiecīgajās programmās. Ir uzsāktas sarunas ar Izglītības un zinātnes ministriju par nepieciešamajiem pilnveidojumiem VIIS sistēmās, tomēr ņemot vērā paredzamo darbu apjomu VIIS funkcionalitātes pilnveidošanai, to nebūs iespējams veikt līdz 2025.gada 1.septembrim.

Lai nodrošinātu aktualizētu un apstiprinātu datu ieguvi Projekts paredz MK noteikumu Nr.1035 27.¹⁷2.punktā noteikt, ka izglītības iestādes dibinātājs elektroniskā veidā Kultūras ministrijai iesūtīs operatīvos datus/informāciju par izglītojamo skaitu izglītības iestādē sadalījumā pa izglītības programmām ar pazīmi sistēmā "valsts" uz 2025.gada 1.septembri MK noteikumu Nr.1035 1.pielikumā noteiktajās izglītības programmās. Datu ieguve no izglītības iestāžu puses uz 2025.gada 1.septembri ir iespējama, jo Ministru kabineta 2019.gada 25.jūnija noteikumu Nr.276 "Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi" 27.punkts nosaka, ka informāciju VIIS ievada vai aktualizē nekavējoties, bet ne vēlāk kā 10 darbdienu laikā pēc informācijas iegūšanas vai tās rašanās dienas, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi. Līdz ar to pēc Projektā ietverto normu spēkā stāšanās izglītības iestādes izgūs ticamus operatīvos datus no VIIS un izglītības iestāžu dibinātājs iesniegs tos Kultūras ministrijā Projektā noteiktajā kārtībā, kurus Kultūras ministrija apkopos un izmantos dotācijas aprēķinam par laikposmu no 2025.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.decembrim.