Anotācija

Izmaiņas Programmā
1) MK noteikumi Nr. 510 ietver informāciju par 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.2. pasākuma "Produktivitātes aizdevumi (t.sk., ar kapitāla atlaidi) inovatīvām iekārtām, pētniecībai un attīstībai, tehnoloģiju pārnesei" (turpmāk – 1.2.1.2. pasākums)  )  - Ministru kabineta 2025. gada 7. janvāra noteikumi Nr. 24 "Noteikumi par produktivitātes aizdevumiem uzņēmumu inovācijām",  finansējuma izmaiņām, tostarp, izmaiņām sasniedzamajos rādītājos. 1.2.1.2. pasākums ražošanas inovācijām, tostarp divējāda lietojuma produktiem drošībai un aizsardzībai, tiek īstenota sadarbībā ar Latvijas Zinātnes padomi un Aizsardzības ministriju un, lai veicinātu duālā pielietojuma projektu īstenošanu. Lai pieteiktos ALTUM atbalstam, uzņēmējam jāiesniedz Aizsardzības ministrijas vai Latvijas Zinātnes padomes atzinums. Uzņēmums, iesniedzot projekta pieteikumu sabiedrībā "Altum" atbalsta saņemšanai divējāda lietojuma inovatīva produkta izstrādei drošības un aizsardzības jomā, iesniedz arī Aizsardzības ministrijas atzinumu par pieteiktā produkta atbilstību divējāda lietojuma inovatīvam produktam drošības un aizsardzības jomā. Savukārt, iesniedzot projekta pieteikumu sabiedrībā "Altum" atbalsta saņemšanai inovatīva produkta izstrādei, uzņēmums iesniedz arī Latvijas Zinātnes padomes atzinumu par pieteiktā produkta atbilstību inovatīvam  produktam.

Ņemot vērā zemo pieprasījumu publiskā līdzfinansējuma saņemšanai, pētniecības un attīstības aktivitāšu īstenošanai un to, ka ražošanas inovācijās komersanti ir samazinājuši projektu apmērus, Ekonomikas ministrija 1.2.1.2. pasākuma ietvaros ir identificējusi brīvo finansējumu.
Ņemot vērā, 1.2.1.2. pasākuma īstenošanas gaitu, t.sk. pieteikto projektu apmēru, pieejamā finansējuma apjomu, un nepieciešamību nodrošināt sabalansētu publiskā finansējuma turpmāku izmantošanu, tiek samazināts 1.2.1.2. pasākuma pieejamais finansējums no 58 377 791 EUR (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 49 621 122 EUR un valsts budžeta finansējums 8 756 669 EUR) uz 28 377 791 EUR (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 24 121 122 EUR un valsts budžeta finansējums 4 256 669 EUR). Proporcionāli samazinot arī 1.2.1.2. pasākuma sasniedzamos rādītājus.  

2) Finansējuma pārvirzīšana 30 000 000 EUR ( 25 500 000 EUR ERAF Finansējums un 4 500 000) uz 1.5.1. specifisko atbalsta mērķi "Rūpniecisko spēju uzlabošana, lai veicinātu aizsardzības spējas, prioritāti piešķirot divējāda lietojuma spējām" - Ministru kabineta 2026. gada 3. februāra noteikumi Nr. 48 "Noteikumi par atbalstu projektiem rūpniecisko spēju uzlabošanai", no 1.2.1.2. pasākuma ir nepieciešama, lai nodrošinātu otrās projektu pieteikumu atlases kārtas īstenošanu atklātas projektu atlases veidā, ņemot vērā būtiski augsto pieprasījumu pēc atbalsta aizsardzības industrijas projektiem. Jau šobrīd interesi par programmu ir izrādījuši 12 komersanti, kas plāno īstenot militārās vai divējāda lietojuma projektus. Papildu finansējums ļaus atbalstīt vēl divus komersantus, veicinot aizsardzības ražošanas kapacitātes palielināšanu Latvijā. Investīcijas militārajā jomā ir stratēģiski nozīmīgas, jo tās samazina atkarību no ārējiem piegādātājiem un palielina Latvijas un Eiropas Savienības drošību, vienlaikus radot augstas pievienotās vērtības ekonomisko pienesumu tautsaimniecībai. Ņemot vērā ierobežoto valsts budžeta finansējuma apmēru, kas saistīts ar noteiktajām valsts budžeta prioritātēm, šīs programmas attīstībai ir nepieciešams rast papildus finansējuma avotu 1.5.1. pasākuma īstenošanai, jo  pašlaik nepastāv neviens līdzīgs atbalsta mehānisms, kas paredz atbalstu lielu mērogojamu projektu atbalstam, tai skaitā gan militārā, gan duāla lietojuma jomā, jo īpaši koncentrējoties uz NBS, NATO un ES aizsardzības spēju attīstības procesiem.

3) Vienlaikus MK noteikumu projekts paredz tehniskus precizējumus attiecībā uz 2.1.2. specifiskā atbalsta mērķa “Atjaunojamo energoresursu enerģijas veicināšana - biometāns” (turpmāk – 2.1.2. SAM) - Ministru kabineta 2025. gada 7. janvāra noteikumi Nr. 21 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Atjaunojamo energoresursu enerģijas veicināšana – biometāns" īstenošanas noteikumi" sadalījumu kārtās, ņemot vērā, ka ar Programmas grozījumiem Nr.3 ir izveidots jauns 2.6.1.specifiskais atbalsta mērķis “Veicināt enerģijas starpsavienojumu un saistītās pārvades, sadales, uzglabāšanas un atbalsta infrastruktūras izbūvi, kā arī kritiskās enerģētikas infrastruktūras aizsardzību un uzlādes infrastruktūras izvēršanu”, kura ietvaros plānota jaunu biometāna ievades punktu izveide. Attiecīgi 2.1.2.SAM netiks īstenot vairākās kārtās un ir nepieciešams veikt tehniskus precizējumus MK noteikumos Nr. 510, svītrojot atsauci uz 2.1.2.SAM I kārtu. Tehniski precizēts arī 2.1.1.3. specifiskā atbalsta mērķa “AER izmantošana un energoefektivitātes paaugstināšana centralizētajā siltumapgādē un aukstumapgādē” - Ministru kabineta 2025. gada 7. janvāra noteikumi Nr. 20 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Energoefektivitātes veicināšana un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana" 2.1.1.3. pasākuma "AER izmantošana un energoefektivitātes paaugstināšana centralizētajā siltumapgādē un aukstumapgādē" otrās kārtas īstenošanas noteikumi",   nosaukums salāgojot to ar apstiprinātās atbalsta programmas nosaukumu.
 

Lai nodrošinātu lielo pieprasījumu pēc atbalsta uzņēmumu rūpniecisko spēju uzlabošanai aizsardzības stiprināšanai 1.2.1.2. pasākumā tiek samazināts pieejamais finansējums no 58 377 791 EUR (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 49 621 122 EUR un valsts budžeta finansējums 8 756 669 EUR) uz 28 377 791 EUR (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 24 121 122 EUR un valsts budžeta finansējums 4 256 669 EUR), pārvirzot 30 000 000 EUR ( 25 500 000 EUR ERAF Finansējums un 4 500 000) uz 1.5.1. specifisko atbalsta mērķi "Rūpniecisko spēju uzlabošana aizsardzības stiprināšanai".

Papildus ar šo tiek noteikts, ka ja Sabiedrība Altum piesaista aizņemto finansējumu, galasaņēmēju maksājumi primāri tiek novirzīti, lai nokārtotu Sabiedrības Altum saistības par tās aizņemto finansējumu saskaņā ar aizņemtā finansējuma atmaksas grafiku, t.i., šajā laikā un apmērā Līdzdalības fonda un Īpašo fondu īstenošanai piešķirtajam ERAF un valsts budžeta finansējumam piekritīgās atmaksas neveidojas.

Aktuālie intervences kodi un finansējuma sadalījums starp tiem katram pasākumam:

1.2.1.2. pasākum "Produktivitātes aizdevumi (tai skaitā ar kapitāla atlaidi) inovatīvām iekārtām, pētniecībai un attīstībai, tehnoloģiju pārnesei":
Kods: 9  “Pētniecības un inovācijas darbības mikrouzņēmumos, tostarp tīklošanās (rūpnieciskā pētniecība, eksperimentālā izstrāde, priekšizpētes pētījumi)”       1 669 121     EUR;
Kods: 10 “Pētniecības un inovācijas darbības mazajos un vidējos uzņēmumos, tostarp tīklošanās”    7 648 017 EUR
Kods: 11  “Pētniecības un inovācijas darbības lielajos uzņēmumos, tostarp tīklošanās.”        5 431 003   EUR
Kods: 12   “Pētniecības un inovācijas darbības publiskajos pētniecības centros, augstākās izglītības iestādēs un kompetences centros, tostarp tīklošanās (rūpnieciskā pētniecība, eksperimentālā izstrāde, priekšizpētes pētījumi).”    9 372 981 EUR

1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa "Rūpniecisko spēju uzlabošana aizsardzības stiprināšanai" :

2. kārta :
Kods 194 “Ienesīgas investīcijas lielos uzņēmumos aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā”      14 875 000 EUR;
Kods 195  “Ienesīgas investīcijas MVU aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā”    14 875 000 EUR.

Izmaiņas noteikumu 6.3. punktā : Ņemot vērā, ka Ministru kabineta 2016. gada 15. marta noteikumu Nr. 160 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākuma "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu dzīvojamās ēkās" un 13.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" 13.1.1.2. specifiskā atbalsta mērķa pasākuma "Atbalsts daudzdzīvokļu māju siltināšanai" īstenošanas noteikumi" 9.2 punkta ietvaros jau ir noteikts 2.1.1.1. pasākuma 1. kārtas finansējums (līdz 3 000 000 EUR, ieskaitot Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu – 2 550 000 EUR un valsts budžeta finansējumu – 450 000 EUR).  Attiecīgi precizēts MK noteikumu Nr. 510 6.3. apakšpunkts un šo noteikumu pielikums.
2.1.1.1. pasākuma 1. kārtas ietvaros tiek īstenoti ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.1. pasākuma "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu dzīvojamās ēkās" un 13.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" 13.1.1.2. pasākuma "Atbalsts daudzdzīvokļu māju siltināšanai" otrā posma projekti. 2.1.1.1. pasākuma 1. kārtas ietvaros ir paredzēts finansējums tikai granta atbalstam. 
Papildus jānorāda, ka starp sabiedrību Altum un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru ir noslēgts nolīgums Nr. 2.1.1.1/25/001 par 2.1.1.1. pasākuma 2. kārtu, 2.1.1.2. pasākumu un 2.1.1.3. pasākuma 2. kārtu, par kopējo finansējumu 233 841 392 EUR, no tā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums - 198 765 182 EUR un valsts budžeta finansējums – 35 076 210 EUR.

Ņemot vērā precizēto finansējuma apmēru par 2.1.1. pasākumu, Līdzdalības fonda finansējums ir labots.