Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Protokollēmuma 2. punktu atbalstīta Latvijas pievienošanās EMBL un EMBC dalībvalsts statusā ar 2023. gadu. Savukārt ar Protokollēmuma 7. un 8. punktu pieņemts zināšanai, ka: nepieciešamais finansējuma apmērs Latvijas dalībai EMBL dalībvalsts statusā dalības maksas segšanai 2023. gadā ir 121 328 euro,  2024. gadā – 151 513 euro, 2025. gadā – 187 029 euro, 2026. gadā – 286 068 euro, 2027. gadā – 286 068 euro, 2028. gadā un turpmāk – 287 221 euro; nepieciešamais finansējuma apmērs Latvijas dalībai EMBC dalībvalsts statusā dalības maksas segšanai 2023. gadā ir 25 285 euro,  2024. gadā – 25 671 euro, 2025. gadā – 26 057 euro, 2026. gadā – 59 447 euro, 2027. gadā – 60 339 euro un 2028. gadā – 61 244 euro.
Līdz ar to ir nepieciešams regulējums, kas paredz iespēju finansēt Latvijas dalības EMBL un EMBC maksas segšanu.

MK noteikumos ietvertais formulas pozīcijas “DrMg” skaidrojums nepietiekami labi atspoguļo personāla attīstību tajos gadījumos, ja maģistra grāda ieguvēji tiek iesaistīti zinātnes tehniskā personāla amatos ar augstu tehnoloģisko specializāciju, kas pilnībā atbilst iegūtajai maģistra kvalifikācijai, un tas varētu notikt biežāk saistībā ar infrastruktūras centru (core facility) attīstību, līdz ar to attīstoties arī augsti tehnoloģiskiem amatiem, kas nav akadēmiskie amati. Jāņem arī vērā, ka augstskolās pieņemšana akadēmiskos amatos saistīta ar doktora grāda ieguvēju īpatsvaru, kas ir būtisks rādītājs Augstskolu likuma izpratnē. Līdz ar to konkursus uz akadēmiskiem amatiem, kuros var pieteikties maģistra grāda ieguvēji, izsludina tad, ja ir skaidra karjeras trajektorija, tai skaitā ir nodrošinājums ar projektu finansējumu. Saskaņā ar Zinātniskās darbības likumu ievēlēšana notiek uz 6 gadiem, un zinātniskajai institūcijai ir jāveido akadēmiskie amati ar skaidru perspektīvu. Tas var prasīt noteiktu laiku. Šāda prakse jau pastāvēja iepriekš spēkā esošajā regulējumā.

Saskaņā ar Protokollēmuma 9. punktu atbalstīts priekšlikums, ka finansējums Latvijas dalības maksai EMBC un EMBL tiks nodrošināts no ministrijas valsts budžeta apakšprogrammas 05.02.00 "Zinātnes bāzes finansējums".
Tā kā EMBC un EMBL ir primāri saistītas ar infrastruktūru, tās lietošanu un kapacitāti, dalības maksa tajās atbilst apakšprogrammas 05.02.00 "Zinātnes bāzes finansējums" mērķiem.
Nav lietderīgi veidot jaunu īpašu programmu EMBL/EMBC dalības maksu segšanai, jo EMBL/EMBC darbības mērķis ir kapacitātes celšana gan infrastruktūras, gan zināšanu un prasmju jomā, darbam ar vismodernāko pētniecības aparatūru. Tādējādi tas saskan ar zinātniskās darbības bāzes finansējuma pamatbūtību.
Līdz ar to MK noteikumus paredzēts papildināt ar jaunu punktu (13.¹ punktu), nosakot, ka zinātnisko institūciju attīstībai un šo institūciju darbības stratēģijā noteikto mērķu sasniegšanai un zinātniskās darbības nodrošināšanai  Izglītības un zinātnes ministrija no valsts budžeta programmas 05.00.00 "Zinātne" apakšprogrammas 05.02.00 "Zinātnes bāzes finansējums" sedz Latvijas ikgadējo dalības maksu EMBC un EMBL.

Paredzēts grozīt MK noteikumu 3. punktā ietverto formulas pozīcijas “DrMg” skaidrojumu, lai tiktu uzskaitīti arī maģistra grāda ieguvēji, kuri uzsāk darbu zinātniskajā institūcijā tehnoloģiskos amatos kā zinātnes tehniskais personāls. Ņemot vērā modernās zinātniskās aparatūras ārkārtīgi augsto sarežģītību, tā ir vērtējams kā normāla prakse, ja tiek iegūta augstākā kompetence un prasmes, gatavojoties nākamajam karjeras posmam – doktora grāda ieguvei, un tas daudz precīzāk atspoguļo faktisko maģistrantu (topošo maģistra grāda ieguvēju) iesaisti zinātnē, kur salīdzinoši mazs skaits tiek ievēlēti un vismaz 0,2 PLE apmērā nodarbināti kā zinātniskie asistenti, kas tām zinātniskajām institūcijām, kuras saņem zinātnes bāzes finansējumu, 2020. gadā bija 82 personas un 2021. gadā – 100 personas. Formulas pozīcijas “DrMg” skaidrojuma paplašināšana, iekļaujot datos par zinātniskajiem darbiniekiem, ko iesniedz ministrijā bāzes finansējuma aprēķinam, maģistra grādu ieguvušo zinātnes tehnisko personālu, rezultātā palielinās šo skaitu, gan novērsīs risku, kur zinātniskās institūcijas ir ieinteresētas mākslīgi palielināt zinātnisko asistentu skaitu uz dažādu tehniskā personāla amatu samazināšanas rēķina.