Anotācija (ex-ante)

Projekta mērķis ir atbilstoši Atsavināšanas likumā ietvertajam regulējumam atļaut Finanšu ministrijai nodot bez atlīdzības Ludzas novada pašvaldības īpašumā  zemes vienību Tālavijas ielā 9a, Ludzā, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1.punktā  noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas izpildei.
 

Vispārējā kārtība

Valsts akciju sabiedrībā “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) saņemts Ludzas novada pašvaldības 2022.gada 29.septembra lēmums Nr.18 " Par nekustamā  īpašuma Tālavijas ielā 9a, Ludzā, Ludzas novadā pārņemšanu pašvaldības īpašumā" (turpmāk – Lēmums), saskaņā ar kuru nolemts Ludzas novada pašvaldības īpašumā bez atlīdzības pārņemt valsts nekustamo īpašumu, ņemot vērā, ka minētais nekustamais īpašums  ir nepieciešams sabiedrības vajadzību īstenošanai, tas ir, likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 1. punktā minētās pašvaldības autonomās funkcijas – organizēt iedzīvotājiem komunālos pakalpojumus (ūdensapgāde un kanalizācija; siltumapgāde; sadzīves atkritumu apsaimniekošana; notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana) neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds.
Ar 2023.gada 29.marta Ludzas novada pašvaldības lēmumu Nr.232 “Par Ludzas novada pašvaldības domes 2022.gada 29.septembra  sēdes lēmuma “Par nekustamā  īpašuma, Tālavijas ielā 9a, Ludzā, Ludzas novadā pārņemšanu pašvaldības īpašumā” (protokols Nr.18, 37.§) precizēšanu” Lēmums tika aktualizēts ar atsauci uz spēkā esošo normatīvo regulējumu, proti, Pašvaldības likuma  4.panta pirmās daļas 1.punktu - organizēt iedzīvotājiem ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds.

Valsts nekustamais īpašums Tālavijas ielā 9a, Ludzā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6801 005 0293) – zemes vienību 0,0225 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 6801 005 0053), uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā reģistrēts Latgales rajona tiesas Ludzas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000615179, lēmuma datums: 2021.gada 21.jūnijs (turpmāk – valsts nekustamais īpašums).
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS)  datiem valsts nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 2024.gada 1.janvāri noteikta 425 euro.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem valsts nekustamais īpašums ir neapbūvēts. Valsts nekustamajam īpašumam noteikts lietošanas mērķis - komercdarbības objektu apbūve – kods 0801, platība – 0,0225 ha; noteiktais sadalījums pa lietošanas veidiem – zeme zem ēkām  – 0,0225 ha.
Latgales rajona tiesas Ludzas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000615179 valsts nekustamajam īpašumam ir reģistrēta šāda atzīme:
 - valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0225 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem valsts nekustamajam īpašumam reģistrēti apgrūtinājumi:
 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu – 0,0027 ha;
- valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0225 ha;
- pierobeža – 0,0225 ha.

Ludzas novada pašvaldībai kā nākamajai valsts nekustamā īpašuma ieguvējai, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Ņemot vērā zemes vienībai noteikto apgrūtinājumu – “valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti” un ievērojot likuma “Par kultūras pieminekļu aizsardzību” 8.pantā noteikto, ka Nacionālajai kultūras mantojuma pārvaldei jāpaziņo par nodomu atsavināt valsts nozīmes kultūras pieminekli, šajā gadījumā attiecīgu paziņojumu nav nepieciešams nosūtīt un norādījumus attiecībā uz nekustamo īpašumu nav nepieciešams izsniegt, jo nekustamais īpašums nav iekļauts Valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstā kā atsevišķs valsts nozīmes kultūras piemineklis (https://likumi.lv/ta/id/303392-par-valsts-aizsargajamo-kulturas-piemineklu-sarakstu).
Valsts nekustamais īpašums nav iznomāts.
2022.gada 9.augustā VNĪ tika saņemta Ludzas novada pašvaldības vēstule Nr.3.1.1.5/2022/2933-N, ar kuru tā lūdza nodot bez atlīdzības valsts nekustamo īpašumu pašvaldības funkciju veikšanai, proti, lai Ludzas novada pašvaldības īpašuma Tālavijas ielā 6, Ludzā, sastāvā esošas daudzdzīvokļu mājas siltumapgādes vajadzību nodrošināšanai veiktu malkas šķūņu būvniecību. Minētajā vēstulē papildus sniegta informācija, ka Ludzas novada pašvaldība plāno apvienot īpašumus 68010050053 un 68010050281, nodrošinot pietiekamu apbūves laukumu šķūņu būvniecībai.
Atsavināšanas likuma 42.panta pirmā daļā noteikts īpašuma atpakaļatdošanas pienākums valstij,  proti, ja nodotais valsts nekustamais īpašums vairs netiek izmantots Ministru kabineta lēmumā par valsts nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā norādīto funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai, atvasināta publiska persona šo īpašumu bez atlīdzības nodod valstij. Ņemot vērā minēto un to, ka apvienojot  īpašumus 68010050053 un 68010050281, vairs nebūtu iespējams realizēt Atsavināšanas likuma 42.pantā noteikto pienākumu, VNĪ lūdza Lūdzas novada pašvaldību informēt, vai valsts nekustamais īpašums Ludzas novada pašvaldībai tās funkcijas nodrošināšanas vajadzībām būs nepieciešams arī pie nosacījuma, ja valsts nekustamais īpašums  netiek apvienots ar Ludzas novada pašvaldības īpašumā esošo nekustamo īpašumu.
2023.gada 25.maijā VNĪ saņēma Ludzas novada pašvaldības vēstuli, ar kuru tā apliecina, ka tai valsts nekustamais īpašums nepieciešams arī pie minētā nosacījuma, savukārt, ar 2023.gada 29.novembra vēstuli, Ludzas novada pašvaldība apliecina, ka Valsts nekustamā īpašuma zemes platība ir nepieciešama, lai varētu veikt blakus esošā zemes īpašuma Tirgus ielā 33A, Ludza, Ludzas novads (kad.Nr. 68010050281) apbūvi, nodrošinot maksimāli pieļaujamo apbūves laukuma platību, saskaitot abu zemes gabalu platības, neapbūvējot zemes vienību – Tālavijas ielā 9A, Ludza, Ludzas novads.
Ludzas novada pašvaldība ar 2023.gada 12.septembra vēstuli Nr.3.1.1.5./2023/2634-N vēlreiz apliecināja, ka saimnieciskā darbība uz pašvaldībai nododamā valsts nekustamā īpašuma (225 m2 platībā) netiks veikta.
2023.gada 29.novembra vēstulē Nr. 3.1.1.5/2023/3289-N Ludzas novada dome apliecina, ka valsts nekustamais īpašums būs publiski pieejams, netiks iežogots vai kā savādāk apgrūtināts, tas netiks nodots nomā vai atsavināts.
2024.gada 9.februārī VNĪ tika saņemts papildu skaidrojums no Ludzas novada pašvaldības, ka daudzdzīvokļu nama Tālavijas ielā 6, Ludzā, siltumapgāde ir katra dzīvokļa īpašnieka atbildība, ka mājā nav centralizētās siltumapgādes un tā arī netiek plānota. Katrs dzīvokļa īpašnieks personīgi apkurina savu dzīvokli. Malkas iegādi un uzglabāšanu veic katra dzīvokļa lietotājs. Līdz ar malkas šķūņu izbūvi iedzīvotājiem ir iespēja uzglabāt malku sausu, līdz ar to tiek nodrošināts lielāks lietderības koeficients, kas savukārt ir būtisks nosacījums efektīvai dzīvojamās mājas pārvaldei un apsaimniekošanai. Ludzas novada pašvaldība neplāno nodot valsts zemes vienību pašvaldības kapitālsabiedrībai.  
Ņemot vērā minēto kā arī Ludzas novada pašvaldības atkārtoti apliecināto, ka  valsts nekustamajā īpašumā netiks veikta darbība, kas atbilstu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.panta pazīmēm, secināms, ka nododot valsts nekustamo īpašumu Ludzas novada pašvaldības īpašumā, nav jāpiemēro komercdarbības atbalsta nosacījumi.

Ņemot vērā valsts nekustamā īpašuma atrašanās vietu, tā lietošanas mērķi un platību, tas nav piemērots un nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai.
 

-

Ludzas novada pašvaldības iedzīvotāji, tai skaitā, Ludzas novada pašvaldības īpašuma Tālavijas ielā 6, Ludzā, sastāvā esošas daudzdzīvokļu mājas iedzīvotāji.
 

Ludzas novada pašvaldības iedzīvotāji, tai skaitā, Ludzas novada pašvaldības īpašuma Tālavijas ielā 6, Ludzā, sastāvā esošas daudzdzīvokļu mājas iedzīvotāji.
 

Nē

Nē

Nē

-