Anotācija

Vienlaikus Ceļu satiksmes likumā ieviestais “lauksaimniecības mašīntraktora” jēdziens paredz jaunu transportlīdzekļu grupu, kas būvēts uz automobiļu bāzes un pielāgots lauksaimniecības darbu veikšanai un piemēro traktortehnikas regulējumu un autopārvadājumu regulējumu. Šāda veida transportlīdzekļiem nepieciešams skaidrs reģistrācijas regulējums un ekonomiskās darbības atbilstības kritēriji.
Valsts tehniskās uzraudzības aģentūras uzturētāj informatīvajā sistēmā, jebkura persona – neatkarīgi no saimnieciskās darbības veida – var reģistrēt neierobežotu skaitu traktortehniku un to piekabju. Šāda pieeja praksē rada iespējas izmantot traktorus kravu pārvadājumiem ārpus lauksaimniecības vajadzībām, tādējādi aizstājot N kategorijas komerctransporta līdzekļus un izvairoties no tiem piemērojamiem nodokļiem un prasībām. Lai komerctransporta sektorā neveicinātu N kategorijas transportlīdzekļu aizstāšanu ar lauksaimniecības mašīntraktoru ir jāparedz konkrēts pretendentu loks kuri savā īpašumā varēs reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktoru.
Lai automobiļa bāzes transportlīdzekli varētu reģistrēt Valsts tehniskās uzraudzības aģentūras uzturētajā informācijas sistēmā kā lauksaimniecības mašīntraktoru, tam ir jābūt veiktai atbilstības novērtēšanai, kas apliecina tā atbilstību traktora kategorijai. Lauksaimniecības mašīntraktoram jāatbilst Ceļu satiksmes likuma 1. panta 21.¹ punktā noteiktajām tehniskajām prasībām un jābūt konstruētam vai pielāgotam tā, lai tas varētu vilkt, stumt, pārvietot vai darbināt lauksaimniecības darba ierīces, maināmās velkamās iekārtas vai piekabes.
Pašreizējais regulējums paredz, ka traktortehnikai tiek izsniegta viena reģistrācijas numura zīme, kas tiek piestiprināta transportlīdzekļa aizmugurē. Šāda kārtība apgrūtina lauksaimniecības mašīntraktoru identificēšanu un to braukšanas ātruma kontroli ar tehniskajiem līdzekļiem (piemēram, stacionārajiem vai mobilajiem fotoradariem), jo tie parasti fiksē transportlīdzekli no priekšpuses.
Turklāt šāds risinājums atvieglotu Valsts policijas un citu uzraudzības institūciju darbu, nodrošinot ātrāku un precīzāku transportlīdzekļa identifikāciju gadījumos, kad tiek konstatēti pārkāpumi vai notikusi satiksmes negadījuma fiksācija ar tehniskiem līdzekļiem.

Lai nepieļautu, ka komerctransporta sektorā N kategorijas transportlīdzekļi tiek aizstāti ar lauksaimniecības mašīntraktoriem un tiek kropļota konkurence, lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrācija būs atļauta tikai tādai fiziskai vai juridiskai personai, kura apstrādā īpašumā, pastāvīgā lietošanā vai nomā esošu lauksaimniecībā izmantojamo zemi, ir iekļauta Lauku atbalsta dienesta (LAD) maksājumu saņēmēju datubāzē kā vienotā platību maksājuma saņēmējs kārtējā gada 1. janvārī un ir nodrošinājusi minimālos ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas.
Ieņēmumu slieksnis no lauksaimniecības produkcijas ražošanas noteikts 5000 eiro, reģistrējot pirmo lauksaimniecības mašīntraktoru, un 70 000 eiro – par katra nākamā lauksaimniecības mašīntraktora reģistrāciju. Šāds regulējums nodrošina konsekvenci ar Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likumā noteiktajām personu kategorijām, kuras ir tiesīgas saņemt nodokļa atvieglojumus, kā arī ar Autoceļu lietošanas nodevas likumā paredzētajām personām, kuras ir atbrīvojamas no autoceļu lietošanas nodevas maksāšanas.
Lai Valsts tehniskās uzraudzības aģentūra varētu pieņemt pamatotu lēmumu par lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrāciju, Lauku atbalsta dienests (LAD) līdz kārtējā gada 1. janvārim iesniedz aģentūrai personu sarakstus, kuros norādīti ieņēmumi no lauksaimnieciskās ražošanas, neieskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauksaimniecībai un lauku attīstībai. Minētās informācijas sagatavošana un iesniegšana nerada LAD papildu administratīvo slogu vai jaunas funkcijas, jo šāda informācija jau tiek apkopota un nodota Ceļu satiksmes drošības direkcijai, lai piemērotu nodokļu un nodevu atvieglojumus un atbrīvojumus autotransporta nozarē.
Noteikuma projekts paredz, ka pirmreizējai lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijai Latvijā ir jāiesniedz individuāla transportlīdzekļa apstiprinājums, kas apliecina, ka reģistrējamais transportlīdzeklis atbilst noteiktajām tehniskajām prasībām. Šāds risinājums nodrošina, ka reģistrācija tiek veikta Ceļu satiksmes likuma 1. panta 21.¹ punktā (Nr. 831/Lp14) noteiktajām tehniskajām prasībām atbilstošiem transportlīdzekļiem un neizraisa negodīgu konkurenci autokravu pārvadājumu nozarē.