Anotācija (ex-ante)

ASEAN ir Dienvidaustrumāzijas valstu politiskā, saimniecības un kultūras organizācija. Tā dibināta 1967.gadā un tās mērķis ir veicināt savstarpējo sadarbību reģionā. Esošās ASEAN dalībvalstis ir: Bruneja, Filipīnas, Indonēzija, Kambodža, Laosa, Malaizija, Mjanma, Singapūra, Taizeme un Vjetnama.
ASEAN dalībvalstis ir starp visstraujāk augošajām ekonomikām pasaulē, un to gaisa pārvadājumu pakalpojumu tirgiem ir liels turpmākās izaugsmes potenciāls. Tādēļ starp ES un ASEAN dalībvalstīm būtu jānoslēdz daudzpusējs nolīgums par gaisa satiksmi, lai veicinātu pakāpenisku tirgus atvēršanu, palielinātu piekļuvi maršrutiem, nodrošinātu godīgu konkurenci, tādējādi sniedzot labumu patērētājiem un ekonomikai.

Eiropas Komisija pilnvarojumu uzsākt sarunas par Nolīgumu saņēma no Eiropas Padomes 2016.gada 7.jūnijā. Sarunas tika sekmīgi pabeigtas 2021.gada 2.jūnijā. 2022.gada 22.jūlijā tika panākta vienošanās par Nolīguma teksta galīgo redakciju un tā latviešu valodas tulkojums no Eiropas Komisijas tika saņemts 2022.gada 15.augustā.
Nolīguma pamatā būs nodrošināta piekļuve Pušu gaisa transporta tirgiem ar vienādiem konkurences nosacījumiem un vienotu noteikumu ievērošana, tostarp lidojumu drošuma, drošības, gaisa satiksmes pārvaldības, sociālo aspektu un vides jomā.
1999.gada 6.oktobrī Singapūrā parakstītais Latvijas Republikas valdības un Singapūras Republikas valdības nolīgums par gaisa satiksmi un 1996.gada 8.novembrī Bangkokā parakstītais Latvijas Republikas valdības un Taizemes Karalistes valdības nolīgums par gaisa satiksmi pēc Nolīguma stāšanās spēkā netiks apturēti, jo saskaņā ar Nolīguma 26.panta 2.punktu šo abu nolīgumu noteikumus par jautājumiem, kas aptverti Nolīguma 3., 4., 10. un 13. pantā, turpina piemērot, ja tie attiecīgajiem gaisa pārvadātājiem ir labvēlīgāki.
Lai Nolīgums pēc iespējas ātrāk sniegtu visas priekšrocības, tas būtu jānoslēdz ātri. Šajā sakarā ir paredzēts, ka, parakstot Nolīgumu, ES un tās dalībvalstis un ASEAN dalībvalstis vienlaikus paraksta Paziņojumu protokolu, kas noteiks, ka saskaņā ar saviem piemērojamajiem normatīvajiem aktiem tās veiks visus pasākumus, kas nepieciešami, lai Nolīgums stātos spēkā pēc iespējas ātrāk, un no Nolīguma parakstīšanas dienas līdz tā spēkā stāšanās brīdim labvēlīgi izskatīs viena otras gaisa pārvadātāju pieteikumus gaisa pārvadājumu pakalpojumiem un darbības atļaujām ar nosacījumiem, kas ir līdzvērtīgi Nolīgumā iekļautajiem. Paziņojumu protokols nav uzskatāms par Nolīguma daļu un nav apstiprināms ar likumu, jo tas paredz tikai ES un ASEAN dalībvalstu apņemšanos veikt attiecīgus pasākumus līdz Nolīguma spēkā stāšanās brīdim. Tomēr saskaņā ar ES Padomes prasību katras dalībvalsts pārstāvim ir nepieciešams attiecīgs savas valsts valdības pilnvarojums parakstīt šo Paziņojumu protokolu.
Tiek plānots, ka ES dalībvalstu pārstāvjiem Nolīgums un Paziņojumu protokols būs atvērti parakstīšanai 2022.gada 28.septembra un 5.oktobra COREPER II sanāksmēs. Sakarā ar to ir nepieciešams pilnvarot Latvijas Republikas Pastāvīgo pārstāvi Eiropas Savienībā, ārkārtējo un pilnvaroto vēstnieci Leldi Līci-Līcīti Latvijas Republikas vārdā tos parakstīt.