Anotācija (ex-ante)

Profesionālās izglītības likuma 7. panta 2.1 punktā ietvertais deleģējums paredz izstrādāt tiesību aktu un noteikt to profesionālo kvalifikāciju sarakstu, kurām obligāti piemērojamas profesijas standartā ietvertās attiecīgās profesionālās kvalifikācijas prasības, un profesionālās kvalifikācijas prasību publiskošanas kārtību.
Līdz 2023. gada 1. jūnijam spēkā ir Ministru kabineta 2018. gada 9. oktobra noteikumi Nr. 626 "Noteikumi par obligāti piemērojamo profesiju standartu un profesionālās kvalifikācijas prasību sarakstu un tajā iekļauto profesiju standartu un profesionālās kvalifikācijas prasību publiskošanas kārtību". Obligāti piemērojamo profesiju standartu un profesionālās kvalifikācijas prasību saraksts tika veidots, tajā iekļaujot profesiju standartus un profesionālās kvalifikācijas prasības, kas grupētas profesionālas kvalifikācijas līmeņos, alfabēta secībā un atbilst nozaru kvalifikāciju struktūru identificētajām un darba tirgū aktuālajām profesijām.
Pašreizējais regulējums pēc Profesionālās izglītības likuma grozījumu stāšanās spēkā paredz, ka profesijas standarts var ietvert vienu vai vairākas savstarpēji saistītas profesionālās kvalifikācijas prasības. Līdz ar to jāveido profesionālo kvalifikāciju saraksts, kurām ir obligāti piemērojamas profesijas standartā ietvertās attiecīgās nozares vai jomas profesionālās kvalifikācijas prasības.

Projekts paredz noteikt Profesionālās izglītības likuma grozījumiem atbilstošu tiesisko regulējumu, izveidojot profesionālo kvalifikāciju sarakstu, kurām obligāti piemērojamas profesijas standartā ietvertās attiecīgās profesionālās kvalifikācijas prasības, kā arī noteikt profesionālās kvalifikācijas prasību publiskošanas kārtību.
Profesionālo kvalifikāciju saraksts ir nepieciešams, jo atbilstoši Profesionālās izglītības likuma 22.1 pantam profesionālās kvalifikācijas prasības ir profesionālo kvalifikāciju sistēmas sastāvdaļa un saskaņā ar šī likuma 22. panta 2. punktu profesijas standarts un tajā iekļautās profesionālās kvalifikācijas prasības ir profesionālās izglītības saturu reglamentējošs pamatdokuments. Tas izriet arī no Ministru kabineta 2020. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 332 “Noteikumi par valsts profesionālās vidējās izglītības standartu un valsts arodizglītības standartu” 4.1. apakšpunkta 8. punkta. Profesionālās izglītības likums paredz profesionālās kvalifikācijas piešķiršanas iespēju visos profesionālās kvalifikācijas līmeņos, tādējādi profesionālās kvalifikācijas prasības ir piemērojamas Profesionālās izglītības likumā noteikto profesionālās izglītības programmu un Augstskolu likumā noteikto studiju programmu satura izstrādē, kuru apguves rezultātā var tikt piešķirta profesionālā kvalifikācija. To, vai profesionālās izglītības programmas un studiju programmas ir izstrādātas atbilstoši profesiju standartiem vai profesionālās kvalifikācijas prasībām, pārbauda programmas licencēšanas un akreditācijas procesā. Vienlaikus profesionālo kvalifikāciju saraksts ir nepieciešams, lai varētu veikt Profesionālās izglītības likuma 29.1 pantā paredzēto ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās kompetences novērtēšanu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, ņemot vērā attiecīgās profesionālās kvalifikācijas prasības, kas ietvertas profesijas standartā, un lai atbilstoši minētā likuma 29.2 pantam profesionālās izglītības iestāde varētu novērtēt personas iepriekšējā izglītībā vai profesionālajā pieredzē iegūto kompetenci un, ja tā atbilst attiecīgajā profesionālās izglītības programmā sasniedzamajiem mācīšanās rezultātiem vai profesionālās kvalifikācijas prasībām, kas ietvertas profesijas standartā, atzīt to un nodrošināt iespēju turpināt izglītību vai iegūt profesionālo kvalifikāciju atbilstoši Ministru kabineta noteiktajiem kritērijiem un kārtībai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumu Nr. 752 “Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību” 9. punktu eksāmena saturu izstrādā saskaņā ar profesijas standartu vai profesionālās kvalifikācijas prasībām. Tas nodrošina vienotu pieeju profesionālās kvalifikācijas eksāmena pārbaudījumu izstrādē. Līdz ar to projektā noteikts, ka izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās izglītības programmu ar projektā iekļauto profesionālo kvalifikāciju, aktualizē profesionālās izglītības programmu atbilstoši projektā iekļautajām profesionālās kvalifikācijas prasībām sešu mēnešu laikā pēc to publicēšanas tīmekļvietnē www.visc.gov.lv.
Profesionālo kvalifikāciju sarakstu, kurām obligāti piemērojamas profesijas standartā ietvertās attiecīgās profesionālās kvalifikācijas prasības, pamatā veido nozares kvalifikāciju struktūrās iekļautās profesionālās kvalifikācijas vai citu nozaru, to ministriju vai atbilstoši to darbību reglamentējošos normatīvajos aktos iekļautās profesionālās kvalifikācijas, kurām ir izstrādātas prasības, kas ir saskaņotas ar attiecīgo nozares ekspertu padomi un apakšpadomi. Minētajā sarakstā vienā profesiju standartā var iekļaut vienu vai vairākas savstarpēji saistītas profesionālās kvalifikācijas, kas atbilst nozaru kvalifikāciju struktūrās identificētajām un darba tirgū aktuālajām profesionālajām kvalifikācijām no pirmā līdz astotajam profesionālās kvalifikācijas līmenim. Profesijas standarta nosaukumu veido nozares sektoru vai darbības jomu raksturojošs nosaukums vai Saimniecisko darbību statistiskajā  klasifikācijā (NACE 2.red.) minētās saimnieciskās darbības jomas nosaukums, kas iekļauts atbilstošās nozaru ekspertu padomes nolikumā vai nozares vai atbildīgās ministrijas darbību reglamentējošos normatīvajos aktos.
Jomās, kurās nav izveidotas nozaru ekspertu padomes, ir veikts līdz šim piemēroto profesiju standartu, profesijas kvalifikācijas prasību izvērtējums un sadarbībā ar atbilstošo jomu ministriju līdzdalību noteikta to atbilstība darba tirgus prasībām un iekļaušana profesionālo kvalifikāciju sarakstā.
Profesionālo kvalifikāciju saraksts ir pievienots projektam kā pielikums. Tajā katrai nozarei vai jomai tiek veidots atsevišķs saraksts, tā nodrošinot minētā saraksta ērtu lietošanu un aktualizēšanu.
Profesionālo kvalifikāciju sarakstu, kurām obligāti piemērojamas profesijas standartā ietvertās attiecīgās profesionālās kvalifikācijas prasības aktualizē pēc profesionālās kvalifikācijas prasību izstrādes un iekļaušanas nozares kvalifikāciju struktūrās, kad profesionālās kvalifikācijas prasības saskaņojusi apakšpadome.
Tās profesionālās kvalifikācijas, kurām nav izstrādātas prasības, projekta pielikumā nav iekļautas.
Projektā noteikts, ka sarakstā iekļautās profesionālās kvalifikācijas prasības, kas ietvertas profesijas standartā, Valsts izglītības satura centrs publicē savā tīmekļvietnē www.visc.gov.lv piecu darbdienu laikā pēc to iekļaušanas sarakstā, un tās ir vispārpieejamas un bez maksas.