Anotācija

Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumos Nr. 796 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību iekšējos ūdeņos"" (turpmāk – noteikumu projekts) sagatavots, lai mazinātu administratīvo slogu, kas rodas situācijās, kad, iestājoties nelabvēlīgiem hidroloģiskajiem apstākļiem, Salacas upē no kreisā krasta tačos izvietotie nēģu murdi zvejas turpināšanai operatīvi jāpārvieto zvejai uz labo krastu, jo tam ir jāsaņem saskaņojums un jāpieņem lēmums, iesaistot vairākas iestādes.

Vispārējā kārtība

Atbilstoši MK noteikumu Nr. 796 3.6. apakšpunktam nēģu zvejas rīku limiti upēs ir noteikti šo noteikumu 6. pielikumā, bet 7.4. apakšpunktā noteikts, ka zvejniekam tiek iedalīts konkrēts nēģu zvejas rīku limits atbilstoši 6. pielikumā minētajām zvejas vietām un tajā paredzētajiem zvejas rīku izvietošanas nosacījumiem.
MK noteikumu Nr. 796 6. pielikuma "Nēģu zvejas rīku limits" 4. punktā Salacas upes nēģu tacim Nr. 1 noteikts limits – 80 murdu, tacim Nr. 2 – 30 murdu un tacim Nr. 3 – 25 murdi, paredzot papildu nosacījumu zvejas rīku izvietojumam minētajos tačos, t. i., ka murdi izvietojami no kreisā krasta.
Spēkā esošie MK noteikumi Nr. 796 neparedz operatīvu rīcību situācijās, kad objektīvu apstākļu dēļ nav iespējams ievērot šo noteikumu 6. pielikumā minētos zvejas rīku izvietošanas nosacījumus. Šādās situācijās, pamatojoties uz Zvejniecības likuma 16. panta pirmo daļu, jautājums ikreiz tiek risināts atsevišķi, Zemkopības ministrijai (turpmāk – ZM) pēc zvejnieka iesnieguma saņemšanas pieprasot Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskā institūta "BIOR" (turpmāk – BIOR) atzinumu, sagatavojot individuālu administratīvo aktu, nodrošinot tā saskaņošanu ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju (turpmāk – VARAM) un pieņemot ZM lēmumu.
Šādas situācijas Salacas upē nēģu zvejā rudens un ziemas sezonā, kad to ietekmē hidrometeoroloģiski apstākļi un zveja ar MK noteikumu Nr. 796 6. pielikumā noteiktajiem murdu izvietošanas nosacījumiem vairs nav iespējama, atkārtojas gandrīz katru gadu. Tā, piemēram, ar ZM 2026. gada 12. janvāra lēmumu Nr. 4.1-12e/1 "Par nēģu zvejas limita izmantošanas papildu nosacījumu Salacas upē nēģu tacī Nr. 2 un Nr. 3 līdz 2026. gada 31. janvārim" tika noteikts, ka nēģu murdi tacī Nr. 2 un Nr. 3 īslaicīgi izvietojami no upes labā krasta, jo Salacas upē paaugstināta ūdens līmeņa dēļ šo taču konstrukcijas kreisajā krastā bija sabojātas un zveja no tiem vairs nebija iespējama. Lēmuma sagatavošana ietvēra pilnu individuālo administratīvo procesu – zvejnieku iesniegumu (2025. gada 23. decembrī), BIOR atzinumu (2026. gada 8. janvārī), lēmuma projekta saskaņošanu ar VARAM un ZM lēmuma pieņemšanu (2026. gada 12. janvārī), tā ka lēmums stājās spēkā 2026. gada 15. janvārī, kad tika publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Tādējādi īsajā nēģu zvejas sezonā, lai pieņemtu šādu administratīvu lēmumu, var tikt zaudēts līdz pat trim nedēļām, kas šai uzņēmējdarbībai ir ļoti svarīgas.
Šis jautājums tika izskatīts arī 2026. gada 12. februāra ZM un BIOR konsultācijās par nēģu zvejas organizēšanu Salacā, izvērtējot nēģu zvejā Salacā iesaistīto personu intervijās konstatētos problēmjautājumus. Konsultācijās tika secināts, ka situācijas, kad Salacas upes hidroloģisko apstākļu dēļ nepieciešams mainīt zvejas rīku izvietojumā, ir risināmas, papildinot MK noteikumus Nr. 796 ar atbilstošu regulējumu, jo pašlaik minētais jautājums katrreiz tiek risināts, izdodot atsevišķu administratīvu lēmumu, bet tas prasa laikietilpīgu administratīvo procedūru, un lēmuma rezultāts  gandrīz vienmēr ir vienāds. Vienlaikus konsultācijās apstiprinājās, ka nēģu murdu ievietošanas vispārējo kārtību Salacas upē pašlaik nav pamata mainīt, tāpēc šis grozījums neskar spēkā esošo zvejas rīku izvietojuma pamatprincipu, bet noteic tikai operatīvu risinājumu ārkārtas situācijās.
Ievērojot iepriekšminēto, lai katrreiz nebūtu atsevišķi jāīsteno laikietilpīga administratīva procedūra saskaņā ar Zvejniecības likuma 16. panta pirmo daļu, MK noteikumos Nr. 796 jānoteic, kā zvejnieks operatīvi rīkojas konkrētajā situācijā, jo saskaņā ar BIOR iepriekš sniegtajiem atzinumiem šādas pārmaiņas parasti ir paredzētas salīdzinoši īsam laikposmam (parasti šādas situācijas mēdz būt nepilnu mēnesi līdz nēģu zvejas sezonas beigām – 31. janvārim) un janvāra nozveja vairākumā gadu ir salīdzinoši neliela (vidēji mazāk nekā 10 % no kopējās gada nozvejas). Tas ļauj secināt, ka zvejas rīku novietojuma maiņai nebūs nozīmīga ietekme uz nēģu dabiskās atražošanās sekmēm un nēģu krājumiem, bet tā dos iespēju konkrētajam zvejniekam turpināt nēģu zveju vēl neilgajā atlikušajā zvejas sezonā. 
Turklāt jāņem vērā, ka gan zvejnieki, gan zvejas pārvaldības un kontrolējošās institūcijas savā darbā plaši izmanto valsts informācijas sistēmu "Latvijas Zivsaimniecības integrētajā kontroles un informācijas sistēma" (turpmāk – LZIKIS), kuras esošais tehniskais risinājums var tikt izmantots arī ar nēģu zveju Salacas upē saistīto jautājumu pārvaldībai, tā ievērojami mazinot arī administratīvo slogu.

Nē

Nē

Noteikumu projekts tieši ietekmē zvejniekus, kas izmanto nēģu zvejas limitus Salacas upes nēģu tačos Nr. 1, Nr. 2 un Nr. 3, jo samazina administratīvo slogu, aizstājot atsevišķa administratīvā lēmuma pieņemšanas procedūru ar murdu pārvietošanas fakta reģistrēšanu LZIKIS un tā dodot iespēju, iestājoties nelabvēlīgiem hidroloģiskajiem apstākļiem, nepārtraukti izmantot piešķirto zvejas limitu.

Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība

Noteikumu projekts ietekmē zivsaimniecības nozari, nosakot efektīvāku kārtību nēģu zvejas limitu izmantošanai Salacas upes nēģu tačos Nr. 1, Nr. 2 un Nr. 3, iestājoties nelabvēlīgiem hidroloģiskajiem apstākļiem. Vienlaikus nozīmīgi tiek samazināts administratīvais slogs zvejniekiem un valsts iestādēm, neaizskarot piešķirto zvejas limitu apjomu vai zvejas resursu ilgtspējīgas izmantošanas nosacījumus.

Jā

Jā

Nē

Nē

-