Anotācija (ex-ante)

Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk – Aģentūra) kā Iekšlietu ministrijas nekustamo īpašumu pārvaldītāja 2023. gada 6. jūnija vēstulē Nr. 1.3.2-01/4137 “Par nekustamā īpašuma pārņemšanu”, piedāvāja pašvaldībai pārņemt savā īpašumā nekustamo īpašumu.   
2023. gada 29. jūnijā pieņemts Bauskas novada pašvaldības domes lēmums Nr. 299 (sēdes protokols Nr. 7, 54. p.) pārņemt bez atlīdzības valsts nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā. Nekustamais īpašums nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktu – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.
Pašreiz blakus esošajos nekustamajos īpašumos Rīgas ielā 18B un Rīgas ielā 18C, Iecavā, Bauskas novadā, kas pieder pašvaldībai, atrodas nodarbinātības koordinatora (nodarbina arī probācijas klientus) darba telpas un instrumentu noliktavas. Telpās arī tiek uzglabāts ar Iecavas un Iecavas pagasta teritorijas uzturēšanu un labiekārtošanu saistītais darba aprīkojums un tehnika. Šobrīd teritorijas apsaimniekošanā iesaistītā tehnika tiek izvietota trīs dažādās vietās Iecavā, kas apgrūtina darbu koordinēšanu. Atsavināmais nekustamais īpašums ir piemērots lielāku tehnikas vienību uzglabāšanai, nodrošinot, lai teritorijas uzkopšanai un uzturēšanai nepieciešamā tehnika atrodas vienkopus. Ņemot vērā iepriekš minēto, Iecavā un Iecavas pagastā teritorijas apsaimniekošanas darbi tiks organizēti operatīvāk. Pārņemot nekustamo īpašumu, pašvaldība varēs pilnvērtīgi pildīt Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 2.punktā noteikto autonomo funkciju, kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.
Ievērojot, ka pašvaldība nekustamo īpašumu izmantos savu autonomo funkciju veikšanai, tad nekustamā īpašuma nodošana pašvaldības īpašumā nav kvalificējama kā komercdarbības atbalsts un uz to nav attiecināms komercdarbības atbalsta regulējums.
Saskaņā ar iepriekš minēto ir sagatavots projekts, kas paredz Iekšlietu ministrijai nodot bez atlīdzības pašvaldības īpašumā nekustamo īpašumu. Projekts paredz pašvaldībai pienākumu:
- nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai;
- nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātās uz laiku, kamēr pašvaldība nodrošina projektā minēto pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Projekts attiecas uz publiskās pārvaldes politiku.
 

Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4. panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. 
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 12. punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (turpmāk - TAP portāls), tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas TAP portālā valsts iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.