23-TA-1503: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta 2009. gada 10. februāra noteikumu Nr. 132 "Noteikumi par fitosanitārajiem pasākumiem un to piemērošanas kārtību augu un augu produktu aizsardzībai pret Phytophthora ramorum" atzīšanu par spēku zaudējušiem" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Stājoties spēkā Komisijas 2021. gada 14. decembra Īstenošanas regulai (ES) 2021/2285, ar ko Īstenošanas regulu (ES) 2019/2072 groza attiecībā uz kaitīgo organismu iekļaušanu sarakstā, aizliegumiem un prasībām, kas piemērojamas augu, augu produktu un citu objektu ievešanai un pārvietošanai Savienībā, un atceļ Lēmumus 98/109/EK un 2002/757/EK un Īstenošanas regulas (ES) 2020/885 un (ES) 2020/1292 (turpmāk – regula 2021/2285), tiesību akti būtu jāpārskata un, nepieciešamības gadījumā, jāizdara grozījumi.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2009. gada 10. februāra noteikumus Nr. 132 “Noteikumi par fitosanitārajiem pasākumiem un to piemērošanas kārtību augu un augu produktu aizsardzībai pret Phytophthora ramorum” (turpmāk – noteikumi Nr. 132).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pašlaik spēkā ir noteikumi Nr. 132, ar kuriem ieviestas Komisijas 2002. gada 19. septembra Lēmumā 2002/757/EK par pagaidu neatliekamiem fitosanitāriem pasākumiem, lai novērstu Phytophthora ramorum Werres, De Cock & Man in 't Veld sp. nov. ievešanu un izplatību Kopienā, (turpmāk - lēmums 2002/757/EK) noteiktās prasības.
Ar regulu 2021/2285 tika atcelts Lēmums 2002/757/EK un tika grozīta Komisijas 2019. gada 28. novembra Īstenošanas regula (ES) 2019/2072, ar ko paredz vienotus nosacījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/2031 par aizsardzības pasākumiem pret augiem kaitīgajiem organismiem īstenošanai, atceļ Komisijas Regulu (EK) Nr. 690/2008 un groza Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019, kas nosaka Eiropas Savienībā reglamentēto nekarantīnas organismu (turpmāk - RNKO) sarakstu, kā arī pasākumus, lai novērstu šo kaitīgo organismu klātbūtni pavairojamajā un tirdzniecībai paredzētajā materiālā.
Spēkā stājusies arī Komisijas 2022. gada 12. decembra Īstenošanas direktīva (ES) 2022/2438, ar ko attiecībā uz Savienības reglamentētajiem nekarantīnas kaitīgajiem organismiem uz dekoratīvo augu pavairošanas materiāla, augļaugu pavairošanas materiāla un uz augļu ražošanai paredzētiem augļaugiem groza Direktīvu 93/49/EEK un Īstenošanas direktīvu 2014/98/ES (turpmāk - direktīva 2022/2438).
Direktīvā 2022/2438 noteiktās fitosanitārās prasības, tostarp attiecībā uz Phytophthora ramorum, Latvijas nacionālajos normatīvajos aktos pārņemtas ar Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumiem Nr. 105 “Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 7. februāra noteikumos Nr. 76 “Augļu koku un ogulāju pavairošanas materiāla atbilstības kritēriju un aprites noteikumi” un Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumiem Nr. 106 “Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 20. janvāra noteikumos Nr. 54 “Dekoratīvo augu pavairojamā materiāla atbilstības kritēriji un aprites kārtība””.
Ar regulu 2021/2285 tika atcelts Lēmums 2002/757/EK un tika grozīta Komisijas 2019. gada 28. novembra Īstenošanas regula (ES) 2019/2072, ar ko paredz vienotus nosacījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/2031 par aizsardzības pasākumiem pret augiem kaitīgajiem organismiem īstenošanai, atceļ Komisijas Regulu (EK) Nr. 690/2008 un groza Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2018/2019, kas nosaka Eiropas Savienībā reglamentēto nekarantīnas organismu (turpmāk - RNKO) sarakstu, kā arī pasākumus, lai novērstu šo kaitīgo organismu klātbūtni pavairojamajā un tirdzniecībai paredzētajā materiālā.
Spēkā stājusies arī Komisijas 2022. gada 12. decembra Īstenošanas direktīva (ES) 2022/2438, ar ko attiecībā uz Savienības reglamentētajiem nekarantīnas kaitīgajiem organismiem uz dekoratīvo augu pavairošanas materiāla, augļaugu pavairošanas materiāla un uz augļu ražošanai paredzētiem augļaugiem groza Direktīvu 93/49/EEK un Īstenošanas direktīvu 2014/98/ES (turpmāk - direktīva 2022/2438).
Direktīvā 2022/2438 noteiktās fitosanitārās prasības, tostarp attiecībā uz Phytophthora ramorum, Latvijas nacionālajos normatīvajos aktos pārņemtas ar Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumiem Nr. 105 “Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 7. februāra noteikumos Nr. 76 “Augļu koku un ogulāju pavairošanas materiāla atbilstības kritēriju un aprites noteikumi” un Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumiem Nr. 106 “Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 20. janvāra noteikumos Nr. 54 “Dekoratīvo augu pavairojamā materiāla atbilstības kritēriji un aprites kārtība””.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Stājoties spēkā regulai 2021/2285, ir mainījies kaitīgā organisma Phytophthora ramorum fitosanitārais statuss Eiropas Savienībā, tostarp Latvijā, nosakot to par RNKO. Tāpat arī atbilstoši mainījušās fitosanitārās prasības Phytophthora ramorum izskaušanai un izplatības novēršanai, attiecinot tās tikai uz konkrētu augu sugu pavairojamo materiālu.
Ievērojot iepriekš minēto, noteikumos Nr. 132 noteiktie fitosanitārie pasākumi nav vairs aktuāli.
Ievērojot iepriekš minēto, noteikumos Nr. 132 noteiktie fitosanitārie pasākumi nav vairs aktuāli.
Risinājuma apraksts
Tā kā ir mainījies kaitīgā organisma Phytophthora ramorum fitosanitārais statuss un noteikumos Nr. 132 noteiktie fitosanitārie pasākumi vairs nav aktuāli, noteikumi Nr. 132 ir jāatzīst par spēku zaudējušiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts augu aizsardzības dienests, Zemkopības ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi