Anotācija

Šobrīd PVD robežkontroles punktu "Rīgas osta", "BFT" (Rīgas ostā) un "Ventspils ostā" darba laiks ir no 8.00 līdz 20.00 katru dienu. Savukārt robežkontroles punkta "Lidosta "Rīga"" darba laiks ir no 9.00 līdz 21.00 katru dienu, pie tam noteikts, ka sūtījumu kontrole tiek veikta laikā no 21.00 līdz 9.00, ja 24 stundas iepriekš ir saņemta informācija no atbildīgā operatora.
Lielākoties kravas PVD kontrolei tiek uzrādītas darba dienās un salīdzinoši maz - brīvdienās. 2024. gadā robežkontroles punktā "Rīgas osta" brīvdienās kontrole veikta 4,7 % no uzrādītajām kravām, "Lidosta "Rīga"" - 5,5 %, "BFT" - vienai kravai, savukārt robežkontroles punktā "Ventspils osta" vienu reizi brīvdienā veikta kontrole 66 kravām (gadā kopā 109 kravas).
Dati (grafiki) par sūtījumu (kravu) kontroli robežkontroles punktos 2022. - 2024. gadā sadalījumā pa nedēļas dienām pievienoti anotācijas pielikumā.

Nepieciešams grozīt noteikumu Nr. 704 3. pielikuma 1. un 2. tabulu, nosakot PVD robežkontroles punktu "Rīgas osta", "BFT", "Ventspils osta" un "Lidosta "Rīga"" darba laiku no 8.00 līdz 20.00 darbdienās.
Paredzēts saglabāt iespēju uzņēmējiem sūtījumu (kravu) kontroli veikt ārpus noteiktā darba laika, ja ne vēlāk kā 24 stundas iepriekš darba laikā tiks saņemta informācija no atbildīgā operatora.
Ņemot vērā, ka Eiropas Savienības tiesību akti nosaka prasību par iepriekšēju paziņojumu sniegšanu vienotajā informācijas platformā - Eiropas Komisijas Tirdzniecības kontroles un ekspertu sistēmā (TRACES) - 24 stundas pirms sūtījumu ievešanas, darba laika saīsināšana neradīs papildu apgrūtinājumus uzņēmējiem. Operatori ir informēti par plānotajām izmaiņām.
Mainoties kontrolējamo kravu apjomam vai darba organizācijai robežkontroles punktos, PVD kontroles punktu darba laiks tiks pārskatīts, ievērojot pieejamos finanšu un personāla resursus.

Šobrīd ir izveidojusies situācija, kad nepieciešams pārtraukt atsevišķu PVD robežkontroles punktu darbību.
1. Robežkontroles punktā "Liepājas osta" atļauts veikt kontroli tikai noteiktiem preču veidiem, ievērojot pieejamās telpas (telpas tiek nomātas no privātpersonas). Kravu skaits pēdējos gados ir samazinājies: 2022. gadā veikta 127 kravu kontrole, 2023. gadā - 201, 2024. gadā - 78 (dati par kravu sadalījumu pa kontroles veidiem pieejami anotācijas pielikumā). Tāpat PVD ir problemātiski nodrošināt nepieciešamos personālresursus robežkontroles punkta darbībai.
2. Robežkontroles punktā "Mērsraga osta" un "Skultes osta" atļauts veikt kontroli tikai koksnei un koksnes produktiem (kontrole paredzēta pēc izsaukuma attiecīgi no Ventspils ostas vai Rīgas ostas kontroles punkta). Pēdējo piecu gadu laikā minētajās ostās nav kontrolēts neviens sūtījums (krava).
3. Lai mazinātu apdraudējumu Latvijas iekšējai drošībai un novērstu Latvijas Republikas–Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgas šķērsošanas iespējas un tās mēģinājumus, Ministru kabinets ar 2023. gada 19. septembri apturēja robežšķērsošanas vietas "Silene" darbību uz laiku līdz 2024. gada 10. februārim. Savukārt ar Ministru kabineta 2024. gada 7. februāra rīkojumu Nr. 97 pieņemts lēmums no 2024. gada 11. februāra robežšķērsošanas vietas darbību neatjaunot. Turklāt PVD robežkontroles punkta "Silene" infrastruktūra būtu jāpilnveido, lai nodrošinātu atbilstību normatīvajos aktos noteiktajām prasībām pārtikas un fitosanitārās kontroles veikšanai, taču modernizācijas darbi nav plānoti. Dati par kravu sadalījumu pa kontroles veidiem 2022. gadā un 2023. gadā līdz kontroles punkta darbības apturēšanai septembrī pieejami anotācijas pielikumā.
4. Ar Ministru kabineta 2023. gada 13. oktobra rīkojumu Nr. 674 "Par robežšķērsošanas vietu darbības apturēšanu uz Latvijas Republikas – Krievijas Federācijas valsts robežas" tika apturēta robežšķērsošanas vietas "Vientuļi" darbība. PVD robežkontroles punktā "Vientuļi" bija atļauta pārtikas, kas nav dzīvnieku izcelsmes pārtika, fitosanitārā un zāļu kontrole, kontroli nodrošinot pēc izsaukuma no robežkontroles punkta "Grebņeva". Pēdējos gados kontrolei kravas nav uzrādītas, jo Krievijas pusē nav izbūvēta kravu pārvadājumiem atbilstoša infrastruktūra.
PVD ir informējis robežšķērsošanas vietu "Vientuļi" un "Silene" apsaimniekotāju - VAS "Valsts nekustamie īpašumi" par plānoto robežkontroles punktu darbības pārtraukšanu.

Nepieciešams grozīt noteikumu Nr. 704 3. pielikumu, no 1. tabulas svītrojot robežkontroles punktu "Liepājas osta" un no 2. tabulas robežkontroles punktus "Vientuļi", "Silene", "Liepājas osta", "Mērsraga osta" un "Skultes osta".

Regulas 2018/848 45. panta 5. punktā noteikts, ka produktus no trešās valsts atļauts laist Eiropas Savienības tirgū kā bioloģiskus produktus vai kā pārejas produktus, ja tos pārbauda robežkontroles punktos saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulu (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk – regula 2017/625).
Regulas 2017/625 47. panta 1. punkts noteic, ka kompetentās iestādes (Latvijā - PVD) robežkontroles punktos, kur notiek pirmā atvešana Eiropas Savienībā, veic oficiālās kontroles katram sūtījumam, lai pārliecinātos par atbilstību šīs regulas 1. panta 2. punktā minētajiem noteikumiem, tostarp attiecībā uz bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu. Savukārt regulas 2017/625 59. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis nozīmē robežkontroles punktus oficiālo kontroļu veikšanai vienai vai vairākām preču kategorijām.
PVD ir izvērtējis robežkontroles punktu atbilstību bioloģiskās lauksaimniecības un pārējās perioda produktu ievešanas nosacījumiem un informējis Eiropas Komisiju par atbilstošo robežkontroles punktu sarakstu.

Noteikumu Nr. 704 3. pielikuma 1. un 2. tabula jāpapildina ar piezīmi, kas paredz, ka visos robežkontroles punktos, kur patlaban PVD veic dzīvnieku un augu izcelsmes produktu kontroli būs atļauts ievest trešo valstu bioloģiskās lauksaimniecības produktus un pārejas produktus.