Anotācija

Pēdējo gadu laikā ir mainījušies pasažieru pārvietošanās paradumi, ko lielā mērā ietekmēja arī ilgstošie ierobežojumi pandēmijas laikā, tai skaitā kombinētais (klātienē / attālināti) darba laika režīms. Pārvadāto pasažieru skaits reģionālās nozīmes maršrutos ar autobusiem, salīdzinot ar 2019. gadu, 2023. gadā ir samazinājies. Iedzīvotāji sāk izvēlēties dzīvot arī tālākās apkaimēs un izmanto sabiedrisko transportu, lai nokļūtu vienu līdz divas reizes nedēļā uz valstspilsētām vai reģiona centriem. Tādējādi tiek novērots, ka pasažieru plūsma pa nedēļām var krasi atšķirties, tai skaitā arī pieprasījums izmantot pieturas, kuras daudzos gadījumos nav iekļautas kustības sarakstos. Iedzīvotāju pieprasījums ir neregulārs pieprasījums izmantot pieturu atsevišķos gadījumos vai dienās pretstatā regulāram pieprasījumam, kad pasažieri pieturu izmanto katru dienu. Vienlaikus, pamatojoties uz datu analīzi, ATD var lemt par pieturas iekļaušanu kustības sarakstā.
Latvijā reģionālo autobusu maršrutu tīklā kopumā ir aptuveni 16,5 tūkstoši pieturvietas, no kurām 9,7 tūkstoši ir iekļautas kustības sarakstā (tarifa pieturas). Vienlaikus, stājoties spēkā ilgtermiņa sabiedriskā transporta pakalpojuma līgumiem, maršrutu tīkla daļās, kurās pakalpojuma sniedzējs mainījās, tika novērotas situācijas, kad vēsturiskie pakalpojuma sniedzēji, atsevišķos gadījumos nesaskaņoti bija veikuši apstāšanās pieturās, kuras nav iekļautas kustības sarakstos, lai veiktu pasažieru apmaiņu, tādējādi apmierinot pasažieru faktisko pieprasījumu.
Arī pilsētas nozīmes maršrutos ir pieturas, kurās pasažieru apmaiņa notiek neregulāri. Spēkā esošais normatīvais regulējums nosaka, ka sabiedriskajam transportlīdzeklim apstāšanās ir obligāta ikvienā pieturā pat, ja neviens pasažieris nevēlās izkāpt vai iekāpt.
MK noteikumi noteic, ka reģionālās nozīmes autobusu maršrutā pārvadātājs nodrošina pasažieru iekāpšanu autobusā un izkāpšanu no tā autoostā vai autobusu kustības sarakstā norādītajā pieturā. Apdzīvotā vietā pieturu ārpus autoostas nosaka pasūtītājs pēc saskaņošanas ar attiecīgo pašvaldību (9.punkts).

Projekts paredz precizēt 9.punkta redakciju, nosakot, kur notiek pasažieru apmaiņa reģionālās un pilsētas nozīmes maršrutos. Papildu tiek noteikts, ka valstspilsētu administratīvajā teritorijā pieturai var noteikt statusu atkarībā no tā, vai pietura paredzēta pasažieru iekāpšanai un izkāpšanai vai arī tai ir noteikts ierobežots mērķis - tikai pasažieru iekāpšanai vai tikai pasažieru izkāpšanai. Apdzīvotā vietā ārpus autoostas pieturas atrašanās vietu pasūtītājs saskaņo ar attiecīgo pašvaldību, kā arī vienojas par pieturas statusu. 

Vienlaikus MK noteikumu projekts tiek iekļautas normas (9.¹ , 9.², 9.³ un 9.⁵ punkti), kurās atrunāta pasažieru uzņemšanas, izlaišanas un samaksas kārtība reģionālās nozīmes maršrutos esošajās pieprasījuma pieturās. Savukārt pilsētas nozīmes maršrutos pasažieris pieprasījuma pieturā tiek uzņemts, ja pasažieris pieprasījis sabiedriskā transportlīdzekļa apstāšanos (MK noteikumu projekta 9.¹ punkts). Pasažieru iekāpšanas un izkāpšanas kārtību var noteikt pārvadātājs, kurai jābūt pieejamai pārvadātāja tīmekļvietnē (MK noteikumu projekta 9.⁴ punkts).

Lai nodrošinātu pasažieriem minimālo informācijas apjomu un skaidri norādītu par pieturas apkalpošanu, MK noteikumi tiek papildināti ar 10.² 6. un 10.² 7. apakšpunktu, kas paredz, ka pieturas pēc pieprasījuma kustības sarakstu plāksnē ir jāiekļauj sekojoša informācija:
pasūtītāja nosaukums un kontaktinformācija;
pārvadātāja nosaukums un kontaktinformācija;
informāciju ar kvadrātkodu (QR kodu), kas satur informāciju par iepriekšējo (tuvāko kustības sarakstā iekļauto) pieturu.
Atverot QR kodu, tas aizved uz ATD mājaslapas sadaļu, kas satur pilnu informāciju par reisa izpildi, pārvadātāju informāciju, kuri apkalpo pieturu, kā arī par braukšanas maksas piemērošanu.
Gadījumos, kad pieprasījuma pieturā regulāri tiks izlaisti vai uzņemti pasažieri, pēc pārvadātāja sniegtās informācijas par reisa izpildes laika neievērošanu tās varēs iekļaut kustības sarakstā, palielinot arī reisa izpildes laiku. Pieprasījuma pieturās nav plānots citādā veidā atsevišķi uzskaitīt apkalpoto pasažieru skaitu, jo statistikas un finanšu nolūkiem informācija tiks uzskaitīta pie pieturas, no kuras pārdota biļete braucienam. Pieprasījuma pieturas mērķis ir radīt elastīgākus nosacījumus pasažieru apkalpošanai, izveidojot pasažieru apmaiņas iespējas, kas darbojas paralēli kustības sarakstā iekļautajām pieturām.