Anotācija (ex-ante)

Noteikumu projekts izstrādāts ar mērķi, lai izpildītu Latvijas Republikas Valsts kontroles revīzijas "Valsts civilās aizsardzības sistēmas plānošana un gatavība" ieteikumu attiecībā uz pašvaldības civilās aizsardzības plāna izpildes uzraudzību papildinot komisijas uzdevumus, kā arī paplašinot komisijas tiesības un darba organizāciju.

Vispārējā kārtība

Ministru kabineta 2017. gada 26. septembra noteikumi Nr. 582 "Noteikumi par pašvaldību sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisijām" (turpmāk - Noteikumi Nr.582) nosaka komisijas izveidošanas kārtību, uzdevumus, tiesības, darba organizāciju un komisijā esošo pašvaldību sadarbības teritoriju. Komisijas darbības mērķis ir koordinēt pasākumus katastrofas un katastrofas draudu gadījumā, kā arī veicināt civilās aizsardzības, katastrofas pārvaldīšanas vai katastrofas pārvaldīšanas koordinēšanas jautājumu risināšanu. 
No 2020.gada līdz 2021.gadam Latvijas Republikas Valsts kontrole veica revīziju Iekšlietu ministrijā un Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestā par Valsts civilās aizsardzības sistēmas plānošanu un gatavību. Revīzijas laikā tika vērtēta civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanas sistēma, tajā skaitā civilās aizsardzības sistēmas plānošana un pašvaldības civilās aizsardzības plāna izpildes uzraudzība. Revīzijas laikā tika secināts, ka nav noteikts pašvaldības civilās aizsardzības plāna izpildes uzraudzības termiņš un cik bieži būtu jāpārskata pašvaldības civilās aizsardzības plāns un tajā noteikto uzdevumu izpilde, kā arī nepieciešams izvērtēt normatīvā regulējuma pietiekamību un skaidrību attiecībā uz riska novērtējumu procesā veicamiem pasākumiem, pēc vajadzības rosinot attiecīgo normatīvo aktu grozījumus.
Civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanas likuma (turpmāk - CAKPL) 11.panta pirmās daļas 3.punkts nosaka, ka pašvaldības domes uzdevums ir apstiprināt pašvaldības civilās aizsardzības plānu un CAKPL 17.panta otrā daļa nosaka, ka komisija iesniedz attiecīgās pašvaldības domei priekšlikumus par pašvaldības civilās aizsardzības plānā nepieciešamajiem grozījumiem. 


Covid -19 infekcijas izplatības pārvaldības laikā, kā arī Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta sniegšanas laikā, tika novērots, ka biedrības, kā arī citas privātpersonas veica pasākumus, kas netika koordinēti ar valsts un pašvaldību iestādēm, kā rezultātā biedrības un citas privātpersonas nespēja pilnvērtīgi izpildīt uzsāktās darbības resursu trūkuma dēļ, kā piemēram, pārtikas piegāde personām ar īpašām vajadzībām (personas ar kustību traucējumiem, pensionāri utt.), Ukrainas civiliedzīvotāju plūsmas koordinēšana autoostā u.c. darbības). 

Noteikumu Nr.582 18.punkts nosaka, ka komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās ne mazāk kā puse komisijas locekļu. Ministru kabineta iekārtas likuma 30.panta pirmā prim daļa nosaka, ka Ministru kabineta sēde var notikt un lēmumu tajā var pieņemt, piedaloties tikai Ministru prezidentam un vismaz trim citiem Ministru kabineta locekļiem, ja valstī izsludināts izņēmuma stāvoklis, pasludināts karš vai Valsts prezidents paziņojis Ministru kabinetam par nepieciešamo militārās aizsardzības soļu speršanu.

Nē

-