Anotācija

1. Ar spēkā esošo SAMP 4.2.1.6. MK noteikumu Nr. 388 komercdarbības atbalsta kontroles regulējumu netiek nodrošināta vienota pieeja profesionālās vidējās kultūrizglītības iestādēm komercdarbības atbalsta kontroles normu piemērošanai Eiropas Savienības fondu līdzfinansētajos infrastruktūras projektos, atbalstītās infrastruktūras uzraudzībai pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā piemērojot kultūras nozares projektiem noteiktos kritērijus saimnieciskās darbības apjomam, kam nav piemērojams valsts atbalsts.
2. Atbilstoši MK protokollēmuma Nr. 21. 7.4. apakšpunktā noteiktajai ERAF elastības finansējuma pārdalei nepieciešams precizēt MK noteikumu Nr. 388 8.2. apakšpunktā otrajai atlases kārtai plānoto ERAF finansējumu 8 330 000 euro, samazinot to par ERAF elastības finansējumu 1 166 379 euro  līdz 7 163 621 euro.  
3. Atbilstoši RTRIT projekta Nr. 4.2.1.6/4/24/I/003 finansējuma saņēmēja  konstatētajai iespējai palielināt RTRIT projekta Nr. 4.2.1.6/4/24/I/003 valsts budžeta finansējumu par 86 046 euro, nepieciešams atbilstoši palielināt ceturtajai atlases kārtai plānoto un pieejamo finansējumu no 9 619 280 euro līdz 9 705 326 euro.
4. Veicot mērķtiecīgu un objektīvu profesionālās izglītības iestāžu piekļūstamības izvērtējumu klātienē, Izglītības un zinātnes ministrija ir konstatējusi gadījumus atsevišķu profesionālās izglītības iestāžu iepriekš nemodernizētās mācību vides daļējai piekļūstamībai izglītojamiem ar funkcionāliem traucējumiem. 
5. Ievērojot MK protokollēmuma Nr. 21 10.2. apakšpunktā noteikto, ka Sadarbības iestādei atļauts veikt vienošanās par projektu īstenošanu grozījumus, palielinot pirmās un trešās atlases kārtas projektu finansējumu par ERAF elastības finansējumu ne vairāk kā 5 232 799 euro apmērā, aktualitāti ir zaudējis MK noteikumu Nr.388 12. punkts, kas nosaka, ka atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz šo noteikumu 8. punktā minētajam plānotajam kopējam attiecināmā finansējuma apmēram. Vienlaikus veicot atbilstošus precizējumus MK noteikumu Nr. 388 8. punktā, aktualitāti zaudē arī MK noteikumu Nr. 388 10. punkts.

 

1. Lai nodrošinātu vienotu pieeju komercdarbības atbalsta kontroles normu piemērošanai Eiropas Savienības fondu līdzfinansētajos profesionālās vidējās kultūrizglītības iestāžu infrastruktūras projektos, noteikumu projekta 5. punkts nosaka izņēmumu, bet 6. 7., 8., 9. un 10. punkts – nosacījumus, pie kuriem SAMP 4.2.1.6. projektā atbalstītās infrastruktūras uzraudzībai pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā piemēro kultūras nozares projektiem noteiktos kritērijus saimnieciskās darbības apjomam, kam nav piemērojams valsts atbalsts.
Grozījumi attiecībā uz MK noteikumu Nr.388 14.13. apakšpunktā minēto sadarbības partneri – Rīgas Mākslas un mediju tehnikumu[1], 15.1. un 15.2. apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem – Mākslu izglītības kompetences centru "Latgales Mūzikas un mākslas vidusskola" un Mākslu izglītības kompetences centru "Nacionālā Mākslu vidusskola"[2] nerada negatīvu ietekmi uz pārējiem SAMP 4.2.1.6. 14. un 17. punktā minētajiem sadarbības partneriem, jo attiecas tikai uz profesionālās izglītības iestādēm ar statusu – mākslu izglītības kompetences centrs.
Atbilstoši noteikumu projektā paredzētajam Sadarbības iestāde nodrošinās arī 14.13. apakšpunktā minētā sadarbības partnera un 15.1. un 15.2. apakšpunktā minēto finansējuma saņēmēju infrastruktūrā veikto SAMP 4.2.1.6. investīciju atbilstības uzraudzību visā dzīves ciklā, atbilstoši pašdeklarācijas principam, piemērojot Kultūras ministrijas izstrādāto Komercdarbības atbalsta piemērošanas metodiku kultūrizglītības iestāžu projektiem, kuru pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās aktualizēs (ja nepieciešams) Kultūras ministrija, ietverot 14.13. apakšpunktā minētā sadarbības partnera un 15.1. un 15.2. apakšpunktā minēto finansējuma saņēmēju projektus un sasaistot tos ar kultūras nozares valsts atbalsta kritēriju vērtēšanu.
Pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās Sadarbības iestāde veiks grozījumus ar SAMP 4.2.1.6. pirmās un otrās atlases kārtas projektu finansējuma saņēmējiem noslēgto vienošanos par SAMP 4.2.1.6. projektu īstenošanu 1. pielikumā “Vienošanās vispārējie noteikumi”, ietverot nosacījumus atbilstoši grozījumiem MK noteikumos Nr. 388.
2. Saskaņā ar MK protokollēmuma Nr. 21. 7.4. apakšpunktā noteikto ERAF elastības finansējuma pārdali, par SAMP 4.2.1.6. otrajai atlases kārtai plānoto ERAF elastības finansējumu 1 166 379 euro samazināts 8.2. apakšpunktā otrajai atlases kārtai plānotais ERAF finansējums un par 205 831 euro  samazināts valsts budžeta finansējums, un noteikts, ka otrajai atlases kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir  8 427 790 euro, tai skaitā ERAF finansējums – 7 163 621 euro (no tā  valsts budžeta finansējums, kas pārsniedz pasākumam pieejamo ERAF finansējumu, – 935 000 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums –1 264 169 euro). Šajā gadījumā grozījumi ar otrās atlases kārtas projektu finansējuma saņēmējiem noslēgtajās vienošanās par SAMP 4.2.1.6. projektu īstenošanu nav nepieciešami, jo, saskaņā ar MK noteikumu Nr.388 10.2. apakšpunktā noteikto, apstiprinātajos otrās atlases kārtas projektu iesniegumos elastības finansējums nav iekļauts.
3. Atbilstoši finansējuma saņēmēja RTIT projekta Nr. 4.2.1.6/4/24/I/003 ietvaros konstatētajai iespējai attiecināt projektā līdz 86 046 euro lielāku augstas gatavības projektu valsts budžeta finansējumu, atbilstoši tiek precizēts MK noteikumu Nr. 388 8.4. apakšpunkts, nosakot, ka ceturtajai atlases kārtai 8.1.3. SAM projektu otrā posma īstenošanai plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 9 705 326 euro, tai skaitā ERAF finansējums – 8 249 527 euro (no tā valsts budžeta finansējums, kas pārsniedz pasākumam pieejamo ERAF finansējumu, – 4 363 788 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums – 1 455 799 euro. Sadarbības iestādei jāveic atbilstoši grozījumi  RTIT projekta Nr. 4.2.1.6/4/24/I/003 vienošanās par projekta īstenošanu. Ņemot vērā, ka minētais augstas gatavības valsts budžeta finansējuma apmērs, ko plānots papildus attiecināt, ir indikatīvs un sadarbības iestāde vēl veic izmaksu attiecināmības pārbaudi, pēc noslēguma maksājuma pieprasījuma apstiprināšanas SI RTRIT jānosūta  vienpusējs paziņojums par projekta attiecināmo izmaksu gala summu.
Minētais palielinājums rada pozitīvu ietekmi uz kopējo SAMP 4.2.1.6. finansējuma apguvi. 
Ievērojot iepriekš minēto, atbilstoši tiek precizēta informācija par valsts budžeta finansējumu, kas pārsniedz RTRIT projektam Nr.4.2.1.6/4/24/I/003 pieejamo ERAF finansējumu, faktiski izlietotajām summām 2023., 2024. un 2025. gadā.

		T.sk. Tiek virzīts uz SAMP 4.2.1.6.
PII	Ar MK rīkojumu vai no VB piešķirts kopā euro	Kopā euro	Izlietots līdz 2023.gadam euro	Izlietots 2024. un 2025.gadā euro
RTRIT	4 582 230	3 807 634	1 514 575	2 293 059
Piezīmes		3 721 588 euro (Sākotnēji uz SAMP 4.2.1.6. virzītais finansējums.) + 86 046 euro (Ar noteikumu projektu papildus uz SAMP 4.2.1.6. virzāmais finansējums.)	1 339 805 euro (Sākotnēji uz SAMP 4.2.1.6. virzītais finansējums 2023.g. ) + 174 770 euro (Mainījās finansējuma sadalījums pa gadiem. No 2023.gadā veiktajiem būvdarbiem bija iespējams attiecināt par 174 770 euro lielāku summu nekā sākotnēji paredzēts.)	2 381 783 euro (Sākotnēji uz SAMP 4.2.1.6. virzītais finansējums 2024.g.) - 88 724 euro (Precizēta faktiski izlietotā summa un iekļauts arī 2025.gada finansējums. Mainījās finansējuma sadalījums pa gadiem. No 2023.gadā veiktajām izmaksām bija iespējams attiecināt lielāku summu nekā sākotnēji plānots, bet 2024. un 2025. mazāku.)

4. SAMP 4.2.1.6. ietvaros papildus būvnormatīvā LBN 200-21 noteiktajam ir paredzēts īstenot labās prakses darbības, kas īpaši veicina vides piekļūstamību cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem. MK noteikumu Nr. 388 28.7. apakšpunkts paredz profesionālās izglītības iestādes infrastruktūras, mācību un koplietošanas vides uzlabošanas, tai skaitā vides un informācijas piekļūstamības nodrošināšanas izmaksas, kā attiecināmas.  Lai rastu risinājumu situācijā, kad piekļūstamība ir nodrošināma tikai atsevišķām ēku daļām un tā ir risināma ar atbilstošu iekārtu vai aprīkojuma iegādi, kas nav tieši saistīts ar mācību procesu, un uzstādīšanu, neveicot būvdarbus, ar noteikumu projekta 4. punktu MK noteikumu Nr. 388 28.12. apakšpunkts tiek papildināts ar iekārtu un aprīkojuma iegādes izmaksām, kas, piemēram pacēlāja iegādes gadījumā, sevī ietver arī piegādes un uzstādīšanas izmaksas.
5. Ievērojot iepriekš minēto, kā arī saskaņā ar MK protokollēmuma Nr. 21 10.2. apakšpunktā noteikto par SAMP 4.2.1.6. pirmās un trešās atlases kārtas projektu finansējuma palielināšanu par ERAF elastības finansējumu ne vairāk kā 5 232 799 euro apmērā, tas nozīmē, līdz MK noteikumu Nr. 388 8. punktā SAMP 4.2.1.6. pirmajai un trešajai atlases kārtai plānotajam finansējumam, par aktualitāti zaudējušiem atzīstami MK noteikumu Nr.388 10. un 12. punkts. 
6. Atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027.gadam noteikumu projektā iekļautajām investīcijām piemēroti šādi intervences kodi:
1) intervences kods Nr.124 „Profesionālās izglītības un apmācības un pieaugušo izglītības infrastruktūra” (turpmāk – kods Nr.124) – 30 906 065 euro, tai skaitā kas pārsniedz pasākumam pieejamo ERAF finansējumu;
2) intervences kods Nr.123 „Terciārās izglītības infrastruktūra” (turpmāk – kods Nr.123) - 4 697 377 euro;
3) intervences kods Nr.37. „IKT: cita veida IKT infrastruktūra (tostarp lielapjoma datorresursi/iekārtas, datu centri, sensori un citas bezvadu iekārtas), kas atbilst oglekļa emisiju samazināšanas un energoefektivitātes kritērijiem” (turpmāk – kods Nr.37) - 3 874 981 euro.
Citas darbības pasākuma ietvaros netiek plānotas.
Finansējuma sadalījuma proporcija starp intervences kodiem tiks precizēta pēc IZM kā Eiropas Savienības struktūrfondu vadībā iesaistītās atbildīgās iestādes rosinātiem atbilstošiem grozījumiem Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021. – 2027.gadam. Intervences koda Nr. 124 finansējuma sadalījumā ietverts finansējums 73 139 euro apmērā, kas kas pārsniedz SAMP 4.2.1.6. pieejamo ERAF finansējumu.
7. Noteikumu projekts paredz atcelt MK noteikumu Nr. 388 43. punktā ietverto prasību parakstīt apliecinājumu par interešu konflikta neesamību nepieciešamību, ņemot vērā to, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādātā redakcija), kas ir spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) Nr. 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012, vietā 61.panta prasības ir tieši piemērojamas tādiem projektiem, kas saistīti ar Eiropas Savienības (ES) fondu atbalsta saņemšanu un vienlaikus kuros atbilstoši specifiskā atbalsta mērķim finansējuma saņēmējs atlases kārtībā ES fondu dalībniekiem, gala saņēmējiem vai sadarbības partneriem sniedz finansiālu atbalstu (t.s. daudzpakāpju projekti).

[1] Ministru kabineta 2022. gada 13. decembra rīkojums Nr. 898 "Par Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā esošo profesionālās izglītības iestāžu statusa noteikšanu un to nosaukumiem". Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/337968

[2] Ministru kabineta 2022. gada 21. decembra rīkojums Nr. 950 "Par Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās izglītības iestāžu statusa noteikšanu un to nosaukumiem". Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/338254

[3] Metodika papildinošas saimnieciskās darbības ieņēmumu uzraudzības nodrošināšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.1.6. pasākuma “Profesionālās izglītības iestāžu un koledžu mācību vide nozarēm aktuālo prasmju apguvei” pirmās, otrās, trešās un ceturtās atlases kārtas projektos (turpmāk – SAMP 4.2.1.6. PSD uzraudzības metodika).