22-TA-80: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumā Nr. 422 "Par Latvijas Republikas pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Izmaiņas Valsts robežsardzes personāla sastāvā un kompetenču maiņa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai precizētu Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumu Nr. 422 "Par Latvijas Republikas pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem" (turpmāk – MK rīkojums) atbilstoši notikušajām izmaiņām Valsts robežsardzes personāla sastāvā un kompetenču maiņām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
1994. gada 14. decembra Latvijas Republikas Valdības un Krievijas Federācijas Valdības Vienošanās par robežas pārstāvju darbību (turpmāk – Krievijas vienošanās) 2. pants nosaka, ka Latvijas Republikas Valdība un Krievijas Federācijas Valdība ieceļ pa vienam pilnvarotajam robežas pārstāvim un pa diviem viņu vietniekiem, par ko pa diplomātiskiem kanāliem paziņo otrai Pusei, uzrādot viņu uzvārdus, vārdus, tēvvārdus, amatus, pilnvaras un pastāvīgās uzturēšanās vietas.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10. panta 1. punkts nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10. panta 2. punkts nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju. Otrai Līgumslēdzējai pusei nekavējoties pa diplomātiskajiem kanāliem rakstveidā paziņo jebkādas izmaiņas pilnvarotā robežas pārstāvja vai viņa/viņas vietnieku datos.
Ievērojot minēto ir ticis pieņemts MK rīkojums.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10. panta 1. punkts nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10. panta 2. punkts nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju. Otrai Līgumslēdzējai pusei nekavējoties pa diplomātiskajiem kanāliem rakstveidā paziņo jebkādas izmaiņas pilnvarotā robežas pārstāvja vai viņa/viņas vietnieku datos.
Ievērojot minēto ir ticis pieņemts MK rīkojums.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2021. gada 3. martā ir stājies spēkā 2020. gada 19. februārī parakstītais Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību. Atbilstoši šī Līguma 23. panta 2. punktam dienā, kad minētais līgums stājas spēkā, spēku zaudē 1994. gada Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības vienošanās par pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
MK rīkojuma 1.2.1. apakšpunktā minētā amatpersona ir atvaļināta no dienesta, 1.2.2., 1.2.3. un 1.3.1. apakšpunktā minētajai personai ir mainījies ieņemamais amats, un minētā ietvaros ir notikusi arī atsevišķu personu kompetenču maiņa.
MK rīkojuma 1.2.1. apakšpunktā minētā amatpersona ir atvaļināta no dienesta, 1.2.2., 1.2.3. un 1.3.1. apakšpunktā minētajai personai ir mainījies ieņemamais amats, un minētā ietvaros ir notikusi arī atsevišķu personu kompetenču maiņa.
Risinājuma apraksts
MK rīkojuma 1.punkta ievaddaļā, 1.2. un 1.3.1. apakšpunktā nepieciešams veikt grozījumus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1994. gada 14. decembra Latvijas Republikas Valdības un Krievijas Federācijas Valdības Vienošanās par robežas pārstāvju darbību.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Apraksts
1994. gada 14. decembra Latvijas Republikas Valdības un Krievijas Federācijas Valdības Vienošanās par robežas pārstāvju darbību (turpmāk – Latvijas – Krievijas Vienošanas) 2.pants nosaka, ka Latvijas Republikas Valdība un Krievijas Federācijas Valdība ieceļ pa vienam pilnvarotajam robežas pārstāvim un pa diviem viņu vietniekiem, pa ko diplomātiskiem kanāliem paziņo otrai Pusei, uzrādot viņu uzvārdus, vārdus, tēvvārdus, amatus, pilnvaras un pastāvīgās uzturēšanās vietas.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10. panta 1. punkts nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10. panta 2. punkts nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10. panta 1. punkts nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10. panta 2. punkts nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1994. gada 14. decembra Latvijas Republikas Valdības un Krievijas Federācijas Valdības Vienošanās par robežas pārstāvju darbību.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
1994. gada 14. decembra Latvijas Republikas Valdības un Krievijas Federācijas Valdības Vienošanās par robežas pārstāvju darbību (turpmāk – Latvijas – Krievijas Vienošanas) 2.pants nosaka, ka Latvijas Republikas Valdība un Krievijas Federācijas Valdība ieceļ pa vienam pilnvarotajam robežas pārstāvim un pa diviem viņu vietniekiem, pa ko diplomātiskiem kanāliem paziņo otrai Pusei, uzrādot viņu uzvārdus, vārdus, tēvvārdus, amatus, pilnvaras un pastāvīgās uzturēšanās vietas.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10.panta 1.daļa nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10.panta 2.daļa nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju. Otrai Līgumslēdzējai pusei nekavējoties pa diplomātiskajiem kanāliem rakstveidā paziņo jebkādas izmaiņas pilnvarotā robežas pārstāvja vai viņa/viņas vietnieku datos.
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10.panta 1.daļa nosaka, ka Robežas pārstāvībā ietilpst vismaz šādas Līgumslēdzēju pušu amatpersonas:
(a) pilnvarotais robežas pārstāvis;
(b) pilnvarotā robežas pārstāvja vietnieks(-i);
(c) pilnvarota robežas pārstāvja palīgs;
savukārt 10.panta 2.daļa nosaka, ka Līgumslēdzējas puses apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, sešu mēnešu laikā pēc šā līguma spēkā stāšanās dienas pa diplomātiskajiem kanāliem nosūtot otrai Līgumslēdzējai pusei šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju. Otrai Līgumslēdzējai pusei nekavējoties pa diplomātiskajiem kanāliem rakstveidā paziņo jebkādas izmaiņas pilnvarotā robežas pārstāvja vai viņa/viņas vietnieku datos.
Ārlietu ministrijai būs nepieciešams informēt:
Krievijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Krievijas Federācijas valsts robežas sastāvā;
Igaunijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valsts robežas sastāvā.
Krievijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Krievijas Federācijas valsts robežas sastāvā;
Igaunijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valsts robežas sastāvā.
-
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
nav
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Ārlietu ministrija
- Iekšlietu ministrija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
MK rīkojuma izpildi nodrošinās Ārlietu ministrija (datu par aktuālajiem robežas pārstāvjiem nodošana pa diplomātiskajiem kanāliem attiecīgajām līgumslēdzējpusēm), Iekšlietu ministrija un Valsts robežsardze (informācijas sagatavošana un nodošana Ārlietu ministrijai, dienesta apliecību paraugu apmaiņa ar līgumslēdzējpusi, pilnvarotās amatpersonas darbības nodrošināšana u.tml.), kā arī konkrētās pilnvarotās amatpersonas (pienākumu nodošana-pieņemšana, pilnvarojuma izpilde u.c.).
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi