22-TA-1451: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija noteikumos Nr. 381 "Nacionālās zinātniskās darbības informācijas sistēmas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija noteikumu Nr. 381 "Nacionālās zinātniskās darbības informācijas sistēmas noteikumi" (turpmāk – NZDIS noteikumi) atbilstību spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un faktiskai situācijai.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
-
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd Nacionālās zinātniskās darbības informācijas sistēmas (turpmāk - sistēma) lietotāja tiesības personām, kam tās nepieciešamas ar Latvijas zinātnes padomi noslēgto līgumu izpildei ir liels administratīvs slogs ministrijai un Latvijas zinātnes padomei. Tas paildzina lietotāja tiesību saņemšanu.
2022. gada 19. aprīlī tika pieņemti jauni Ministru kabineta noteikumi Nr. 252 "Zinātniskās darbības bāzes finansējuma piešķiršanas kārtība", kas precizē sistēmā sniedzamās ziņas par zinātnisko personālu.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 445 "Kārtība, kādā iestādes ievieto informāciju internetā" noteikto, tiešās pārvaldes iestāde tās īpašumā esošajām tīmekļvietnēm izmanto vienotu domēna vārdu, lietojot otrā līmeņa tīmekļvietņu domēna vārdu "gov.lv".
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 4. septembra noteikumiem Nr. 560 "Valsts pētījumu programmu projektu īstenošanas kārtība" tiek piesaistīti ārvalstu eksperti, ar kuriem tiek slēgti līgumi, kuru izpildei nepieciešamas pieejas tiesības sistēmai.
No NZDIS noteikumiem tiek svītroti pielikumi, lai samazinātu birokrātisko slogu iesnieguma parauga izmaiņu gadījumā.
NZDIS noteikumu grozījumu projekts tiek virzīts saskaņoti ar grozījumiem Ministru kabineta 2019. gada 25. jūnija noteikumos Nr. 276 “Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi” (22-TA-1450), uzskaitot sistēmā ievadāmos datus par akadēmiskajos amatos ievēlētām personām.
Lai nodrošinātu informācijas par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā atklātību un pieejamību NZDIS noteikumu grozījumos tiek iekļauta informācija par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā.
Izglītības un zinātnes ministrijai kā vadošajai valsts pārvaldes iestādei zinātnes politikas jomā un NZDIS sistēmas uzturētājam lai nodrošinātu ministrijas funkcijas zinātnes jomā ir jābūt pieejamiem drošticamiem datiem par zinātnē nodarbinātajiem, tai skaitā par vakancēm uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā, kā arī zinātniskās darbības projektu vadītājiem jābūt identificējamiem. Sistēmā iekļautie dati ir nozīmīgi datos balstītu lēmumu pieņemšanai, tai skaitā zinātnes bāzes finansējuma aprēķināšanai. Līdz ar to personas datu apstrāde Sistēmā atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK 6.panta principiem.
2022. gada 19. aprīlī tika pieņemti jauni Ministru kabineta noteikumi Nr. 252 "Zinātniskās darbības bāzes finansējuma piešķiršanas kārtība", kas precizē sistēmā sniedzamās ziņas par zinātnisko personālu.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 445 "Kārtība, kādā iestādes ievieto informāciju internetā" noteikto, tiešās pārvaldes iestāde tās īpašumā esošajām tīmekļvietnēm izmanto vienotu domēna vārdu, lietojot otrā līmeņa tīmekļvietņu domēna vārdu "gov.lv".
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 4. septembra noteikumiem Nr. 560 "Valsts pētījumu programmu projektu īstenošanas kārtība" tiek piesaistīti ārvalstu eksperti, ar kuriem tiek slēgti līgumi, kuru izpildei nepieciešamas pieejas tiesības sistēmai.
No NZDIS noteikumiem tiek svītroti pielikumi, lai samazinātu birokrātisko slogu iesnieguma parauga izmaiņu gadījumā.
NZDIS noteikumu grozījumu projekts tiek virzīts saskaņoti ar grozījumiem Ministru kabineta 2019. gada 25. jūnija noteikumos Nr. 276 “Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi” (22-TA-1450), uzskaitot sistēmā ievadāmos datus par akadēmiskajos amatos ievēlētām personām.
Lai nodrošinātu informācijas par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā atklātību un pieejamību NZDIS noteikumu grozījumos tiek iekļauta informācija par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā.
Izglītības un zinātnes ministrijai kā vadošajai valsts pārvaldes iestādei zinātnes politikas jomā un NZDIS sistēmas uzturētājam lai nodrošinātu ministrijas funkcijas zinātnes jomā ir jābūt pieejamiem drošticamiem datiem par zinātnē nodarbinātajiem, tai skaitā par vakancēm uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā, kā arī zinātniskās darbības projektu vadītājiem jābūt identificējamiem. Sistēmā iekļautie dati ir nozīmīgi datos balstītu lēmumu pieņemšanai, tai skaitā zinātnes bāzes finansējuma aprēķināšanai. Līdz ar to personas datu apstrāde Sistēmā atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK 6.panta principiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lietotāja tiesību piešķiršana personām, kam sistēmas lietotāja tiesības nepieciešamas ar Latvijas Zinātnes padomi noslēgto līgumu izpildei
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 4. septembra noteikumiem Nr. 560 "Valsts pētījumu programmu projektu īstenošanas kārtība" tiek piesaistīti ārvalstu eksperti, ar kuriem tiek slēgti līgumi, kuru izpildei nepieciešamas pieejas tiesības sistēmai. Nākotnē ārzemju ekspertu skaits, kam nepieciešamas sistēmas lietotāja tiesības paredzams, ka būs vairāki simti. Deleģējot sistēmas lietotāju tiesību piešķiršanu ārzemju ekspertiem Latvijas zinātnes padomei, tiek samazināts administratīvais slogs Latvijas zinātnes padomei un ministrijai, kā arī tiek saīsināts laiks, šo tiesību iegūšanai.
Problēmas apraksts
Ziņas Bāzes finansējuma saņemšanai
Risinājuma apraksts
Precizēts ziņu apjoms, kas sniedzams zinātniskās institūcijas zinātniskās darbības gada pārskatā par zinātnē nodarbinātām personām paredzot norādīt šo personu identifikatorus, kā arī zinātniskās darbības projektu vadītāju personas kodu, lai precīzi identificētu personu.
Problēmas apraksts
Latvijas Zinātnes padomes ekspertu datubāze
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts precizē ziņas, ko sistēmā ievada, apstrādā un aktualizē Latvijas Zinātnes padome, saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem Nr. 560 "Valsts pētījumu programmu projektu īstenošanas kārtība" un Ministru kabineta noteikumiem Nr. 725 'Fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu izvērtēšanas un finansējuma administrēšanas kārtība".
Problēmas apraksts
Sistēmas tīmekļavietnes adrese
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā Ministru kabineta 2020. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 445 "Kārtība, kādā iestādes ievieto informāciju internetā" noteikto, ka tiešās pārvaldes iestāde tās īpašumā esošajām tīmekļvietnēm izmanto vienotu domēna vārdu, lietojot otrā līmeņa tīmekļvietņu domēna vārdu "gov.lv", sistēmas adrese tīmeklī tiek precizēta uz sciencelatvia.gov.lv.
Problēmas apraksts
Akadēmiskajos amatos ievēlēto personu reģistrs
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā, ka Augstskolu likumā vairs nav minēts, kādi dati ir jāievada Akadēmiskā personāla reģistrā, minētā informācija ir jānorāda Ministru kabineta 2019. gada 25. jūnija noteikumos Nr. 276 “Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi” (turpmāk - VIIS noteikumi). Attiecīgi tiek veikti VIIS noteikumu grozījumi, ar kuriem VIIS noteikumi tiek papildināti ar jaunu punktu, uzskaitot Akadēmiskā personāla reģistrā ievadāmos datus. Līdz ar to NZDIS noteikumu grozījumu projekts tiek virzīts saskaņoti ar grozījumiem Ministru kabineta 2019. gada 25. jūnija noteikumos Nr. 276 “Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi” (22-TA-1450), uzskaitot sistēmā ievadāmos datus par akadēmiskajos amatos ievēlētām personām.
Problēmas apraksts
Starptautiskie identifikatori
Risinājuma apraksts
Lai palielinātu organizāciju identifikatoru izmantošanu un nodrošinātu saikni starp zinātnisko institūciju un zinātniskās darbības rezultātu autoru ierakstiem dažādās sistēmās, NZDIS tiek iekļauti starptautiskie identifikatori, piemēram ORCID, WOS, ROR.
Problēmas apraksts
Konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu informācijas par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā atklātību un pieejamību NZDIS noteikumu grozījumos tiek iekļauta informācija par konkursu uz zinātniskā institūta direktora amatu vai akadēmisko amatu zinātniskajā institūcijā. Sistēmā tiks iekļauta informācija - amats, uz kuru izsludināts konkurss un amata termiņš, plānotais atalgojums, prasības pretendentiem, iesniedzamo dokumentu saraksts, pieteikšanās termiņš, kontaktinformācija un pieteikuma iesniegšanas kārtība, kā arī ziņas par konkursa uzvarētāju - vārds, uzvārds, personas kods vai ar Latvijas Republikas personas kodu nesakrītošs unikālais identifikators (personām, kurām nav Latvijas Republikas personas kods). Personas datu apstrāde notiek, lai nodrošinātu konkursa uzvarētāja sasaisti sistēmā ar zinātniskajās institūcijās reģistrēto akadēmisko zinātnisko personāla reģistru.
Problēmas apraksts
Zinātniskās darbības projektu vadītāja identificēšana
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu Latvijas zinātnes padomes un ministrijas funkcijas zinātnes jomā, zinātniskās darbības projekti sistēmā jāsasaista ar konkrētu un identificējamu personu,tādēļ sistēmā tiek iekļauts arī zinātniskās darbības projekta vadītāja personas kods.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Latvijas Zinātnes padomeNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Latvijas Zinātnes padome
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Jā
-
8. Cita informācija
-
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks papildināts ziņu apjoms Nacionālās zinātniskās darbības informācijas sistēmā, pieejama informācija par konkursiem uz zinātnisko institūtu direktora amatu un konkursiem uz akadēmiskajiem amatiem zinātniskajās institūcijās
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks optimizēta personu datu apstrāde Nacionālās zinātniskās darbības informācijas sistēmā.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi