Anotācija

25-TA-1141: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 16. oktobra noteikumos Nr. 708 "Noteikumi par nederīgo dokumentu reģistru"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 18. oktobra Direktīvas (ES) 2023/2225 par Eiropas pagaidu ceļošanas dokumentu (turpmāk – ETD Direktīva) transponēšanu Latvijas tiesību sistēmā, 2024. gada 12. decembrī ar likumu "Grozījumi Personu apliecinošu dokumentu likumā" (Latvijas Vēstnesis, 251, 28.12.2024.) ir veikti attiecīgi grozījumi. Tie paredz, ka no 2025. gada 9. decembra atgriešanās apliecības un pagaidu ceļošanas dokumenta vietā tiks ieviests vienots dokuments – pagaidu ceļošanas dokuments. Šāda pieeja nodrošinās atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktiem, vienkāršos dokumentu izsniegšanas procedūru, kā arī veicinās tiesisko skaidrību un efektivitāti diplomātiskā un konsulārā dienesta darbībā. Vienota dokumenta ieviešana samazinās administratīvo slogu un mazinās riskus, kas saistīti ar dažādu dokumentu interpretāciju un piemērošanu.

Ņemot vērā minēto, ir nepieciešams grozīt Ministru kabineta 2012. gada 16. oktobra noteikumus Nr. 708 "Noteikumi par nederīgo dokumentu reģistru" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 708), lai nodrošinātu to salāgošanu ar Personu apliecinošu dokumentu likumā (turpmāk – Likums) noteikto un attiecīgi nodrošinātu, ka no 2025. gada 9. decembra valsts informācijas sistēmā “Nederīgo dokumentu reģistrs” (turpmāk - Reģistrs) iekļaujamo ziņu apjoms atbilst Likumā noteiktajam par vienotā pagaidu ceļošanas dokumenta ieviešanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikuma projekts izstrādāts, lai salāgotu normatīvo regulējumu ar Likumā noteikto attiecībā uz pagaidu ceļošanas dokumentu un nodrošinātu normatīvā regulējuma savstarpējo saskaņotību. Šī mērķa sasniegšanai nepieciešams precizēt MK noteikumu Nr. 708 terminoloģiju, pielāgojot to Likumā lietotajiem jēdzieniem, kā arī precizēt atsauces attiecīgā normatīvā akta ietvaros.
Spēkā stāšanās termiņš
09.12.2025.
Pamatojums
Ņemot vērā, ka Likuma normas jāpiemēro no 2025. gada 9. decembra, attiecīgi ir nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr. 708, lai nodrošinātu Likuma prasību izpildi un panāktu, ka informācijas sistēmā iekļaujamo ziņu apjoms atbilst Likumā noteiktajam par vienotā pagaidu ceļošanas dokumenta ieviešanu no minētā datuma.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ievērojot to, ka Likuma normas stāsies spēkā 2025. gada 9. decembrī, attiecīgi ir nepieciešams veikt grozījumus Ministru kabineta noteikumos Nr. 708, lai nodrošinātu Likuma prasību izpildi. Saskaņā ar Likuma grozījumiem no minētā datuma atgriešanās apliecības un pagaidu ceļošanas dokumenta vietā visām attiecīgajām personu kategorijām tiks izsniegts viena veida dokuments – pagaidu ceļošanas dokuments.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar šobrīd spēkā esošajiem MK noteikumiem Nr. 708 ir paredzēts, ka Reģistrā tiek iekļauta informācija par lietošanai nederīgiem personu apliecinošiem dokumentiem un pagaidu dokumentiem, tostarp par personu apliecinošu dokumentu aizvietojošiem dokumentiem, kā arī šo dokumentu neaizpildītām veidlapām. Sākot ar 2025. gada 9. decembri, pagaidu dokumentu apzīmēšanai tiks izmantots viens termins – pagaidu ceļošanas dokuments.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu atbilstību Likuma terminoloģijai, ir nepieciešams veikt tehniskus grozījumus Ministru kabineta noteikumu Nr. 708 tekstā, aizstājot vārdus “pagaidu dokumenti” ar vārdiem “pagaidu ceļošanas dokumenti” (attiecīgajā locījumā)
Problēmas apraksts
Ar šobrīd spēkā esošajiem MK noteikumiem Nr. 708 ir noteikts, ka Reģistrā iekļaujama informācija par Latvijas Republikā un ārvalstīs izsniegto dokumentu veidiem, kā arī par neizpildītajiem dokumentiem, tostarp atgriešanās apliecību. Savukārt, sākot ar 2025. gada 9. decembri, atgriešanās apliecības un pagaidu ceļošanas dokumenta vietā tiks izsniegts viens dokuments – pagaidu ceļošanas dokuments. Līdz ar to no MK noteikumiem Nr. 708 ir nepieciešams svītrot terminu "atgriešanās apliecība".
Risinājuma apraksts
Svītrojams Ministru kabineta noteikumu Nr. 708 3.3. apakšpunkts "atgriešanās apliecība", kā arī atsauces uz šo apakšpunktu 10.3., 10.4. un 10.8. apakšpunktā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Sabiedrības iesaiste nav nepieciešama, jo normatīvā akta projekts attiecas uz valsts pārvaldes iekšējiem procesiem un nav saistīts ar plašākas sabiedrības interešu īstenošanu. Turklāt tas paredz regulējumu, kas nepieciešams Eiropas Savienības tiesību aktu izpildei. Ar normatīvo aktu būs iespējams iepazīties pēc tā spēkā stāšanās, publiski pieejamā veidā Latvijas Vēstnesī un vietnē Likumi.lv.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi