Anotācija (ex-ante)

Programmas iepriekš noteiktā projekta apmācību sniegšanu gala labuma guvējiem nodrošina iepriekš noteiktā projekta partneris Rīgas Tehniskās universitātes Rīgas Biznesa skola, kas ir izstrādājusi apmācību programmu “Inovāciju akadēmija”. Pašlaik iepriekš noteiktā projekta partneris ir spiests veikt detalizētu dažādu Inovācijas akadēmijas izmaksu pozīciju uzskaiti – lektori, administratīvais personāls, piesaistītie mentori, materiāli tehniskais nodrošinājums u.c., lai varētu sagatavot maksājuma pieprasījumu par visām attiecināmajām izmaksām un iesniegt iepriekš noteiktā projekta līdzfinansējuma saņēmējam savu kā projekta partnera faktiski radušos izmaksu segšanai. Turklāt Inovāciju akadēmija ir sadalīta divos posmos, kur sākumā tiek veltīta uzmanība inovāciju domāšanas veida, zināšanu un procesa palīglīdzekļu apguvei (turpmāk – INO1), bet tālāk seko uzsaukums uz Inovāciju akadēmijas otro posmu (turpmāk – INO2), kur jau biznesa idejas tiek attīstītas izveidotās komandās. Lai veiktu detalizētu INO1 un INO2 radušos izmaksu uzskaiti un pārbaudi, tas prasa lielu administratīvo resursu gan no iepriekš noteiktā projekta partnera, gan no līdzfinansējuma saņēmēja, gan arī no programmas apsaimniekotāja. Tāpēc kā efektīvāks mehānisms Inovāciju akadēmijas izmaksu uzskaitei un pārbaudei tiek piedāvāts  vienas vienības izmaksu standarta likmes piemērošana, kur tiek paredzēts konkrēts maksājums iepriekš noteiktā projekta partnerim savu izmaksu segšanai par sasniegtajiem rezultātiem INO1 dalībniekiem un INO2 komandām atbilstoši metodikā noteiktajam.

Piemērojot Donorvalsts noteikumu 8.4. panta 1.punktā paredzēto atbalsta aprēķināšanas mehānismu vienas vienības izmaksu standarta likmju veidā, samazināsies administratīvais slogs iepriekš noteiktā projekta līdzfinansējuma saņēmējam, projekta partnerim un programmas apsaimniekotājam. Šim nolūkam MK noteikumu Nr.4 redakcija tiek papildināta ar 75.¹ punktu un grozīta 73.¹ punkta redakcija.
Vienas vienības izmaksu standarta likmes tiks noteiktas MK noteikumu Nr.4 72.3. apakšpunktā minētai atbalstāmajai darbībai - apmācību sniegšanas pakalpojumiem (turpmāk – Inovāciju akadēmija), ko nodrošinās iepriekš noteiktā projekta partnera Rīgas Tehniskās universitātes Rīgas Biznesa skola atbilstoši 2020. gada 14. jūlijā starp Norvēģijas Ārlietu ministriju un Latvijas Republikas Finanšu ministriju noslēgtā Norvēģijas finanšu instrumenta 2014.-2021. gada perioda programmas līguma "Uzņēmējdarbības attīstība, inovācijas un mazie un vidējie uzņēmumi" II pielikuma 5.1.sadaļai.     
LIAA kā programmas apsaimniekotājs ir izstrādājusi Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodiku Inovāciju akadēmijai, kas 2023.gada 16.maijā saskaņota ar Norvēģijas finanšu instrumenta vadošo iestādi.
Vienas vienības izmaksu standarta likmes tiks piemērotas tikai pēc tam, kad tiks apstiprināts šis noteikumu projekts. Pēc tam atbilstoši Donorvalsts noteikumu 8.4. panta 2. punktam tiks veikti iepriekš noteiktā projekta vienošanās grozījumi, nosakot vienas vienības izmaksu standarta likmju lietošanu, to apmēru un noteikšanas veidu. Vienas vienības izmaksu standarta likmju lietošana, to apmērs un aprēķina veids tiks noteikts arī sadarbības līgumā starp iepriekš noteiktā projekta līdzfinansējuma saņēmēju un Rīgas Tehnisko universitāti kā projekta partneri.
Piemērojot vienas vienības izmaksu standarta likmes Inovāciju akadēmijai, šai atbalstāmajai darbībai vairs netiks piemērota netiešo izmaksu likme 25 procentu apmērā. Tāpēc tiek grozīta MK noteikumu Nr.4 73.1 punkta redakcija, norādot, ka netiešās attiecināmās izmaksas aprēķina kā vienotu likmi 25 procentu apmērā tikai MK noteikumu Nr.4 72.3. apakšpunktā norādīto pieredzes apmaiņas pasākumu organizēšanai Latvijā un ārvalstīs gala labuma guvējiem un 72.4. apakšpunktā norādīto atbalstāmo darbību īstenošanai, neieskaitot ārējo pakalpojumu izmaksas un to pieejamo trešo pušu resursu izmaksas, ko neizmanto līdzfinansējuma saņēmēja vai projekta partnera telpās.