Anotācija (ex-ante)

Atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 3. panta trešajai daļai valsts vietējie
autoceļi savieno novada administratīvos centrus ar novada pilsētām, novada
apdzīvotām teritorijām, kurās atrodas pagastu pārvaldes, ciemiem vai citiem valsts
autoceļiem vai savā starpā atsevišķu novadu administratīvos centrus.
Veicot visu 12 839 km valsts vietējo autoceļu atbilstības izvērtējumu, tika
secināts, ka 11 604 km jeb 90,4% neatbilst valsts vietējā autoceļa statusam.
Vienlaikus liela daļa no valsts vietējiem autoceļiem ir ar ļoti mazu satiksmes intensitāti zem (100 transportlīdzekļiem diennaktī), tātad valsts īpašumā ir liels skaits maznoslogotu autoceļu, kas neatbilst valsts autoceļa funkcionālajam statusam.
Ņemot vērā, ka valsts īpašumā ir liels skaits maznoslogotu autoceļu, kas neatbilst valsts autoceļa funkcionālajam statusam, nepieciešams risināt jautājumu par valsts vietējo autoceļu nodošanu pašvaldībām, kas pieejamos nepietiekamos finanšu līdzekļus var izlietot racionālāk un atbilstošāk, ņemot vērā, ka pašvaldības ir spējīgas pieņemt informētākus lēmumus par savā teritorijā esošo autoceļu uzturēšanu un prioritātēm.

Noteikumu projekts paredz svītrot nosacījumu, ka attiecīgajai pašvaldībai papildu mērķdotācijas finansējumu 1560 euro gadā par katru attiecīgās pašvaldības īpašumā pārņemto valsts vietējā autoceļa vai tā posma kilometru Satiksmes ministrija pārskaita ne vairāk kā piecus gadus, tā vietā paredzot ilgtermiņa valsts atbalsta modeli.
Risinājums paredz papildu mērķdotācijas finansējumu 1560 euro apmērā par katru attiecīgās pašvaldības īpašumā pārņemto valsts vietējā autoceļa vai tā posma kilometru, pašvaldībām pārdalīt no valsts autoceļu ikdienas uzturēšanai piešķirtā finansējuma, tādējādi darbības veicot esošā finansējuma ietvaros.
Pašvaldības pārņemto valsts vietējo autoceļu uzturēšanai var izmantot pašvaldību budžetu līdzekļus, valsts mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem un ielām līdzekļus, kā arī ar šo noteikumu grozījumu redakciju piedāvāto papildus mērķdotācijas finansējumu.

Noteikumu piemērošanas laika gaitā praksē konstatēts, ka valsts budžeta finansējuma apmērs nav pietiekams, lai ar valsts līdzfinansējumu tranzīta ielas atjaunošanai atbalstītu pašvaldību iesniegtos projektus.

Projekts paredz precizēt Noteikumu 36. punktu, nosakot, ka valsts līdzfinansējumu tranzīta ielas atjaunošanai ir 75 procentu apmērā neatkarīgi no pašvaldības projekta izmaksu apmēra.

Saskaņā ar Valsts kontroles norādījumu, Satiksmes ministrijai pēc pašvaldību iesniegto darbu nodošanas – pieņemšanas aktu un maksājumu uzdevumu kopiju izvērtēšanas ir jāveic pilsētu tranzīta ielu atjaunošanas līdzfinansējuma faktisko izdevumu atzīšana.

Projektā paredzēts papildināt Noteikumu 48. punktu.

Satiksmes ministrijai nepieciešams kontrolēt mērķdotācijas izlietojumu atbilstoši 23.¹ punktā noteiktajām prioritātēm.

Projektā paredzēts papildināt 2. pielikumu.