26-TA-450: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Valsts mežs" Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā, daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma “Par autoceļiem” 4. pants un likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā valsts nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – valsts reģionālā autoceļa P70 “Svente-Lietuvas robeža (Subate)” posma 0,06.-12,22.km pārbūves projekta (turpmāk – Pārbūves projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pārbūves projekta īstenošanai nepieciešams Satiksmes ministrijas valdījumā nodot valsts nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējumus 4488 001 0175) 0,07 ha platībā – Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā.
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175 kā atsevišķs patstāvīgs nekustamais īpašums zemesgrāmatā nav ierakstīts. Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 011 0175 tiks reģistrēta zemesgrāmatā kā jauns nekustamais īpašums ar nosaukumu “Valsts mežs A”.
2024. gada 8. aprīlī starp valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” un akciju sabiedrību “Latvijas Valsts meži” tika noslēgts sadarbības līgums par valsts nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) sadali un Pārbūves projekta īstenošanu, kā rezultātā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0141 tika sadalīta divās zemes vienībās, atdalot Pārbūves projekta īstenošanai nepieciešamo zemes gabalu, zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175, 0,07 ha platībā.
Nekustamais īpašums “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) ir ierakstīts Zemgales rajona tiesas Salas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000555963.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0098 ha platībā;
- pierobeža – 0,0700 ha platībā.
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175 kā atsevišķs patstāvīgs nekustamais īpašums zemesgrāmatā nav ierakstīts. Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 011 0175 tiks reģistrēta zemesgrāmatā kā jauns nekustamais īpašums ar nosaukumu “Valsts mežs A”.
2024. gada 8. aprīlī starp valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” un akciju sabiedrību “Latvijas Valsts meži” tika noslēgts sadarbības līgums par valsts nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) sadali un Pārbūves projekta īstenošanu, kā rezultātā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0141 tika sadalīta divās zemes vienībās, atdalot Pārbūves projekta īstenošanai nepieciešamo zemes gabalu, zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175, 0,07 ha platībā.
Nekustamais īpašums “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) ir ierakstīts Zemgales rajona tiesas Salas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000555963.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4488 001 0175 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0098 ha platībā;
- pierobeža – 0,0700 ha platībā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Satiksmes ministrijai, pārņemot nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējumus 4488 001 0175) 0,07 ha platībā – Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā, tā tiks izmantota transporta infrastruktūras attīstībai. Nekustamā īpašuma nodošana Satiksmes ministrijas valdījumā nav paredzēta saimnieciskās darbības veikšanai un attiecīgi nav kvalificējama kā komercdarbības atbalsts.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) daļai – zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējumus 4488 001 0175) 0,07 ha platībā – Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā, noteiktie apgrūtinājumi nerada papildu ietekmi uz to iespējamo izmantošanu. Satiksmes ministrijai, izmantojot valsts nekustamos īpašumus, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) daļai – zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējumus 4488 001 0175) 0,07 ha platībā – Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā, noteiktie apgrūtinājumi nerada papildu ietekmi uz to iespējamo izmantošanu. Satiksmes ministrijai, izmantojot valsts nekustamos īpašumus, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmo daļu pēc nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4488 001 0153) daļas – zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējumus 4488 001 0175) 0,07 ha platībā – Sventes pagastā, Augšdaugavas novadā pārņemšanas Satiksmes ministrijas valdījumā un ierakstīšanas zemesgrāmatā tiks nodrošināta tās nodošana valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi” pārziņā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Minētais nekustamais īpašums tiks izmantots valsts publiskās lietošanas infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Minētais nekustamais īpašums tiks nodots Satiksmes ministrijas valdījumā valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar transporta infrastruktūras uzlabošanu var netiešā veidā skart autoceļa lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Uzlabojot transporta infrastruktūru, pastarpināti tiek veicināta arī uzņēmējdarbība autopārvadājumu jomā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, jo, plānojot un veicot autoceļu būvniecību vai pārbūvi, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, jo, plānojot un veicot autoceļu būvniecību vai pārbūvi, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu. Izdevumi, kas saistīti ar rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiks segti no valsts budžeta Satiksmes ministrijas budžeta programmas 23.00.00 „Valsts autoceļu fonds” līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītas institūcijas - Satiksmes ministrija, AS “Latvijas valsts meži” un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".
Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītas institūcijas - Satiksmes ministrija, AS “Latvijas valsts meži” un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
- AS "Latvijas valsts meži"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzlabojot transporta infrastruktūru, tiek veicināta attiecīgā reģiona ekonomiskā izaugsme.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi