Anotācija (ex-ante)

ESL stājies spēkā 2022. gada 29. jūlijā un Nacionālais radiofrekvenču plāns ir jāizdod no jauna. 

Nacionālais radiofrekvenču plāns strukturēti satur pamatinformāciju par radiofrekvenču spektra joslām, kas iedalītas radiosakaru veidiem un radiosakaru sistēmām 1.pielikumā, satur informāciju par radiofrekvenču spektra joslu izmantošanas vispārīgiem nosacījumiem, tai skaitā radiosaskarnēm 2.pielikumā un koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju 3. pielikumā. Nacionālais radiofrekvenču plāns ir saskaņā ar starptautiskiem līgumiem un standartiem izstrādāts plāns, un tas paredz ieviest Eiropas Komisijas, Eiropas pasta un telesakaru administrāciju konferences (CEPT) un Starptautiskās telekomunikāciju savienības (ITU) lēmumus un rekomendācijas.

Informācija par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem dota 4.pielikumā. Šīs saturiskās noteikumu projekta pamatvienības jāapraksta risinājumu sadaļā. 

Bez tam Noteikumi Nr. 1151 satur atsevišķas aktualitāti zaudējušas un redakcionāli precizējamas normas, nesatur aktuālo informāciju par lietotiem terminiem un lietotiem saīsinājumiem, ir nepieciešams veikt terminoloģiskas precizitātes (lielo un mazo sākumburtu lietošanu), kā arī nepieciešams pārskatīt lietotos saīsinājumus, jo atsevišķi saīsinājumi radiosakaru sistēmu aprakstā kļuvuši neaktuāli. Tāpat šobrīd Noteikumos Nr. 1151 termini un saīsinājumi nav alfabēta secībā, attiecīgi nepieciešams mainīt noteikumu numerāciju.

Noteikumu Nr. 1151 11. punkts jāprecizē, jo maza darbības attāluma ierīce ietver arī citu pielietojumu ierīces, ne tikai induktīvās ierīces, tāpēc jāpaplašina normas pielietojums. Induktīvām ierīcēm jānosaka pielietojumu diapazoni.

Noteikumu projekta I nodaļā "Vispārīgie jautājumi" ir jānorāda par ultraplatjoslas tehnoloģijas (UWB) radioiekārtām un induktīvām ierīcēm, kas piederas pie maza darbības attāluma ierīču grupas, kuras netiek atainotas šo noteikumu 1. pielikumā, lai to nepadarītu nepārskatāmu.

Noteikumu Nr. 1151 noslēguma jautājumu 29., 29¹. un 29². punkts par automobilī uzstādītiem tuvdarbības radariem (SRR) jāapraksta vienā punktā atmetot aktualitāti zaudējušos punktus. 

Noteikumu Nr. 1151 noslēguma jautājumu 33. punktā jānosaka precīzāk par radioiekārtu izmantošanu līdz minēto radioiekārtu kalpošanas laika beigām, kad to izmantošana nav vairs paredzēta 1. pielikumā. 

MKN Nr. 1151 41. punktā radiofrekvenču joslas jāprecizē ņemot vērā aktuālo radiokanālu plānojumu.

Noteikumu Nr. 1151 noslēguma jautājuma 44. punkts, pēc joslas pārplānošanas jāpārskata, jo notikusi pāreja uz radiosaskarnei LM.3600-1 atbilstošu radioiekārtu izmantošanu.

Noteikumu Nr. 1151 1. pielikumā radiofrekvenču spektra joslu sadalījuma tabula nav strukturēta atbilstoši aktuālajiem Starptautiskās telesakaru savienības Radionoteikumiem, tamdēļ to nepieciešams pārskatīt.

Noteikumu Nr. 1151 2. pielikumā radiosaskarnes nav sagrupētas atbilstoši radiofrekvenču joslai augošā secībā, nav pārskatāmas, jo vairākkārtējo Noteikumu Nr. 1151 grozījumu dēļ secība tika izmainīta, tamdēļ ir nepieciešams veikt atbilstošas izmaiņas.  

Noteikumu Nr. 1151 3. pielikumu par koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju, ir nepieciešams papildināt ar informāciju no šobrīd aktuālajiem Eiropas Komisijas (turpmāk - Komisija) lēmumiem.  Tāpat šī pielikuma I. sadaļā "Radioiekārtu grupas" jāatspoguļo aktuālās izmaiņas un jāpapildina ar jaunām radiosakaru sistēmu galiekārtām: "Publisko mobilo radiosakaru sistēmu galiekārtas" un "Privāto mobilo radiosakaru sistēmu galiekārtas".

Radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju izsniegšanas procesā VAS "Elektroniskie sakari" konstatēts, ka procedūras uzlabošanas nolūkos iespējami uzlabojumi, un tie būtu piemērojami galiekārtām, kuru darbību vada sistēmas bāzes stacijas, tādēļ jāveic izmaiņas un jāizvērš tehniskā informācija Noteikumu projekta 3. pielikuma II sadaļas 3. punktā, Proti, minētais pielikums jāpapildina ar atbilstošām tehniskām prasībām. Noteikumu projekta 3. pielikuma tehniskajā aprakstā tiek lietoti jauni termini, līdz ar to atbilstoši papildināms Noteikumu projekta 2. punkts (“grupveides (trunking) radiosakari” un  “konvencionālie radiosakari”).

Noteikumu Nr. 1151 3. pielikumā II sadaļas 9.2. apakšpunkts “EUTELTRACS sistēmas OMNITRACS satelītsakaru galiekārtas” praksē kļuvis neaktuāls, attiecīgi nepieciešams svītrot šo apakšpunktu. Vienlaicīgi Noteikumu projekta 3. pielikuma 9. punkts precizējams ar aktuālu satelītu sistēmu. Tāpat 3. pielikums jāpapildina ar 16. punktu ar "Bezvadu piekļuves sistēmas, ieskaitot lokālos tīklus (WAS/RLAN)"sadaļu un tehnisko parametru raksturlielumiem, to izceļot no 8.punkta apakšpunktiem.

Līdz šim Noteikumos Nr. 1151 atsauces uz lēmumiem un rekomendācijām daudzkārt atkārtojās un nebija pārskatāmas vienkopus, līdz ar to Noteikumu projektā izveidots 4. pielikums "Informācija par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem". Attiecīgi nepieciešams papildināt Noteikumu projekta Vispārīgo jautājumu sadaļu.

2021. gada 17. jūnijā, 2021. gada 28. septembrī, 2022. gada 7. februārī un 2022. gada 8. februārī tika pieņemti Komisijas Īstenošanas lēmumi, un šobrīd spēkā esošajos Noteikumos Nr. 1151 tie nav pārņemti. Attiecīgi minētos lēmumus ir nepieciešams pārņemt un veikt atbilstošus papildinājumus Noteikumu projekta pielikumos.

Nacionālais radiofrekvenču plāns ir saskaņā ar starptautiskiem līgumiem un standartiem izstrādāts plāns optimālam radiofrekvenču sadalījumam Latvijas Republikas teritorijā. Noteikumu projekts paredz strukturētu radiofrekvenču spektra joslu iedalījumu radiosakaru veidiem un radiosakaru sistēmām (1.piellikumā), aprakta joslu izmantošanas vispārīgos nosacījumus un nosaka radiosaskarnes (2.pielikumā) un koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju (3. pielikumā). Nacionālais radiofrekvenču plāns ir saskaņā ar starptautiskiem līgumiem un standartiem izstrādāts plāns, un informācija par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem dota 4.pielikumā.

Oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" publicēti dokumenti latviešu valodā: Starptautiskās Telesakaru savienības (ITU) konstitūcija un konvencija.
Starptautiskās Telesakaru savienības (ITU) dalībvalstīm saistoša konstitūcija un tās elektronisko sakaru jomā darbojas uz Radionoteikumu pamata.
Starptautiskās telekomunikāciju savienības konstitūcija (https://likumi.lv/ta/lv/starptautiskie-ligumi/id/1298); 
Starptautiskās telekomunikāciju savienības konvencija (https://likumi.lv/ta/lv/starptautiskie-ligumi/id/1297); Radionoteikumi
(https://www.itu.int/en/publications/ITU-R/pages/publications.aspx?parent=R-REG-RR-2020&media=electronic). Radionoteikumi ir daļa no Konvencijas. 

Noteikumu projektā tiek pārskatītas arī aktualitāti zaudējušas normas salīdzinot ar Noteikumiem Nr. 1151.

Noteikumu projekta I sadaļa "Vispārīgie jautājumi" ietvet vairākas normas:
1.punkts nosaka deleģējumu izrietošu no ESL.
2.punktā skaidroti lietotie termini, redakcionāli precizēti lietotie termini (2. punkta apakšpunkti), lielo un mazo sākumburtu lietošana.
Noteikumu projekts papildināts ar šādiem noteikumos lietotiem terminiem: “grupveides (trunking) radiosakari” un  “konvencionālie radiosakari”.
Noteikumu projekta terminā “jūras mobilais dienests”  veikta redakcionāla precizitāte, aizstājot vārdu "borta" ar vārdu "kuģa" (Noteikumu projekta 2.20. apakšpunkts).
Noteikumu projektā vārds "Zeme" atbilstošā locījumā ir grozīts, lietojot lielo sākuma burtu, apzīmējot radiostaciju izplatījuma sakaru sistēmās, kas atrodas uz Zemes virsmas vai Zemes atmosfēras galvenajā daļā (Noteikumu projekta 2.47., 2.49., 2.50., 2.52., 2.54. apakšpunkts).

3.punktā aprakstīti lietotie saīsinājumi. Noteikumu projekts papildināts ar saīsinājumu “ESV”, lai paskaidrotu jēdzienu 3. pielikuma II sadaļas 9. punktā par "Izplatījuma sakaru radioiekārtām" un to tehniskiem raksturlielumiem. Pārskatīti lietotie saīsinājumi:
Saīsinājumos lietotais lielais sākumburts HDFS (High Density Applications in Fixed Service) un HDFSS (High Density Applications in Fixed Satellite Service) noteikumu projekta 3.77. un 3.78. apakšpunktā, mainīts uz mazo sākuma burtu vārdā “fiksētais”, “fiksētā”, atbilstoši terminu aprakstam Noteikumu projekta  2.6. un 2.7. apakšpunktā  (“fiksētais dienests – radiosakaru dienests sakaru nodrošināšanai starp noteiktiem fiksētiem punktiem” un “fiksētais satelītu dienests”).  
Lietotajos saīsinājumos EPIRB (Emergency Position Indicating Radio Beacon) 3.47. apakšpunktā, ņemot vērtā priekšlikumus, vārds "radiobāka" aizstāts ar vārdu "radioboja". 
Lietotajos saīsinājumos GMDSS (Global Maritime Distress and Safety System) 3.69. apakšpunktā, ņemot vērtā priekšlikumus, vārdi "globālā kuģniecības briesmu un drošības sakaru sistēma" mainīts ar "globālā jūras negadījumu un drošības sistēma".
Svītrots saīsinājums INMARSAT, ņemot vērā, ka noteikumu projektā tas vairs netiek lietots.
Ņemot vērā saņemtos priekšlikumus noteikumu projekta precizēšanas gaitā, saīsinājums NAVTEX (Narrow-band direct-printing telegraphy system for transmission of navigational and meteorological warnings and urgent information to ships) – tiek skaidrots kā: šaurjoslas tiešdrukas radiotelegrāfijas sistēma navigācijas, meteoroloģisko brīdinājumu un steidzamas informācijas pārraidei kuģiem.
Noteikumu projekts salīdzinot ar Noteikumiem Nr. 1151 neparedz saīsinājumus, HDTV, SAB, SAP, jo tie radiosakaru sistēmu aprakstā kļuvuši neaktuāli.
Noteikumu projekta:
4.punkts paredz jaunu normu ar atsauci uz jauno 4. pielikumu "Informācija par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem". Tas ir izveidots ar mērķi sistematizēt visus Nacionālajā radiofrekvenču plānā saistošos lēmumus un rekomendācijas vienuviet.
5.punkts nosaka kā tiek izmantotas radiofrekvences.
6.punkts apraksta radiosaskarņu jēgu.
7.punktā tiek informēts par radiofrekvences piešķīruma parametru izmantošanu, saistoši starptautiskai koordinācijai.
8.punktā noteikta radiofrekvenču joslas izmantošana, kura nav iedalīta noteiktai radiosakaru sistēmai.
9.punktā skaidrots par jaunas radiosakaru sistēmas papildināšanas nosacījumiem radiofrekvenču joslā.
10.punkts par joslu izmantošanu elektronisko sakaru tīklliem. 
Iepriekšminētie punkti saturiski atkārto Noteikumus Nr. 1151.
Veikts precizējums Noteikumu Nr. 1151 11. punktā, proti Noteikumu projekta 11. punkts paredz, ka maza darbības attāluma ierīce ietver arī citu pielietojumu ierīces, ne tikai induktīvās ierīces, un uz to attiecas 3. pielikuma 8. punkts "Maza darbības attāluma ierīces".

Noteikumu projekta 12. punktā - ultraplatjoslas tehnoloģijas (UWB) radioiekārtām, skaidrots, ka UWB netiek atainotas šo noteikumu 1. pielikumā (saglabājas Noteikumu Nr. 1151 princips). UWB radioiekārtas , netiek atainotas šo noteikumu 1. pielikumā, jo darbojas plašā spektrā un tās neataino, lai  šo noteikumu 1.pielikumu saglabātu pārskatāmu.
Noteikumu projekta 13. punktā sniegts skaidrojums par induktīvām ierīcēm, kas piederas pie maza darbības attāluma ierīču grupas saskaņā ar norādītajām tehniskajām prasībām 3. pielikuma II sadaļas 8.14.2. apakšpunktā. Šīs induktīvās ierīces strādā radiofrekvenču joslā no 9 kHz līdz 30 MHz, un radionoteikšanas ierīces, kas strādā radiofrekvenču joslā no 9 kHz līdz 130 MHz, ko lieto slēgtos pielietojumos, kas neiespaido citus frekvenču lietotājus (piemēram, kodolrezonances iekārtās). Šādas induktīvās ierīces netiek atainotas šo noteikumu 1. pielikumā iepriekš pieminētajās joslās. 

Noteikumu projekta II sadaļā "Primārie un sekundārie dienesti" noteikts:
14.punkts par radiofrekvenču joslas lietošanas prioritāti ko nosaka dienestu sadalījums primāros un sekundāros dienestos.
15.punkts skaidro dienestu pieraksta veidu 1.pielikumā.
16.punkts nosaka pienākumus sekundāro dienestu radiostacijām attiecībā uz primāro dienestu radiostacijām.
17.punkts nosaka tiesība sekundāro dienestu radiostacijām attiecībā uz tādām pašām sekundāro dienestu radiostacijām.
18.punkts skaidro par valsts aizsardzības vajadzībām radiofrekvenču lietošanu un piešķiršanu saskaņā ar radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju noteikumiem (22-TA-2498).
Iepriekšminētie punkti saturiski atkārto Noteikumus Nr. 1151.

Noteikumu projekta III sadaļā "Koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauja" noteikts:
19. punktā (iepriekš Noteikumu Nr. 1151 17. punkts) par koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauja - svītrots teikums “Atļaujā noteiktajās koplietošanas radiofrekvenču joslās vai radiofrekvenču kanālos atļauts nodarboties ar komercdarbību, nesaņemot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā (turpmāk - Regulators) radiofrekvenču spektra lietošanas tiesības.” Teikums svītrots, jo ESL vairs neparedz šādu iespēju un saskaņā ar ESL, Regulators piešķir ierobežotas joslas lietošanas tiesības, nevis kā agrāk ‑ spektra lietošanas tiesības komercdarbībai. 

Noteikumu projekta 20. punktā (iepriekš Noteikumu Nr. 1151 18. punkts) mainīta teikuma secība, saglabājot jēgu. Tāpat viests pilnīgāks skaidrojums par koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju, papildinot, ka iesniegumi par tādu iekārtu savstarpējo traucējumu novēršanu, kuru darbība netiek vadīta no publiskas elektronisko sakaru sistēmas, netiek izskatīti. Tādas iekārtas, kas tiek izmantotas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļaujām, nozīmē saskaņā ar radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju noteikumiem (22-TA- 2498). 
21.punkts nosaka, kā apliecina radioiekārtu atbilstību.

Noteikumu projekta IV sadaļā "Noslēguma jautājumi" noteikts:
no noteikumu projekta noslēguma jautājumiem svītrotas normas, kas zaudējušas spēku: normas par radiofrekvenču spektra joslu atbrīvošanu, radioiekārtu lietošanu, kurām ir pagātnes termiņš. Atstāti termiņi normām, kur iekārtas tiek lietotas. 
Noteikumu projekta noslēguma jautājumu 22. un 23. punkts skatāms kopsakarībā. Proti, Noteikumu projekta 22. punkts par 703–733 MHz un 758–788 MHz radiofrekvenču spektra joslas izmantošanu aktualizēts un atbilst Noteikumu Nr.1151 51., 52., 53., 54. punktam.
Noslēguma jautājumi papildināti ar 23. punktu, kas noteic, ka iedalījums aizsardzības sistēmām (AS) radiofrekvenču spektra joslā 738–758 MHz ir spēkā līdz 2024. gada 31. decembrim. 700 MHz joslas pārplānošanas gaitā vienošanās par šo panākta Radiofrekvenču spektra resursu izmantošanas koordinācijas darba grupā, kas darbojas saskaņā ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2021. gada 22. novembra rīkojumu Nr. 1-2/158 “Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas radiofrekvenču spektra resursu izmantošanas koordinācijas darba grupas izveidi”.

24.punkts, MKN Nr. 1151 redakcijā 47.punkts noteica 3400-3600MHz un 3600-3800MHz radiofrekvenču joslas lietošanas tiesību piešķīruma vai pagarinājuma termiņu, pēc kā josla tiek atbrīvota pārplānošanai. Eiropas Komisijas 2014. gada 2. maija Īstenošanas Lēmumu 2014/276/ES par grozījumiem Lēmumā 2008/411/EK par 3 400–3 800 MHz frekvenču joslas harmonizāciju tādu zemes sistēmu vajadzībām, kas Kopienā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus, pārejot uz laikdales (TDD) plānojumu un 5 MHz daudzkārtņu izmantošanu, ieviests MKN Nr. 1151 līdz ar 2016. gada 27. septembra MK noteikumiem Nr. 644. Pāreja uz TDD sistēmu izmantošanu un vienotu ierobežota radiofrekvenču spektra izmantošanu atbilstoši 5 MHz daudzkārtnim, bloku lielumu 50 MHz tiek nodrošināti no 2019.gada. Radiofrekvenču josla 3400-3800 MHz paredzēta publisko elektronisko sakaru tīklu izveidošanai visā Latvijas Republikas teritorijā.
Noslēguma jautājumu 24.punkta redakcija nosaka, ka radiofrekvenču spektra joslā strādājošie elektronisko sakaru komersanti līdz 2028.gada 31.decembrim joslas pārplānošanai atbrīvo to radiofrekvenču spektra daļu, kas neatbilst 5 MHz daudzkārtnim. Radiofrekvenču joslas 3400-3600 MHz un 3600-3800 MHz pārplānošana pēc 2028. gada iezīmē uzdevumu sagatavošanās etapā sadarbībā ar nozari diskutēt par spektra bloku maiņu un citiem to saistītiem jautājumiem, lai joslā strādājošajam elektronisko sakaru komersantiem izmantošanā būtu pieejams 80–100 MHz nepārtraukta spektra pēc 2028.gada. Šobrīd joslas izmantošanas efektivitāte valstī, salīdzinot ar citu Eiropas valstu līmeni, varētu būt augstāka, un ir uzlabojama līdz ar pārplānošanu, kurā varētu tikt palielināts vienlaidus izmantojamā spektra apjoms. Joslas pārplānošanas diskusijas tiks uzsāktas 2023.gadā Radiofrekvenču spektra resursu koordinācijas darba grupā.

25. punkts (MKN Nr. 1151 41. punkts) papildināts ar radiofrekvenču joslu "7428–7897 MHz" , jo notikusi radiokanālu plānojuma maiņa atbilstoši 2. pielikuma 32. punktam (Noteikumu  Nr. 1151 2. pielikuma 45. punkts) attiecīgi, noslēguma jautājumos nav iekļautas Noteikumu Nr. 1151 21., 22. un 24. punkta normas, jo attiecīgo radioiekārtu ekspluatācija ir izbeigta.
26.punktā noteikta izmantošana AS  7771-7799MHz radiofrekvenču joslā tikai gar jūras robežu.
27.punkts nosaka radiofrekvenču joslu 12,751–12,835 GHz; 12,975–13,101 GHz iedalījumu MMDS sistēmām, kuras uzstādītas līdz minētajam datumam.
28.punktā noteikts radiofrekvenču joslu iedalījums AS.
29.punktā plānots radiofrekvenču joslas 24,25-25,1GHz iedalījums IMT sistēmām no 2024.gada 1.janvāra.
30.punkts nosaka termiņu līdz kuram spēkā iedalījums RRL 24,5-24,717GHz/ 25,557-25,725GHz radiofrekvenču joslā.
31.punkts nosaka 24,5-26,5GHz joslas atbrīvošanu no lietotām radiosakaru sistēmām termiņā līdz 2023.gada 31.decembrim, joslas pārplānošanai.
32.punktā līdzīgi iepriekšējam noteikts joslas 24,773-25,445GHz/ 25,781-26,453GHz iedalījums FWA līdz datumam.
33.punktā ietverti radiofrekvenču joslas 25,1-27,5GHz pārplānošanas nosacījumi no 2024.gada 1.janvāra.
34.punktā noteiktais iedalījums AS un CS sistēmām 25,25-26,5 GHz radiofrekvenču joslā arī pārskatāms sakarā ar pārplānošanu.
35.punkts nosaka 26,5-27,5GHz radiofrekvenču joslas atbrīvošanu pārplānošanai līdz 2023.gada 31.decembrim.
Iepriekšminētie punkti saturiski atkārto Noteikumus Nr. 1151. 

36. punktā ietverts apraksts par transportlīdzeklī uzstādītām instalētām ierīcēm (SRR) pēc 2013. gada 30. jūnija 21,65–24,25 GHz radiofrekvenču joslā un pēc 2018. gada 1. janvāra 24,25–26,65 GHz radiofrekvenču joslā (Noteikumu Nr. 1151 noslēguma jautājumu 29., 29.¹ , 29.² punkts, kur 29.un 29.¹ punkts zaudējis aktualitāti). Saskaņā ar Komisijas 2005. gada 17. janvāra Lēmumu 2005/50/EK par 24 GHz diapazona radiofrekvenču spektra joslas saskaņošanu automobiļu tuvdarbības radaru iekārtu lietojumā uz ierobežotu laiku Kopienā, un to grozošiem lēmumiem: Komisijas 2011. gada 29. jūlija lēmums 2011/485/EU, ar ko izdara grozījumus lēmumā 2005/50/EK par 24 GHz diapazona radiofrekvenču spektra joslas saskaņošanu automobiļu tuvdarbības radaru iekārtu lietojumā uz ierobežotu laiku Kopienā un Komisijas 2017. gada 10. novembra Īstenošanas lēmums 2017/2077/ES par grozījumiem Lēmumā 2005/50/EK par 24 GHz diapazona radiofrekvenču spektra joslas saskaņošanu automobiļu tuvdarbības radaru iekārtu lietojumā uz ierobežotu laiku Kopienā - šādu ierīču īpatsvars transportlīdzekļos samazināsies, ņemot vērā to pakāpenisku nolietojumu, un SRR ierīces jaunos transportlīdzekļos šajās radiofrekvenču spektra joslās nav paredzēts uzstādīt.

37. punkts precizēts, ņemot vērā nozares viedokli, kad radioiekārtām, kuru turpmākā izmantošana nav paredzēta šo noteikumu 1. pielikumā, piemēram, pēc pārplānošanas mainot kanāla soli, tādām iekārtām, kurām nav alternatīvas aizstāšanas iespējas, ir iespēja izmantot šīs iekārtas līdz minēto radioiekārtu kalpošanas laika beigām, un tas neattiecas uz iekārtām ierobežotajās radiofrekvenču joslās. (Noteikumu Nr. 1151 33.punkts).

38. punkts, atbilst Noteikumu Nr. 1151 44.7. apakšpunktam. Pēc joslas 3410,0–3600,0 MHz un 3600,0–3800,0 MHz pārplānošanas notikusi pāreja uz radiosaskarnei LM.3600-1 atbilstošu radioiekārtu izmantošanu.  Pārējie 44. punkta apakšpunkti zaudējuši aktualitāti, jo Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk- SPRK) ir izdevusi jaunus lēmums par radiofrekvenču spektra lietošanas tiesībām 3410,0–3600,0 MHz un 3600,0–3800,0 MHz joslā. 

Radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļaujas (turpmāk - atļaujas) radioiekārtu izmantošanai komercdarbībā pieprasīšana no VAS “Elektroniskie sakari”, ir SPRK lēmuma par radiofrekvenču spektra lietošanas tiesību piešķiršanu komercdarbībai elektronisko sakaru nozarē esamība. Vērtējot komersanta pieprasījumu atļaujas izsniegšanai, VAS “Elektroniskie sakari” to skata kopsakarībā ar SPRK 2010. gada 7. maija lēmumu Nr.171 "Par radiofrekvenču spektra joslu 3600MHz – 3700MHz / 3700MHz – 3800MHz viena 14MHz plata radiokanālu lietošanas tiesībām izsoles uzvarētājam" (turpmāk – Lēmums). Šī Lēmuma rezolutīvās daļas 1. punkts nosaka: piešķirt SIA "Telia Latvija" radiofrekvenču spektra joslu 3600 MHz – 3700 MHz / 3700 MHz – 3800 MHz viena 14 MHz plata radiokanāla lietošanas tiesības komercdarbībai Latvijas Republikas teritorijā, izņemot Rīgu, līdz 2025. gada 6. maijam. Tas ir, šo lietošanas tiesību saņēmējam ir piešķirtas tiesības lietot 28 MHz platu radiofrekvenču spektra joslu radiofrekvenču spektra joslu diapazona 3600 MHz – 3800 MHz robežās, kurās iespējama radiofrekvenču piešķīruma lietošanas atļauju saņemšana radioiekārtu darbībai.

Gadījumā, ja tiktu svītrots Noteikumu projekta 38. punkts, VAS “Elektroniskie sakari” izskatot SIA "Telia Latvija" pieprasījumu lietošanas atļauju izsniegšanai, pamatojoties uz Lēmumā piešķirto radiofrekvenču spektra apjomu, no elektromagnētiskās saderības viedokļa varētu vērtēt atļauju izsniegšanu arī joslās, kur jau šobrīd ir piešķirtas lietošanas tiesības citiem komersantiem (SIA "LMT", SIA "Unistars"), vai kur tās nemaz vēl nav piešķirtas (3750-3800 MHz). 
Rezumējot, noteikumu projekta 38. punkts paredz regulējumu, kas ir nepieciešams spēkā esošu frekvenču lietošanas tiesību izmantošanas nodrošināšanai, ņemot vērā joslas 3400-3800 MHz pārplānošanu no frekvenčdales dupleksa uz laikdales dupleksa lietojumu. Atbilstoši SPRK lēmumā noteiktajam termiņam (līdz 2025. gada 6. maijam) elektronisko sakaru operators SIA “Telia Latvija” izmanto šo spektru atbilstoši radiosaskarnei LM.3600-1 un saņemtajām joslas lietošanas tiesībām, saglabājot tiesisko paļāvību darboties šajā spektrā. Laikā līdz spēkā esošo lietošanas tiesību beigām operators SIA “Telia Latvija” plāno izmantot VAS “Elektroniskie sakari” izsniegtās lietošanas atļaujās noteikto frekvenču spektru 3600-3650 MHz frekvenču bloka ietvaros Latvijas Republikas teritorijā, izņemot Rīgu, apjomā, kas nepārsniedz 28 MHz.

Joslas 3410,0–3600,0 MHz un 3600,0–3800,0 MHz pārplānošana tika veikta atbilstoši 2014. gada 2. maija Eiropas Komisijas Īstenošanas  lēmumam 2014/276/ES par grozījumiem Lēmumā 2008/411/EK par 3400-3800 MHz frekvenču joslas harmonizāciju tādu zemes sistēmu vajadzībām, kas Kopienā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus.

Noteikumu projekta noslēguma jautājumi papildināti ar 39. un 40. punktu, kas paredz tehnisko parametru maiņu saistībā ar Komisijas 2022. gada 7. februāra Īstenošanas lēmumu (ES) 2022/173 par 900 MHz un 1800 MHz frekvenču joslu harmonizāciju zemes sistēmām, kuras Savienībā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus, un Lēmuma 2009/766/EK atcelšanu. Tehnisko parametru maiņas gaitā, Radiosaskarne RS LM-900 un Radiosaskarne RS LM-1800 ir spēkā līdz 2024. gada 7. augustam, savukārt, 2024. gada 8. augustā stājas spēkā: Radiosaskarne RS LM-900-1 un Radiosaskarne RS LM-1800-1.

41.punkts nosaka radiosaskarnes LM-26G terminētu lietošanu līdz 2023.gada 31.decembrim. (Noteikumu Nr. 1151 57.punkts).
Noslēguma jautājumi papildināti ar 42. punktu, lai noteiktu termiņu un jaudas izstarojumu WAS/RLAN iekārtu ekspluatācijai 5250-5350 MHz joslā lielos gaisa kuģos (pamatinformācija 3.pielikumā 16.punktā).

Noteikumu projektā ietvertas informatīvās atsauces uz Eiropas Savienības direktīvām, kuras detālāk aprakstītas anotācijas 5.sadaļā.

Pielikumi:
Noteikumu projekts ietver pārstrādātu radiofrekvenču sadalījuma tabulu (1.pielikums), kas atvieglos nozares speciālistiem šīs tabulas piemērošanu ikdienas darbā. Radiofrekvenču sadalījuma tabula - Noteikumu projekta 1. pielikums, radiofrekvenču spektra joslu sadalījuma tabula ir strukturēta atbilstoši Starptautiskās telesakaru savienības (turpmāk ‑ ITU) 2020. gada Radionoteikumu redakcijai (https://www.itu.int/pub/R-REG-RR-2020), kurā ņemti vērā 2019. gada Pasaules Radiokonferences noslēguma materiāli.
Dienestu dalījums primārajos un sekundārajos dienestos, kur primārie dienesti norādīti ar lielajiem burtiem, bet sekundārie dienesti – ar mazajiem burtiem.
Bez tam noteikumu projekta 1. pielikums ataino frekvenču joslu sadalījumu pēc vairākiem kritērijiem: ITU sadalījumu radiosakaru dienestiem (veidiem) 1. reģionā (Latvija ir 1. reģionā), sadalījumu radiosakaru dienestiem (veidiem) Latvijā, iedalījumu radiosakaru sistēmām Latvijā. Radiofrekvenču tabulā radiofrekvenču sadalījums dienestiem un iedalījums radiosakaru sistēmām paredzēts joslā no 8,3 kHz līdz 275 GHz, tomēr Latvijā iespējams izmantot arī radiofrekvences, kas ir zemākas par 8,3 kHz. Plašāks spektra pielietojums Latvijā sākas no 14–19,95 kHz.  Radiofrekvenču joslas sagrupēts joslās saskaņā ar starptautiski pieņemtu dalījumu, kas ir atainots ITU Radionoteikumos.

Noteikumu projekta 1. pielikuma 5. ailē noteikta atsauce uz šo noteikumu 4. pielikumu, un informāciju par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem. Tabulā veidotas atsauces uz saistošajiem starptautiskajiem nolīgumiem, citiem starptautiskajiem tiesību aktiem - piemēram "Reģionālais nolīgums attiecībā uz frekvenču lietošanu apraides dienestā vidējo frekvenču joslās I un III reģionā un zemo frekvenču joslās I reģionā (Ženēva, 1975)", jo dokuments nepieciešams frekvenču koodrinēšanai.

Radionoteikumi attiecīgajām sadaļām (piemēram, RR AP15, RR AP27) kā arī dokumentiem, kuri pamato radiofrekvenču joslu iedalījumu radiosakaru sistēmām, kā arī nosaka šo radiofrekvenču joslu izmantošanas nosacījumus un koplietošanas kritērijus. Konkrētās atsauces vienības izmanto citu valstu sakaru administrācijas frekvenču koordinācijai. Atsauces lieto piemēram, jūrniecības jomā, kura strādā tieši ar Radionoteikumiem, kuģojot dažādu valstu teritoriālajos ūdeņos.

Noteikumu projekta 2. pielikums "Radiosaskarnes" norādīti radiosistēmu parametri, apraksts un papildus nosacījumi. Katrā radiosaskarnē norādīts radiosakaru dienests, radiosakaru sistēma, frekvenču josla(-s), kanālu sadalījums,  pārraidāmā signāla veids un citi raksturlielumi. 2.pielikumā izstrādātas 59 radiosaskarnes, kas var mainīties turpmākajos grozījumos, atbilstoši aktuālajam radiofrekvenču joslu plānojumam.
Radiosaskarnes tiek sagrupētas atbilstoši radiofrekvenču joslai augošā kārtībā. Noteikumu Nr. 1151 vairākkārtējo grozījumu dēļ secība tikusi izmainīta. Radiosaskarņu tabulu informācijas struktūra atbilst vienotai datu atainošanas kārtībai.  Noteikumu projekta 2. pielikumā no jauna izstrādātas Radiosaskarnes (Radiosaskarne LM-870; Radiosaskarne LM-900-1; Radiosaskarne LM-1800-1), kurās noteikti tehniskie parametri, lai pārņemtu Komisijas lēmumus. 
Līdzīgi kā noteikumu projekta 1. pielikumā, arī 2. pielikumā veidotas atsauces uz šo noteikumu 4. pielikuma attiecīgā apakšpunktā norādītajiem lēmumiem un rekomendācijām, lai nepazaudētu tabulu datu sākotnējās informācijas avotu. Tabulu 11.punktā "Frekvenču diapazona plānojuma apsvērumi" daudzkārt veidotas atsauces uz  4.pielikumu, jo tekstu apjoma dēļ visu informāciju nav iespējams ievietot radiosaskarnes tabulā. Līdzīgi arī  komentāru/papildus nosacījumu kolonā lietotas atsauces uz 4.pielikumu un citviet. Šī informācija sniedz pamatotu pierādījumu par komersantam izsniegtajā radioatļaujā (ar pilnu parametru uzskaitījumu un datiem) datu avotu.

Noteikumu projekta 3. pielikuma "Koplietojama radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauja" norāda uz tiesībām radioiekārtu darbībai radiofrekvenču spektrā bez VAS "Elektroniskie sakari" izsniegtas individuālas radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļaujas (radioatļauja) (ESL 54.panta 1.daļa) attiecīgām radioiekārtu grupām. Šobrīd noteiktas 16 aktuālākās radioiekārtu grupas, kas turpmāk grozījumu dēļ var mainīties. 3.pielikumā attiecīgās nodaļas termini tiek skaidroti pie attiecīgās radioiekārtu grupas, lai informācija būtu pieejama vienuviet.
3.pielikuma I. sadaļa "Radioiekārtu grupas" tiek papildināta ar jaunu informāciju un apakšpunktiem. Proti, izvērsts 1. punkts "Publisko mobilo radiosakaru sistēmu galiekārtas" ar dalījumu - Publisko mobilo radiosakaru tīklu bāzes staciju retranslatori un tuvas darbības bezvadu piekļuves punkti. Tāpat izvērsts 3. punkts par "Privāto mobilo radiosakaru sistēmu galiekārtas", kas strukturē tehniskās prasības galiekārtām, kuru darbību vada sistēmas bāzes stacijas; apsardzes objektu raidītājiem un datu pārraides radioiekārtām. Radiofrekvences atļauju piešķiršanas procedūras uzlabošanas nolūkos, lai atvieglotu procedūru galiekārtām, kuru darbību vada sistēmas bāzes stacijas.
Izvērsts noteikumu projekta 3. pielikuma II sadaļas 3. punkts “Privāto mobilo radiosakaru sistēmu galiekārtas”, šeit piemērojami jaunie termini “grupveides (trunking) radiosakari” un  “konvencionālie radiosakari”. To tehniskās prasības ietvertas 3.1. apakšpunktā “Galiekārtas, kuru darbību vada sistēmas bāzes stacijas”, 3.2. apakšpunktā “Apsardzes objektu raidītāji” un 3.3. apakšpunktā “Datu pārraides radioiekārtas”.
Noteikumu projekta 3. pielikuma II sadaļas 9. punkts “Izplatījuma sakaru radioiekārtas” precizēts ar aktuālu satelītu sistēmu. Proti, svītrots Noteikumu Nr. 1151 9.2. apakšpunkts “EUTELTRACS sistēmas OMNITRACS satelītsakaru galiekārtas”, jo galiekārtas izmantošanā nav aktuālas un sistēma netiek lietota. Savukārt, Noteikumu projekta 3. pielikuma II sadaļā pievienots  9.8. apakšpunkts "Zemes izpētes satelītu sistēmas (sensoru datu pārraide)", kuras nozīme un attīstība iegūst plašāku pielietojumu, un aktualizējas tās lietošana valstī. Projekta 3.pielikuma 8.punkts par maza darbības attāluma ierīcēm (SRD) ir visplašāk aprakstītais punkts 3.pielikumā un tā izmaiņas, saskaņā ar Lēmumā 2006/771/EK par maza darbības attāluma ierīcēs izmantotā radiofrekvenču spektra saskaņošanu grozījumiem, notiek periodiski, ņemot vērā maza darbības attāluma ierīču tehnoloģisko attīstību.
3. pielikuma II sadaļa tiek papildināta ar 16. punktu - sadaļu un tehnisko parametru raksturlielumiem par bezvadu piekļuves sistēmām ieskaitot lokālos tīklus (WAS/RLAN). Atbilstoši Komisijas 2022. gada 8. februāra Īstenošanas lēmumam (ES) 2022/179 par radiofrekvenču spektra harmonizētu lietošanu 5 GHz frekvenču joslā bezvadu piekļuves sistēmu, ieskaitot lokālos radiotīklus, darbības nodrošināšanai un Lēmuma 2005/513/EK atcelšanu, WAS/RLAN pārcelts no Noteikumu Nr. 1151 8.punkta atsevišķā sadaļā.   
   
No jauna izveidots Noteikumu projekta 4. pielikums "Informācija par atbilstību starptautiskajiem radiofrekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem". Tajā apkopoti lēmumi un rekomendācijas, un sistematizēti vairākās tabulās:
1) Eiropas Parlamenta un Padomes, Komisijas lēmumi;
2) Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferences (CEPT) Eiropas Elektronisko sakaru Komitejas (ECC) (iepriekš - Eiropas Radiosakaru Komitejas (ERC)) lēmumi;
3) Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferences (CEPT) Eiropas Elektronisko sakaru Komitejas (ECC) (iepriekš - Eiropas Radiosakaru Komitejas (ERC)) rekomendācijas vai ziņojumi;
4) ITU-R rekomendācijas un ITU rezolūcija.

Noteikumu projekta 4. pielikumā norādītā informācija nav tieši saistoša privātpersonām. Tāpat privātpersonām nav saistoša noteikumu projekta pārējos pielikumos dotās atsaucas uz 4.pielikumu un tam ir informatīvs raksturs. Privātpersonai saistoši dati tiek izdoti VAS "Elektroniskie sakari" radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļaujā (radioatļauja) un tā satur radioiekārtas darbības nosacījumus, lietošanas ierobežojumus un citus raksturlielumus. 
Noteikumu projekta 4.pielikumā uzskaitīto CEPT lēmumu, ECC, (ERC) lēmumu informācija var būt noderīga privātpersonām uzstādot nepieciešamās iekārtas privātos elektronisko sakaru tīklos. Tomēr šī specifiskā informācija skar šauru interesentu un ekspertu loku. Lietotāju ērtībām un privātpersonu interesei saistošie CEPT, ECC, (ERC) lēmumi un rekomendācijas apkopotas 4. pielikumā. 
 
Latvija ir CEPT dalībvalsts un ir apņēmusies ieviest CEPT ECC un (ERC) lēmumus un rekomendācijas, kas ir ietverti Noteikumu projektā. Šī informācija tiek atainota Eiropas radiofrekvenču informācijas sistēmā (Frequency Information System (EFIS)) datubāzes reģistrā (https://www.ctu.eu/efis-eco-frequency-information-system), kas ļauj citu valstu elektronisko sakaru komersantiem meklēt un salīdzināt frekvenču joslu piešķiršanu un izmantošanu CEPT dalībvalstīs, salīdzināt atsaucas uz CEPT lēmumiem, ieteikumiem un citiem dokumentiem, kas attiecas uz frekvenču joslām, sniedz radiosaskarņu specifikācijas un informāciju par radiofrekvenču spektra lietošanas tiesībām, tostarp spektra tirdzniecības iespējām.

Ar šo Noteikumu projektu tiek pārņemti seši ES Īstenošanas lēmumi:
Komisijas 2021. gada 17. jūnija Īstenošanas lēmums (ES) 2021/1067 par radiofrekvenču spektra saskaņotu lietošanu 5945–6425 MHz radiofrekvenču joslā bezvadu piekļuves sistēmu, ieskaitot lokālos tīklus (WAS/RLAN), darbības nodrošināšanai;
Komisijas 2021. gada 28. septembra Īstenošanas lēmums (ES) 2021/1730 par 874,4–880,0 MHz un 919,4–925,0 MHz sapāroto frekvenču joslu un 1900–1910 MHz nesapārotās frekvenču joslas saskaņotu izmantošanu dzelzceļa mobilajiem sakariem;
Komisijas 2022. gada 7. februāra Īstenošanas lēmums (ES) 2022/172 par grozījumiem Īstenošanas lēmumā (ES) 2018/1538 par radiofrekvenču spektra harmonizēšanu izmantošanai maza darbības attāluma ierīcēm 874–876 un 915–921 MHz frekvenču joslās;
Komisijas 2022. gada 7. februāra Īstenošanas lēmums (ES) 2022/173 par 900 MHz un 1800 MHz frekvenču joslu harmonizāciju zemes sistēmām, kuras Savienībā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus, un Lēmuma 2009/766/EK atcelšanu;
Komisijas 2022. gada 8. februāra Īstenošanas lēmums (ES) 2022/179 par radiofrekvenču spektra harmonizētu lietošanu 5 GHz frekvenču joslā bezvadu piekļuves sistēmu, ieskaitot lokālos radiotīklus, darbības nodrošināšanai un Lēmuma 2005/513/EK atcelšanu;
Komisijas 2022. gada 8. februāra Īstenošanas lēmums (ES) 2022/180, kas groza Lēmumu 2006/771/EK, atjauninot harmonizētos tehniskos noteikumus radiofrekvenču spektra izmantošanai maza darbības attāluma ierīcēs.

Lēmumi aprakstīti šīs anotācijas 5. sadaļā. Pārņemto Komisijas Īstenošanas lēmumu tehniskie nosacījumi iestrādāti Noteikumu projekta 1., 2. un 3. pielikumā, attiecīgi veidojot atsauces uz šo noteikumu 4. pielikumu.