Anotācija (ex-ante)

Atbilstoši apstiprinātajai Regulai (ES) 2022/2463 un Deklarācijai ES dalībvalstis ir apņēmušās finansēt procentu likmes subsīdiju, kur Regulas (ES) 2022/2463 7. pantā noteikts, ka katrai dalībvalstij ir jānoslēdz iemaksu nolīgums ar Komisiju.  

Vispārējā kārtība

Regula (ES) 2022/2463 nosaka, ka dalībvalstīm, kuras sniedz atbalstu, ar Komisiju jānoslēdz iemaksu nolīgums Finanšu regulas[1] 22. panta 2. punkta nozīmē, kas aptver piešķirtos ieņēmumus. Piešķirtie ieņēmumi tiek iekasēti saskaņā ar individuālu kārtību un tie tiek iezīmēti konkrētam mērķim, kā rezultātā citi izdevumi nevar tikt finansēti no šiem resursiem. Līdz ar to, neatkarīgi no minētās regulas tiešas piemērošanas, iemaksu nolīgumi ir nepieciešami piešķirto ieņēmumu iekasēšanai un konkrēta dalībvalstu maksimālā iemaksu apjoma, kā arī iemaksu veikšanas kārtības noteikšanai.

[1] _{Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regula (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012.}

Ņemot vērā to, ka Latvijai ir jāuzņemas jaunas ilgtermiņa finansiālās saistības, lai noslēgtu iemaksu nolīgumu un plānotu attiecīgu finansējumu valsts budžetā iemaksu veikšanai, ir nepieciešams attiecīgs Ministru kabineta lēmums. Lēmumu par ilgtermiņa saistību uzņemšanos un finansējuma plānošanu ir iespējams pieņemt cita starpā arī ar Ministru kabineta rīkojumu. 


Saskaņā ar Regulas (ES) 2022/2463 7. panta 1. punktu nacionālā kopienākuma (turpmāk - NKI) sadalījums katra iemaksu devēja iemaksu noteikšanai attiecīgajā gadā tiks balstīts uz attiecīgā iemaksu devēja veiktajām NKI iemaksām ES budžetā iepriekšējā gadā saskaņā ar pēdējo pieņemto gada budžetu vai gada budžeta grozījumiem. Lai atvieglotu valsts gada un daudzgadu budžetu sagatavošanu laikposmam, uz kuru attiecas šis iemaksu nolīgums, ir pievienots grafiks, kurā norādītas maksimālās summas, ko var iemaksāt katra dalībvalsts. Šīs summas ir balstītas uz piesardzīgiem pieņēmumiem par piesaistīto līdzekļu procentu likmēm. Latvijas šobrīd provizoriski noteiktā maksimālā iemaksas summa veido 6 471 254 EUR. Nolīgums paredz, ka šobrīd noteiktā maksimālā iemaksu summa atbilst katras dalībvalsts relatīvajai daļai no ES kopējā nacionālā kopienākuma (kas izriet no 2023.gada ES vispārējā budžeta), kas Latvijai ir 0,231116%. 

Komisija savā deklarācijā saistībā ar ikgadējo budžeta procedūru apņēmās pārbaudīt pieejamos līdzekļus ES budžetā pieejamo resursu robežās. Šo pārbaudi veic ar nolūku ierosināt minimālo summu, rezultātus atspoguļojot Komisijas gada budžeta projektā attiecībā uz katru no gadiem, kuros paliks spēkā iemaksu nolīgumi. Summas, kas jāpieprasa no iemaksu devējiem par katru konkrēto gadu saskaņā ar katru iemaksu nolīgumu, inter alia būs zināmas pēc tam, kad budžeta lēmējinstitūcija būs pabeigusi ikgadējo ES budžeta procedūru. Tiklīdz būs zināmas summas, kas jāmaksā no Savienības budžeta, un visas atlikušās summas, kas dalībvalstīm jānodrošina, Komisija katram iemaksu devējam paziņos summas, kas tam jāiemaksā saskaņā ar katru iemaksu nolīgumu konkrētajā gadā.

Noslēdzot savu iemaksu nolīgumu, iemaksu devējiem neatsaucami un bez nosacījumiem jāapņemas pēc pieprasījuma darīt pieejamas iemaksas Komisijai, noslēdzot ar Komisiju iemaksu nolīgumu. Šīs iemaksas veido ārējos piešķirtos ieņēmumus saskaņā ar Finanšu regulas 21. panta 2. punkta a) apakšpunkta ii) daļu.

Komisija līdz 2023. gada jūnijam paziņos Eiropas Parlamentam un Padomei aplēstās maksimālās summas, ko tā 2024. gadā varētu pieprasīt dalībvalstīm, pamatojoties uz zināmajām izmaksām, kas noteiktas attiecībā uz jau izmaksātajām summām, un piesardzīgiem pieņēmumiem par iespējamām izmaksām, kas saistītas ar atlikušajām summām saskaņā ar Aizdevuma nolīgumu.

Komisija 2024. gada sākumā, proti, tiklīdz aizdevumu procentu likmes būs pilnībā noteiktas un vairs netiks mainītas vai nebūs neskaidras, bez kavēšanās paziņos Eiropas Parlamentam un Padomei paredzamo maksimālo iemaksu galīgos skaitļus. Ja procentu likmju izmaiņas ir nelabvēlīgākas par tām, kas izmantotas maksimālo summu noteikšanai, un tādējādi maksimālās summas saskaņā ar šo iemaksu nolīgumu būs mazākas par summu, kas varētu būt nepieciešama, lai segtu aizdevumu finansēšanas izmaksas, Komisija par to nekavējoties informēs Padomi un Eiropas Parlamentu. Pamatojoties uz to, Komisija var ierosināt visu iemaksu nolīgumu pārskatīšanu, lai nodrošinātu pārskatītās maksimālās summas segumu, katras dalībvalsts summu arī turpmāk nosakot atbilstoši tās NKI proporcionālajai daļai. Pēc šādas pārskatīšanas pabeigšanas visu iemaksu nolīgumu grozījumu organizēšana un izpildes laiks būs atkarīgs no attiecīgajām valstu prasībām un procedūrām.

Nolīguma darbība beigsies 2027. gada 31. decembrī, ja vien šā iemaksu nolīguma puses nelems citādi. Iespēja pārskatīt iemaksas ir gadījumam, kad ir notikušas turpmākas izmaiņas, vai jāatjauno dalībvalstu iemaksas pēc 2027. gada, ja vien turpmākajās daudzgadu finanšu shēmās tas nav paredzēts, izmantojot citus līdzekļus.

Nolīguma 1.pants nosaka iemaksas principus.
Nolīguma 2.pants nosaka informēšanas saistības.
Nolīguma 3.pants nosaka nolīguma atbilstošu interpretāciju.
Nolīguma 4.pants nosaka nolīguma darbības termiņu.
Nolīguma 5.pants nosaka paziņojumu kārtību.
Nolīguma 6.pants nosaka interpretācijas.
Nolīguma 7.pants nosaka piemērojamos tiesību aktus un jurisdikciju.
Nolīguma 8.pants nosaka nolīguma pārskatīšanas un darbības pagarināšanas principus.
Nolīguma 9.pants nosaka grozījumu veikšanas principus.
Nolīguma 10.pants nosaka kārtību, kādā nolīgums stājas spēkā.

Saskaņā ar iemaksu nolīgumu[2] (Ierobežotas pieejamības informācija).


[2] _{Nolīgums pievienots anotācijas pielikumā (Ierobežotas pieejamības informācija).}
 

Nē

Jā

Nē

-