Anotācija (ex-ante)

Ik gadu līdz 10. janvārim Latvijā atzītās sporta federācijas un sporta organizācijas iesniedz ministrijai informāciju valsts budžeta līdzekļu saņemšanai. Sporta federāciju iesniegtās informācijas izskatīšana un validācija ir laikietilpīga, jo vienota reģistra neesamības dēļ informācija Latvijā atzīto sporta federācijām ir jāsagatavo un ministrijai pēc tam ir jāpārbauda manuāli, salīdzinot datus, kas ir pieejami publiski gan sporta federāciju un organizāciju tīmekļvietnēs, gan sporta veida starptautisko organizāciju tīmekļvietnēs, nepieciešamības gadījumā lūdzot iesniedzēja papildu skaidrojumu.

Pēc izvērtējuma noslēguma katrai sporta federācijai tiek sagatavots lēmums, kura sagatavošana un apstiprināšana aizņem nesamērīgi ilgu laiku. Pēc lēmumu apstiprināšanas tiek gatavots un ar sporta federācijām noslēgts sadarbības līgums (komandu sporta spēļu federācijām viens līgums gan par pamatdotāciju, gan komandu sporta spēļu piešķiramā valsts budžeta finansējuma daļu), tādējādi sporta federācijas kārtējā gada finansējumu savas darbības un plānoto aktivitāšu nodrošināšanai saņem tikai sākot no marta mēneša. 

Vienlaikus vēršam uzmanību, ka īsā laika periodā komandu sporta spēļu federācijām saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 28. jūlija noteikumiem Nr. 819 "Kārtība, kādā valsts finansiāli nodrošina valsts izlases komandu sporta spēlēs sagatavošanos un piedalīšanos Eiropas un pasaules čempionātu un olimpisko spēļu atlases turnīros un finālsacensībās" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 819) ir jāiesniedz līdzīga satura informācija atkārtoti.

Spēkā esošā kārtība ministrijas konkursa ietvaros paredz piešķirt atbalstu sporta programmu un pasākumu norisei. Tomēr sporta programmas jeb sacensības ir vērtējamas kā atbalsts augsto sasniegumu sportam, kam atbalsts tiek piešķirts jau caur ikgadējo piešķīrumu sporta federācijām, atbalstu komandu sporta spēļu federācijām valsts izlašu startiem un gatavošanās nodrošināšanai un citiem valsts budžeta līdzekļu avotiem.

Ar Ministru kabineta noteikumu grozījumiem tiktu nodrošināta iespēja sporta federācijām un sporta organizācijām iesniegt vienu iesniegumu gan par pamatbudžeta pieprasījumu, gan komandu sporta spēļu finansējuma daļu līdz kārtējā gada 15. decembrim un ministrija uzsākt informācijas vērtēšanu un attiecīgi sporta federācijām izmaksāt valsts budžeta līdzekļus ātrāk, tādējādi tās varētu laikus plānot savus izdevumus un plānoto aktivitāšu norisi.

Papildus ir skaidrāk definēta no sporta federācijas sagaidāmā informācija sadaļā par reģistrēto sportistu skaitu saskaņā ar sporta federācijas sportistu reģistra datiem, ko tai nepieciešams iesniegt finansējuma aprēķinu veikšanai saskaņā ar ministrijas kritērijiem. Šie precizējumi paredz atvieglot iesniegtās informācijas izvērtēšanas un validācijas procesu, ņemot vērā sporta federāciju atšķirīgo pieeju saskaņā ar ministrijas un sporta federāciju noslēgtajos sadarbības līgumos noteiktās publiskojamās informācijas izvietojumu un formātu federāciju oficiālajās tīmekļvietnēs.
Kritērijs, kas sporta federācijām paredz iesniegt informāciju par reģistrētajiem sportistiem, kas pārskata periodā piedalījušies vismaz divās sacensībās, sniedz priekšstatu par tiem sportistiem, kas ir aktīvi sporta federācijas pārstāvētajā sporta veidā vai sporta veidos un nepieciešams valsts finansējuma apmēra aprēķināšanai. Salīdzinājumam šajā aprēķinā netiek vērtēts kopējais sporta federācijas reģistrēto sportistu skaits, jo tas nedod priekšstatu par sportistu aktivitāti un to dalības regularitāti, tādējādi arī sporta veida ietekmi uz sabiedrības kopējo veselības līmeni.

Papildus tehniski precizēts MK noteikumu Nr. 27 3.3. apakšpunkts, skaidrāk definējot informāciju, kas tiek sagaidīta no sporta federācijām - tām iesniegumā finansējuma saņemšanai jānorāda informācija par sporta federācijas biedru un to ietvaros ar attiecīgo sporta veidu nodarbojošos sportistu skaitu. 

Ministrija, lai nodrošinātu operatīvāku sporta federāciju iesniegtās informācijas izvērtēšanu, iesniegumu vērtēšanā piesaista biedrību “Latvijas Sporta federāciju padome” (turpmāk – LSFP), kas saskaņā ar Sporta likuma 10.¹ pantā noteikto ne vien ir atbildīga par sporta federāciju atzīšanu un atzīto sporta federāciju reģistra uzturēšanu, bet arī kontrolē atzīto sporta federāciju darbību sporta jomā. LSFP ir padziļinātas profesionālās zināšanas par sporta veidu specifiku, tādējādi tās iesaiste iesniegumu izvērtēšanā sniedz atbalstu ministrijai valsts budžeta līdzekļu sadales saistītajos procesos. Vienlaikus nemainīgi lēmumu par izvērtēšanas rezultātiem un finansējuma sadali pieņem ministrija.

Papildu ar veiktajiem grozījumiem tiktu nodrošināta iespēja ministrijā samazināt birokrātisko slogu, samazinot lēmumu par finansējuma piešķiršanu sporta federācijām saskaņošanas laiku, aizstājot izglītības un zinātnes ministres paraksttiesības ar ministrijas valsts sekretāra paraksttiesībām, un attiecīgi ātrāk slēdzot sadarbības līgumus ar sporta federācijām.