21-TA-39: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2021. gadam” 44. panta otrajai un trešajai daļai atbalstīt apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” 650 317 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Antonijas ielā 1, Rīgā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Līdzekļus no nekustamā īpašuma pārdošanas plānots ieguldīt kapitālieguldījumiem ēkā Antonijas ielā 1, Rīgā (Veselības ministrijas īpašums), kurā atrodas Paula Stradiņa Medicīnas vēstures muzejs, veicot ēkas atjaunošanas darbus, pielāgojot to muzeja publisko programmu vajadzībām, jo kopš 20. gs. 50. un 60. gadiem, pēc ēkas nodošanas ekspluatācijā ēka nav modernizēta un šobrīd ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī (pamatkapitāla veidošana EKK 5000).
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par apropriācijas palielināšanu” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts, pamatojoties uz:
Likuma “Par valsts budžetu 2021.gadam” 44.panta otro, trešo un piekto daļu;
Ministru kabineta 2020.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.597 ”Par valsts nekustamā īpašuma Aptiekas ielā 7, Rīgā, pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 13.augusta rīkojumu Nr.418 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 19.februāra rīkojumu Nr.61 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 7.aprīļa rīkojumu Nr.162 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2019.gada 24.septembra rīkojumu Nr.452 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu”.
Atbilstoši “Par valsts budžetu 2021.gadam” 44.panta otrajā un trešajā daļā noteiktajam, ja valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē ministrija vai cita centrālā valsts iestāde, kuras valdījumā ir attiecīgais valsts nekustamais īpašums, šā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas ieskaita valsts budžetā. Finanšu ministram ir tiesības palielināt attiecīgajai ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem. Apropriāciju palielina, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums par finansējuma summu un to, kādam mērķim atsavināšanas rezultātā iegūtie līdzekļi piešķirami apropriācijas palielināšanai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem, un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas palielinājumu. Iepriekš minēto apropriāciju atļauts piešķirt kapitālieguldījumiem vai neatliekamiem pasākumiem ar pozitīvu sociālekonomisku efektu.
Likuma “Par valsts budžetu 2021.gadam” 44.panta otro, trešo un piekto daļu;
Ministru kabineta 2020.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.597 ”Par valsts nekustamā īpašuma Aptiekas ielā 7, Rīgā, pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 13.augusta rīkojumu Nr.418 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 19.februāra rīkojumu Nr.61 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2020.gada 7.aprīļa rīkojumu Nr.162 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2019.gada 24.septembra rīkojumu Nr.452 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”;
Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu”.
Atbilstoši “Par valsts budžetu 2021.gadam” 44.panta otrajā un trešajā daļā noteiktajam, ja valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē ministrija vai cita centrālā valsts iestāde, kuras valdījumā ir attiecīgais valsts nekustamais īpašums, šā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas ieskaita valsts budžetā. Finanšu ministram ir tiesības palielināt attiecīgajai ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem 50 procentu apmērā no valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā valsts budžetā ieskaitītajiem līdzekļiem. Apropriāciju palielina, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums par finansējuma summu un to, kādam mērķim atsavināšanas rezultātā iegūtie līdzekļi piešķirami apropriācijas palielināšanai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem, un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas palielinājumu. Iepriekš minēto apropriāciju atļauts piešķirt kapitālieguldījumiem vai neatliekamiem pasākumiem ar pozitīvu sociālekonomisku efektu.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2020.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.597 ”Par valsts nekustamā īpašuma Aptiekas ielā 7, Rīgā, pārdošanu”, Ministru kabineta 2020.gada 13.augusta rīkojumu Nr.418 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”, Ministru kabineta 2020.gada 19.februāra rīkojumu Nr.61 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu”, Ministru kabineta 2020.gada 7.aprīļa rīkojumu Nr.162 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu” un Ministru kabineta 2019.gada 24.septembra rīkojumu Nr.452 ”Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu” valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) tika atļauts pārdot izsolē šādus nekustamos īpašumus, kas ierakstīti zemesgrāmatā uz valsts vārda Veselības ministrijas personā:
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 016 0167) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 016 0167) 0,2536 ha platībā un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 016 0167 001 un 0100 016 0167 002) - Aptiekas ielā 7, Rīgā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 035 0098) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 035 0098) 2059 m² platībā un četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 035 0098 003, 0100 035 0098 004, 0100 035 0098 006 un 0100 035 0098 007) - Aleksandra Čaka ielā 147, Rīgā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0900 006 0122) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0900 006 0122) 3127 m² platībā un trīs būves (būvju kadastra apzīmējumi 0900 006 0122 001, 0900 006 0122 003 un 0900 006 0122 004) - Zemgales prospektā 3, Jelgavā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2100 006 0042) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2100 006 1403) 4653 m² platībā un vienas būves (būves kadastra apzīmējums 2100 006 1403 001) - Slimnīcas ielā 2, Rēzeknē;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5625 507 0005) - četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 5625 507 005, 5625 507 006, 5625 507 007 un 5625 507 011) – “Piekalni”, Aknīstes pagastā, Aknīstes novadā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 005 0032) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 005 0032) 781 m² platībā un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 005 0032 001 un 0100 005 0032 002) - Raiņa bulvārī 27, Rīgā,
(turpmāk – nekustamais īpašums).
2021.gada 9.februārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību ”Census Ko” (turpmāk – pircējs 1) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 016 0167) Aptiekas ielā 7, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/212. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 157 500 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 78 750 euro.
2021.gada 19.janvārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību ”GIGA NAMS” (turpmāk – pircējs 2) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 035 0098) Aleksandra Čaka ielā 147, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/21. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 2, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 381 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 190 500 euro.
2021.gada 23.aprīlī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "JELGAVFARM" (turpmāk – pircējs 3) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0900 006 0122) Zemgales prospektā 3, Jelgavā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/731. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 3, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 228 575 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 114 287.50 euro.
2021.gada 13.janvārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latgales ēkas" (turpmāk – pircējs 4) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2100 006 0042) Slimnīcas ielā 2, Rēzeknē, Pirkuma līgums Nr.IEN/2020/2573. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 4, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 44 900 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 22 450 euro.
2021.gada 28.janvārī starp VNĪ un Aivaru Pūpolu (turpmāk – pircējs 5) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5625 507 0005) “Piekalni”, Aknīstes pagastā, Aknīstes novadā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/2030. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 5, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 3 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 870 euro.
2021.gada 24.martā starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "One Development" (turpmāk – pircējs 6) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 005 0032) Raiņa bulvārī 27, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/524. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 6, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 2 300 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 1 150 000 euro.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu” tika atbalstīta apropriācijas palielināšana Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 128 112 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā.
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 016 0167) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 016 0167) 0,2536 ha platībā un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 016 0167 001 un 0100 016 0167 002) - Aptiekas ielā 7, Rīgā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 035 0098) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 035 0098) 2059 m² platībā un četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 035 0098 003, 0100 035 0098 004, 0100 035 0098 006 un 0100 035 0098 007) - Aleksandra Čaka ielā 147, Rīgā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0900 006 0122) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0900 006 0122) 3127 m² platībā un trīs būves (būvju kadastra apzīmējumi 0900 006 0122 001, 0900 006 0122 003 un 0900 006 0122 004) - Zemgales prospektā 3, Jelgavā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2100 006 0042) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2100 006 1403) 4653 m² platībā un vienas būves (būves kadastra apzīmējums 2100 006 1403 001) - Slimnīcas ielā 2, Rēzeknē;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5625 507 0005) - četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 5625 507 005, 5625 507 006, 5625 507 007 un 5625 507 011) – “Piekalni”, Aknīstes pagastā, Aknīstes novadā;
- nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 005 0032) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 005 0032) 781 m² platībā un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0100 005 0032 001 un 0100 005 0032 002) - Raiņa bulvārī 27, Rīgā,
(turpmāk – nekustamais īpašums).
2021.gada 9.februārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību ”Census Ko” (turpmāk – pircējs 1) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 016 0167) Aptiekas ielā 7, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/212. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 157 500 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 78 750 euro.
2021.gada 19.janvārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību ”GIGA NAMS” (turpmāk – pircējs 2) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 035 0098) Aleksandra Čaka ielā 147, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/21. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 2, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 381 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 190 500 euro.
2021.gada 23.aprīlī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "JELGAVFARM" (turpmāk – pircējs 3) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0900 006 0122) Zemgales prospektā 3, Jelgavā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/731. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 3, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 228 575 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 114 287.50 euro.
2021.gada 13.janvārī starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latgales ēkas" (turpmāk – pircējs 4) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2100 006 0042) Slimnīcas ielā 2, Rēzeknē, Pirkuma līgums Nr.IEN/2020/2573. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 4, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 44 900 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 22 450 euro.
2021.gada 28.janvārī starp VNĪ un Aivaru Pūpolu (turpmāk – pircējs 5) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5625 507 0005) “Piekalni”, Aknīstes pagastā, Aknīstes novadā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/2030. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 5, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 3 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 870 euro.
2021.gada 24.martā starp VNĪ un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "One Development" (turpmāk – pircējs 6) tika noslēgts nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 005 0032) Raiņa bulvārī 27, Rīgā, Pirkuma līgums Nr.IEN/2021/524. Attiecīgi nekustamais īpašums tika nodots pircējam 6, sastādot nodošanas- pieņemšanas aktu un sagatavojot nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību reģistrāciju Zemesgrāmatā uz pircēja vārda.
Nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūti līdzekļi 2 300 000 euro apmērā, no kuriem Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 1 150 000 euro.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu” tika atbalstīta apropriācijas palielināšana Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 128 112 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Veselības ministrijas valdījumā esošais nekustamais īpašums Antonijas ielā 1, Rīgā, ar kadastra Nr. 01000100007, kuru savu funkciju nodrošināšanai lieto Paula Stradiņa Medicīnas vēstures muzejs (turpmāk – PSMVM), ēkas ar kadastra apzīmējumu 01000100007002 nepieciešams veikt atjaunošanas darbus -veikt apmeklētāju ieejas kompleksa, telpas skolu jaunatnes izglītības centram veselības pratībā ar muzejpedagoģijas klasēm un izstāžu zāles izbūvi. Ēka muzeja publisko programmu vajadzībām pielāgota 20. gs. 50. un 60. gados un pēc tās nodošanas ekspluatācijā nav modernizēta un šobrīd ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī, ko apliecina arī 2020.gada 27. oktobrī saņemtais Ēkas tehniskās apsekošanas atzinums, ko pēc VAS “Valsts nekustamie īpašumi”, ar kuru PSMVM noslēgts nomas līgums par nekustamā īpašuma apsaimniekošanu, pasūtījumu veica SIA “JaunRīga ECO”:
ēkas norobežojošo konstrukciju siltumtehniskais stāvoklis ir neapmierinošs un neatbilst mūsdienu LBN 002-19 "Ēku norobežojošo konstrukciju siltumtehnika" normatīvajām prasībām; esošie logi ir tehniski un morāli novecojuši;
elektrosistēmā valda haoss, tā ir novecojusi, nolietojusies un bīstama ēkas lietotājiem; tehniskais stāvoklis ir neapmierinošs;
ventilācijas tehniskais stāvoklis kopumā ir neapmierinošs;
siltummezgli, centrālapkures sistēma un ūdens sistēma kopumā ir nolietojušās, novecojušas un neenergoefektīvas; sistēmām tiek pārsniegts vidējais normatīvais kalpošanas ilgums; tehniskais stāvoklis - neapmierinošs;
lietusūdens ēkas iekšpagalmā tiek novadīts tiešā pamatu tuvumā, kas veicina pamatu piesātināšanos ar mitrumu un destrukciju.
ēkas norobežojošo konstrukciju siltumtehniskais stāvoklis ir neapmierinošs un neatbilst mūsdienu LBN 002-19 "Ēku norobežojošo konstrukciju siltumtehnika" normatīvajām prasībām; esošie logi ir tehniski un morāli novecojuši;
elektrosistēmā valda haoss, tā ir novecojusi, nolietojusies un bīstama ēkas lietotājiem; tehniskais stāvoklis ir neapmierinošs;
ventilācijas tehniskais stāvoklis kopumā ir neapmierinošs;
siltummezgli, centrālapkures sistēma un ūdens sistēma kopumā ir nolietojušās, novecojušas un neenergoefektīvas; sistēmām tiek pārsniegts vidējais normatīvais kalpošanas ilgums; tehniskais stāvoklis - neapmierinošs;
lietusūdens ēkas iekšpagalmā tiek novadīts tiešā pamatu tuvumā, kas veicina pamatu piesātināšanos ar mitrumu un destrukciju.
Risinājuma apraksts
Veselības ministrija uzskata, ka ir lietderīgi pieņemt Ministru kabineta lēmumu par apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem, piešķirot finansējumu kapitālieguldījumiem Veselības ministrijas valdījumā esošā nekustamā īpašuma Antonijas ielā 1, Rīgā, ar kadastra Nr. 01000100007, kuru savu funkciju nodrošināšanai lieto PSMVM, ēkas ar kadastra apzīmējumu 01000100007002 atjaunošanas darbiem. To mērķis ir apmeklētāju ieejas kompleksa, telpas skolu jaunatnes izglītības centram veselības pratībā ar muzejpedagoģijas klasēm un izstāžu zāles izbūve.
Ēkas atjaunošanas darbu rezultātā muzejs būs aprīkots ar laikmetīgām izglītības centra telpām, kas būs pieejamas cilvēkiem ratiņkrēslos, atbildīs pedagoģisko norišu vietas prasībām darbam ar bērnu grupām, un būs piemērotas skolu jaunatnei domātām publiskajām izglītības programmām veselības pratībā, kuru nepieciešamību aktualizējusi Covid-19 pandēmija.
Rīkojumu projekts paredz atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2021. gadam” 44. panta otrajai un trešajai daļai atbalstīt apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” 650 317 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Antonijas ielā 1, Rīgā.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par rīkojuma projektā minēto valsts budžeta apropriācijas palielināšanu atbilstoši rīkojuma 1. punktam.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minēto apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, Finanšu ministrija palielinās apropriāciju.
Ēkas atjaunošanas darbu rezultātā muzejs būs aprīkots ar laikmetīgām izglītības centra telpām, kas būs pieejamas cilvēkiem ratiņkrēslos, atbildīs pedagoģisko norišu vietas prasībām darbam ar bērnu grupām, un būs piemērotas skolu jaunatnei domātām publiskajām izglītības programmām veselības pratībā, kuru nepieciešamību aktualizējusi Covid-19 pandēmija.
Rīkojumu projekts paredz atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2021. gadam” 44. panta otrajai un trešajai daļai atbalstīt apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” 650 317 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Antonijas ielā 1, Rīgā.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par rīkojuma projektā minēto valsts budžeta apropriācijas palielināšanu atbilstoši rīkojuma 1. punktam.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minēto apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, Finanšu ministrija palielinās apropriāciju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Iestādei nav pieejami finanšu līdzekļi šādu darbību veikšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Ņemot vērā, ka nekustamo īpašumu atsavināšanas rezultātā budžetā pārskaitītā summa ir 1 556 857.50 euro un Veselības ministrija 50 procentu apmērā (t.i. 778 428.75 euro apmērā) var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijām, un ņemot vērā, ka šī rīkojuma ietvaros Veselības ministrija lūdz atbalstīt apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” 650 317 euro apmērā, Veselības ministrijai ar Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu” tika atbalstīta apropriācijas palielināšana Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 128 112 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2021
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2022
2023
2024
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
1 556 858
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
1 556 858
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
650 317
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
650 317
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
906 541
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
906 541
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
906 541
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
906 541
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Saskaņā ar Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 36. un 37.punktu ieņēmumu un izdevumu aprēķins: pirkuma summa (realizācijas cena) – atsavināšanas izdevumi (50% no realizācijas cenas) = atlikušo summu pārskaita budžetā.
Nekustamo īpašumu realizācijas cena (3 114 975 euro) – atsavināšanas izdevumi (1 558 117 euro) = līdzekļi, ko pārskaita budžetā (1 556 858 euro).
Nekustamo īpašumu realizācijas cena (3 114 975 euro) – atsavināšanas izdevumi (1 558 117 euro) = līdzekļi, ko pārskaita budžetā (1 556 858 euro).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 1 556 858 euro, no kuriem ministrijai 50 procentu apmērā (t.i. 778 429 euro apmērā) var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Ar šo rīkojumu paredzēts palielināt apropriāciju Veselības ministrijai 650 317 euro apmērā. Provizorisko izmaksu aprēķins kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Paula Stradiņa Medicīnas vēstures muzejā, Antonijas iela 1, Rīgā (ēkas atjaunošanas darbiem) pievienots pielikumā "Provizorisko izmaksu aprēķins".
Lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā, finansējums 128 112 euro apmērā piešķirts ar Finanšu ministrijas 27.07.2021. rīkojumu "Par apropriācijas palielināšanu".
Pēc apropriācijas palielināšanas Veselības ministrijai, tiks noslēgts trīspusējs (Veselības ministrija, Paula Stradiņa Medicīnas vēstures muzejs un VAS "Valsts nekustamie īpašumi") līgums par darbu izpildi, paredzot:
1. Veselības ministrija piešķirto finansējumu pārskaita VAS "Valsts nekustamie īpašumi" 10 (desmit) darba dienu laikā no līguma spēkā stāšanās dienas uz VAS "Valsts nekustamie īpašumi" līgumā norādīto norēķinu kontu, pamatojoties uz VAS "Valsts nekustamie īpašumi" izrakstītu rēķinu, līgumā noteikto darbu izpildei;
2. Līgumā norādīto darbu izpildes termiņš ir 12 mēneši no abpusēja līguma parakstīšanas brīža.
3. Ja VAS "Valsts nekustamie īpašumi" neizlieto līgumā paredzētajiem darbiem piešķirto finansējumu pilnā apmērā, puses vienojas par finansējuma neizlietotās daļas citu izlietošanas kārtību un mērķi;
4. Ja līguma izpildes laikā tiek konstatēts, ka visu darbu izpildei pilnā apmērā finansējums nav pietiekams, Veselības ministrija vienojas ar VAS "Valsts nekustamie īpašumi", kuru darbu veikšana ir prioritāra finansējuma ietvaros.
Lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā, finansējums 128 112 euro apmērā piešķirts ar Finanšu ministrijas 27.07.2021. rīkojumu "Par apropriācijas palielināšanu".
Pēc apropriācijas palielināšanas Veselības ministrijai, tiks noslēgts trīspusējs (Veselības ministrija, Paula Stradiņa Medicīnas vēstures muzejs un VAS "Valsts nekustamie īpašumi") līgums par darbu izpildi, paredzot:
1. Veselības ministrija piešķirto finansējumu pārskaita VAS "Valsts nekustamie īpašumi" 10 (desmit) darba dienu laikā no līguma spēkā stāšanās dienas uz VAS "Valsts nekustamie īpašumi" līgumā norādīto norēķinu kontu, pamatojoties uz VAS "Valsts nekustamie īpašumi" izrakstītu rēķinu, līgumā noteikto darbu izpildei;
2. Līgumā norādīto darbu izpildes termiņš ir 12 mēneši no abpusēja līguma parakstīšanas brīža.
3. Ja VAS "Valsts nekustamie īpašumi" neizlieto līgumā paredzētajiem darbiem piešķirto finansējumu pilnā apmērā, puses vienojas par finansējuma neizlietotās daļas citu izlietošanas kārtību un mērķi;
4. Ja līguma izpildes laikā tiek konstatēts, ka visu darbu izpildei pilnā apmērā finansējums nav pietiekams, Veselības ministrija vienojas ar VAS "Valsts nekustamie īpašumi", kuru darbu veikšana ir prioritāra finansējuma ietvaros.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Ņemot vērā, ka nekustamo īpašumu atsavināšanas rezultātā budžetā pārskaitītā summa ir 1 556 858 euro un Veselības ministrija 50 procentu apmērā (t.i. 778 429 euro apmērā) var palielināt apropriāciju resursiem no dotācijām, un ņemot vērā, ka šī rīkojuma ietvaros Veselības ministrija lūdz atbalstīt apropriācijas palielināšanu Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 “Nozaru vadība un politikas plānošana” 650 317 euro apmērā, Veselības ministrijai ar Ministru kabineta 2021.gada 7.jūlija rīkojumu Nr.504 ”Par apropriācijas palielināšanu” tika atbalstīta apropriācijas palielināšana Veselības ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" 128 112 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu kapitālieguldījumiem valsts nekustamajā īpašumā Sēlpils ielā 9, Rīgā.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par valsts budžeta apropriācijas palielināšanu 650 317 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu nekustamajā īpašumā Antonijas ielā 1, Rīgā.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par minēto apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nebūs izteikusi iebildumus, Finanšu ministrija palielinās apropriācijuVeselības ministrijai.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par valsts budžeta apropriācijas palielināšanu 650 317 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu nekustamajā īpašumā Antonijas ielā 1, Rīgā.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par minēto apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nebūs izteikusi iebildumus, Finanšu ministrija palielinās apropriācijuVeselības ministrijai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Projekts šo jomu neskar.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Veselības ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi