Anotācija (ex-ante)

Pārvaldes publisko maksas pakalpojumu cenrādis nav atbilstošs šī brīža pakalpojumu izmaksām, cenrādī ir nepieciešams iekļaut papildus publisko maksas pakalpojumu veidus, kā arī iekļaut/integrēt LNBD maksas pakalpojumus (pamatojums 25-TA-2176), lai ar 2026. gada 1. janvāri Pārvalde varētu nodrošināt un sniegt publiskos maksas pakalpojumus.

Noteikumu projekts paredz aktualizēt pielikumā noteikto publisko maksas pakalpojumu cenrādi, paredzot izcenojuma precizējumus, papildu pakalpojumu iekļaušanu, tostarp iekļaujot LNBD 2024. gada 22. oktobra MK noteikumi Nr. 656 “Latvijas Nacionālā botāniskā dārza publisko maksas pakalpojumu cenrādis” maksas pakalpojumus, atvieglojumus normatīvajos aktos noteiktajām mērķa grupām un sniegto maksas pakalpojumu apjoma izmaiņas. Katram pakalpojuma veidam izcenojums ir pamatots ar detalizētiem aprēķiniem.
Anotācijas pielikumā 2025. gadā veiktajos aprēķinos jaunajiem maksas pakalpojuma veidiem atalgojuma izmaksas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. pielikumā noteiktajai mēnešalgu skalai sasniedz intervāla minimumu.
Cenrādis paredz šādus jaunus pakalpojumus:
Līgatnes dabas taku apmeklējumam ieeja organizētā tematiskā pasākumā (neatkarīgi no vecuma). Tiek ieviesta maksa par dalību tematiskajos pasākumos, ko brīvdienās organizē Pārvaldes darbinieki. Šie pasākumi papildina dabas izglītības piedāvājumu un prasa papildu personāla un organizatoriskos resursus.
Mobilās skatuves (8mx6mx5m) noma. Pakalpojums paredzēts mobilās skatuves nomai pasākumu laikā, galvenokārt Nacionālajā botāniskajā dārzā teritorijā. Pakalpojums nodrošina iespēju izmantot Pārvaldes rīcībā esošo aprīkojumu, veicinot efektīvu resursu izmantošanu.
Meža apsaimniekošanas plāna kopiju izsniegšana izdrukas veidā (papīra);
Pakalpojums paredz iespēju klientiem saņemt plāna kopiju papīra formātā. Ņemot vērā darba laika izmaksas sagatavot eksemplāru kopiju papīra veidā, tiek noteikta maksa, kas atbilst faktiskajiem resursu izdevumiem.
Atļaujas izsniegšana darbībām ar invazīvajām sugām  (pieskaitāmi ceļa izdevumi, kurus aprēķina pēc formulas: (A x B / 100) x C, kur A = nobrauktais attālums (km), B – transportlīdzekļa vidējais degvielas vai elektrības patēriņš uz 100 km, C – degvielas litra vai elektroenerģijas cena pakalpojumu dienā).
Zooloģiskā dārza izveidošanas atļaujas izsniegšana (pieskaitāmi ceļa izdevumi, kurus aprēķina pēc formulas: (A x B / 100) x C, kur A = nobrauktais attālums (km), B – transportlīdzekļa vidējais degvielas vai elektrības patēriņš uz 100 km, C – degvielas litra vai elektroenerģijas cena pakalpojumu dienā).
Maksa publisku pasākuma rīkošanai brīvā dabā īpaši aizsargājamā dabas teritorijā, ja tiek izmantota valsts īpašums, kas atrodas pārvaldes pārvaldījumā, kurš sīkāk iedalās atkarībā no pasākumu dalībnieku skaita, pamatojoties uz to, ka pieaug tendence rīkot āra pasākumus īpaši aizsargājamā dabas teritorijā, nereti pēc pasākuma teritorija ir jāuzkopj un jāatjauno. Pakalpojums tiek diferencēts pēc dalībnieku skaita, ņemot vērā, ka pasākumi bieži rada ietekmi uz vidi un infrastruktūru. Tiek segtas izmaksas par teritorijas izmantošanu un nepieciešamajiem atjaunošanas vai uzkopšanas darbiem.
Āra teritorijas noma publisku, specifisku vai īpaša formāta pasākumu organizēšanai ir maksas pakalpojums, kas paredz iespēju iznomāt Salaspilī esošā Nacionālā botāniskā dārza pārvaldībā esošās āra teritorijas publisku, komerciālu, specifisku vai īpaša formāta pasākumu rīkošanai. Pakalpojuma ietvaros pasākuma norises teritorija tiek pilnībā nodota lietošanā pasākuma organizatoram, nodrošinot tai ekskluzīvu piekļuvi, kas nozīmē, ka konkrētajā periodā teritorija ir slēgta pārējiem Botāniskā dārza apmeklētājiem. Tas ļauj organizatoriem nodrošināt pasākumam atbilstošu vidi, drošības prasību ievērošanu, specifisku aprīkojuma izvietošanu, plūsmas kontroli, tehniskos risinājumus un citus pasākuma norisei nepieciešamos elementus, kas nav savienojami ar apmeklētāju brīvu kustību šajā teritorijā.
Puķu stādu sākuma cena un dekoratīvo koku, krūmu un ogulāju pārdošanas sākuma cena. Pārdošanā tiek piedāvāti Nacionālā botāniskā dārza kolekciju atlikumi, kas veidojas unikālo kolekciju pārstādīšanas vai ekspozīciju atjaunošanas rezultātā. Cenu noteikšanā tiek ņemtas vērā Eiropas un Ziemeļamerikas vadošo stādaudzētavu jaunāko pieejamo katalogu cenu piedāvājumi.
Pārvaldes valdījumā esošās neapbūvētās zemes nomas maksa, kas noteikta kā maksa par 1 ha zemes nomu gadā. Pašreizējā kārtībā, iznomājot pārvaldes valdījumā esošu neapbūvētu zemesgabalu, katrā gadījumā nomas maksa tiek noteikta, piesaistot neatkarīgu vērtētāju. Neatkarīgā vērtētāja pakalpojumu izmaksas (vairāki simti euro) sedz nomnieks. Šāda pieeja, īpaši nelielu zemesgabalu (piemēram, 1–2 ha platības zālāju) nomas gadījumā, ir nesamērīgi dārga un bieži vien attur potenciālos nomniekus no nomas līguma noslēgšanas, jo vērtētāja izmaksas var būt proporcionāli augstākas nekā pati nomas maksa. Lai vienkāršotu un paātrinātu nomas procesu, kā arī veicinātu mazāku zemesgabalu (līdz 10 ha) iznomāšanu, tiek piedāvāts noteikt nomas maksu cenrādī. Pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumiem Nr. 350 “Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi”, īpaši 29., 29.8., 30. un 30.4. punktu, šādos gadījumos nomas maksu ir pieļaujams noteikt kā maksas pakalpojumu cenrādī, balstoties uz neatkarīga vērtētāja noteikto tirgus nomas vērtību. Cenrādī noteiktā maksa kalpos kā bāzes maksa par 1 ha zemes nomu gadā.
Noteikumu projekta pielikumā paredzēts, ka par šī pielikuma 1.3., 2.2., 3.3., 4., 7., kā arī 8.1., 8.2. un 8.3. punktā minētajiem pakalpojumiem tiek piemērota 75 % atlaide darbiniekiem, kuri pakalpojuma saņemšanas brīdī ir nodarbināti Pārvaldē. Atlaide tiek piešķirta kā daļa no darba devēja nodrošinātajiem sociālajiem labumiem ar mērķi veicināt darbinieku labklājību un motivāciju, veidot pozitīvu un atbalstošu darba vidi, kā arī stiprināt iestādes kā darba devēja reputāciju. Šāda sociālo labumu politika var veicināt kvalificētu speciālistu piesaisti un noturēšanu, kā arī sekmēt darbinieku apmierinātību, lojalitāti un ilgtermiņa nodarbinātību Pārvaldē.

Maksājumu par Pārvaldes sniegtajiem pakalpojumiem varēs veikt, izmantojot vairākus maksāšanas veidus: ar tāda maksājumu pakalpojuma sniedzēja starpniecību, kuram ir tiesības sniegt maksājumu pakalpojumus Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likuma izpratnē; ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī vai citā alternatīvā sistēmā, ja Pārvalde vai starpniekinstitūcija to tehniski nodrošina par maksas pakalpojumiem Līgatnes dabas takās un Nacionālajā botāniskā dārzā; ar pārskaitījumu Pārvaldes norēķinu kontā Valsts kasē par pārējiem maksas pakalpojumiem. Skaidrā naudā botāniskā dārza kasē par pakalpojumiem, kas atrunāti noteikumu projektā 10.4. punktā.
Sākot ar 2026. gada vidu, plānots Nacionālajā botāniskajā dārzā maksas pakalpojumus nodrošināt tikai bezskaidras naudas norēķinu veidā, piesaistot ārpakalpojuma sniedzēju. Līdzīga pieeja jau tiek veiksmīgi īstenota Līgatnes dabas taku biļešu tirdzniecībā. Šo risinājumu nav iespējams ieviest no 2026. gada sākuma, jo pirms ārpakalpojuma nodrošināšanas ir jāveic tirdzniecības vietas tiesību izsole, kas procesuāli var aizņemt līdz pieciem mēnešiem.
Noteikumu projekta pielikuma cenrāža 3. punktā un 9.5., 9.6., 9.7. un 9.8. apakšpunktā norādītajiem pakalpojumiem pievienotās vērtības nodoklis netiek piemērots saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 52. panta pirmās daļas 17. punkta „d” apakšpunktu, savukārt  19. un 20. punkta norādītajiem pakalpojumiem pievienotās vērtības nodoklis netiek piemērots saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokli nepiemēro saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3. panta astoto daļu. Pārējiem pakalpojumiem tiek piemērota pievienotās vērtības nodokļa standartlikme - 21 procents.