Anotācija

Veikt apropriācijas pārdali, lai ar valsts drošību saistīto prioritāro pasākumu ietvaros nodrošinātu izdevumu segšanu, kas saistīti ar katastrofu pārvaldības centru būvniecību Aizkrauklē un Limbažos.

Vispārējā kārtība

Likumprojekta “Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” sagatavošanas procesā Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdē (prot. Nr.2, 1.§) kā ārpus fiskālās telpas plānotajiem ar valsts drošību saistītiem pasākumiem un kā valsts nozīmes prioritātēm (pielikuma 18. un 40. pozīcijas) ir atbalstīta finansējuma piešķiršana Iekšlietu ministrijai katastrofu pārvaldības centru būvniecībai (valsts drošības stiprināšanas pasākumam “Katastrofu pārvaldības centru būvniecība”) 2023. – 2025. gadam 103 151 786 euro apmērā, tai skaitā:
2023. gadā – 3 645 459 euro;
2024. gadā – 35 958 953 euro;
2025. gadā – 63 547 374 euro.

Ar 2023. – 2024. gada laikā pieņemtajiem lēmumiem no šā resursu avota ir atbalstīta finansējuma piešķiršana (pārdale) katastrofu pārvaldības centru būvniecības nodrošināšanai, pabeigšanai un darbības nodrošināšanai (aprīkošanai) 50 693 160 euro apmērā, tai skaitā:
2023. gadā – 264 918 euro;
2024. gadā – 6 875 299 euro;
2025. gadā – 43 552 943 euro:
 

Pasākums		2023.	2024.	2025.
VUGD depo – katastrofu pārvaldības centri	rezervēts finansējums	3 645 459	35 958 953	63 547 374
	piešķirts finansējums (katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Tukumā) MK 27.10.2023. rīkojums Nr. 708 (Ministru kabineta 2023. gada 24. oktobra sēdes protokollēmums (prot.Nr.53 59.§))* *papildus minētajam, atbalstīta papildu finansējuma piešķiršana 2026. gadam 1 971 938 euro	264 918	2 941 073	6 987 363
	piešķirts finansējums (katastrofu pārvaldības centra būvniecības pabeigšanai Aizputē, Rūjienā, Kandavā un Saulkrastos) MK 13.08.2024. rīkojums Nr. 661  (Ministru kabineta 2024. gada 13. augusta sēdes protokollēmums (prot.Nr.31 57.§))		3 500 692	781 860
	piešķirts finansējums (katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Rīgā (Bolderājā), Jūrmalā (Dzintaros), Kuldīgā) MK 13.08.2024. rīkojums Nr. 662 (Ministru kabineta 2024. gada 13. augusta sēdes protokollēmums (prot.Nr.31 58.§))		392 696	14 840 421
	piešķirts finansējums (katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Siguldā un Preiļos) MK 26.09.2024. rīkojums Nr. 778 (Ministru kabineta 2024. gada 24. septembra sēdes protokollēmums (prot.Nr.39 24.§))		40 838	19 276 860
	piešķirts finansējums (katastrofu pārvaldības centru Liepājā, Daugavpilī, Madonā, Līvānos, Salacgrīvā, Viļānos, Alsungā, Alūksnē, Talsos un Tukumā darbības nodrošināšanai (aprīkošanai)) (Ministru kabineta 2024. gada 29. oktobra sēdes protokollēmums (prot.Nr.46 78.§))			1 666 439
	pieprasīts KOPĀ	264 918	6 875 299	43 552 943
	nav pieprasīts	3 380 541	29 083 654	19 994 431

Lai nodrošinātu valsts drošības stiprināšanas pasākuma “Katastrofu pārvaldības centru būvniecība” īstenošanas turpināšanu 2025. gadā un turpmākajā periodā, Ministru kabinets 2025. gada 18. februāra sēdē (protokols Nr. 7 37. §) ir izskatījis un pieņēmis zināšanai informatīvo ziņojumu "Par valsts drošības stiprināšanas pasākuma "Katastrofu pārvaldības centru būvniecība" īstenošanas turpināšanu" (24-TA-3009), atbalstot šā valsts drošības stiprināšanas pasākuma īstenošanas turpināšanu un paredzot, ka pasākuma īstenošanas turpināšanai nepieciešamais finansējums (nepārsniedzot 102 386 573 euro) tiek piesaistīts no diviem resursu avotiem:
a) ne vairāk kā 73 363 734 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai;
b) ne vairāk kā 29 022 839 euro apmērā (tai skaitā 24 669 413 euro Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums un 4 353 426 euro valsts budžeta līdzfinansējums) no Eiropas Savienības fondu līdzekļiem, ievērojot Eiropas Savienības fondu tematiskās komitejas 2025. gada 22. janvāra sēdē panākto konceptuālo vienošanos par papildus finansējuma pārdali Iekšlietu ministrijas identificētajām vajadzībām katastrofu pārvaldības/civilās aizsardzības infrastruktūrai.

Lai nodrošinātu finansējuma piesaisti (pārdali) no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai Iekšlietu ministrijai ir uzdots nekavējoties pēc iepirkuma procedūru pabeigšanas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojumu projektus par finansējuma (apropriācijas) pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" ar valsts drošību saistītu pasākumu īstenošanai, paredzot saistību uzņemšanos konkrēto katastrofu pārvaldības centru projektēšanai un būvniecībai.

Pasākuma ietvaros kopumā bija plānots nodrošināt katastrofu pārvaldības centru projektēšanu un būvniecību šādās Latvijas pilsētās:

nn

Nr.p.k.	Vieta	Kategorija		Iestādes, kuras ir paredzēts izvietot attiecīgajā centrā
		VUGD	VP	VUGD	VP	NMPD	VRS	PMLP	IC	NVA	LRP
1.	Aizkraukle	B	IE	x	x	x		x	x
2.	Balvi	B	IE	x	x	x	x	x	x	x
3.	Dobele	B	IE	x	x	x		x	x
4.	Jēkabpils		IE		x			x	x	x
5.	Jelgava	A	IE	x	x	x	x	x	x	x	x
6.	Jūrmala (Dzintari)	D	AP	x	x	x		x	x
7.	Jūrmala (Kauguri)	B	IE	x	x	x			x
8.	Krāslava	B	IE	x	x	x		x	x
9.	Kuldīga	B		x				x	x	x
10.	Limbaži	B	IE	x	x	x		x	x	x
11.	Ludza	B	IE	x	x	x	x	x	x	x
12.	Preiļi	B	IE	x	x	x		x	x
13.	Rēzekne	A		x		x		x	x	x
14.	Rīga (Bolderaja)	C		x		x			x
15.	Saldus	B	IE	x	x	x			x	x
16.	Sigulda	B	IE	x	x	x			x
Tabulā lietotie saīsinājumi: IE – iecirknis; AP – atbalsta punkts; VUGD – Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests; VP – Valsts policija; NMPD – Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests; VRS – Valsts robežsardze; PMLP – Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; IC – Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs; NVA – Nodrošinājuma valsts aģentūra; LRP – Latvijas Republikas Prokuratūra.

  
Ievērojot objektu skaitu, to būtiskas atšķirības (izvietojamas iestādes, objekta lielums, specifika, iespēja būvēt, par pamatu izmantojot ugunsdzēsības depo skici, u.c.), kā arī apstākļus (piemēram, zemes vienības esamība Iekšlietu ministrijas valdījumā) ir veikta objektu grupēšana četrās grupās:
1.grupa – katastrofu pārvaldības centri Rīgā (Bolderājā), Jūrmalā (Dzintaros), Kuldīgā;
2.grupa - katastrofu pārvaldības centri Aizkrauklē, Ludzā, Siguldā, Preiļos;
3.grupa - katastrofu pārvaldības centri Balvos, Dobelē, Kauguros, Krāslavā, Limbažos, Rēzeknē, Saldū;
4.grupa – katastrofu pārvaldības centri (administratīvie centri) Jēkabpilī un Jelgavā.

Attiecībā uz 1.grupā iekļautajiem katastrofu pārvaldības centriem (katastrofu pārvaldības centru būvniecību Rīgā (Bolderājā), Jūrmalā (Dzintaros), Kuldīgā) ir veikti katastrofu pārvaldības centru būvniecības nodrošināšanai nepieciešamie priekšdarbi, tajā skaitā atrisinot zemes vienības pieejamības problemātiku, noteiktas lietotāju prasības un 2023. gada 8. decembrī izsludināts atklāts konkurss “Katastrofu pārvaldības centru jaunbūvju būvniecība Bolderājā, Dzintaros, Kuldīgā” (iepirkuma identifikācijas numurs IeM NVA 2023/75), kas noslēdzās ar līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu diviem komersantiem katastrofu pārvaldības centru projektēšanas un būvniecības nodrošināšanai. Ministru kabinets 2024. gada 13. augusta sēdē (protokols Nr.31 58.§ 3.punkts) ir atbalstījis Iekšlietu ministrijas priekšlikumu par līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu atbilstoši atklāta konkursa rezultātam, attiecīgi Nodrošinājuma valsts aģentūra 2024. gada septembrī ir noslēgusi līgumus, kas paredz nodrošināt katastrofu pārvaldības centru projektēšanu un būvniecību maksimāli 21 mēneša laikā no būvdarbu līgumu noslēgšanas.


Attiecībā uz 2.grupā iekļautajiem katastrofu pārvaldības centriem (katastrofu pārvaldības centru būvniecību Aizkrauklē, Ludzā, Siguldā, Preiļos) ir veikti katastrofu pārvaldības centru būvniecības nodrošināšanai nepieciešamie priekšdarbi, tajā skaitā atrisinot zemes vienību pieejamības problemātiku, noteiktas lietotāju prasības un 2024. gada 28. februārī izsludināts atklāts konkurss “Katastrofu pārvaldības centru jaunbūvju būvniecība Preiļos, Aizkrauklē, Siguldā, Ludzā” (identifikācijas numurs IeM NVA 2023/119), kas noslēdzās ar līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu diviem komersantiem katastrofu pārvaldības centru projektēšanas un būvniecības nodrošināšanai Preiļos un Siguldā. Ministru kabinets 2024. gada 24. septembra sēdē (protokols Nr.39 24.§ 3.punkts) ir atbalstījis Iekšlietu ministrijas priekšlikumu par līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu atbilstoši iepirkuma rezultātam katastrofu pārvaldības centru būvniecībai Preiļos un Siguldā, attiecīgi Nodrošinājuma valsts aģentūra 2024. gada oktobrī ir noslēgusi projektēšanas un būvniecības līgumus, kas paredz nodrošināt katastrofu pārvaldības centru projektēšanu 9 mēnešu laikā no attiecīgā līguma noslēgšanas brīža, nodrošinot to būvniecību maksimāli 15 mēnešu laikā no projektēšanas pabeigšanas. Ievērojot to, ka iepirkuma komisijas pieņemtais lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra projektēšanai un būvniecībai Aizkrauklē bija apstrīdēts (iesniegta sūdzība Iepirkumu uzraudzības birojā), uz šā tiesību akta sagatavošanas brīdi nav pieņemti lēmumi un nav piešķirts (pārdalīts) finansējums minētā katastrofu pārvaldības centra projektēšanai un būvniecībai un saistītajiem pakalpojumiem. Šobrīd iepirkuma komisija ir pieņēmusi lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra projektēšanai un būvniecībai Aizkrauklē, kas nav apstrīdēts Iepirkumu uzraudzības birojā. Savukārt, iepirkumu komisijas pieņemtais lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra projektēšanai un būvniecībai Ludzā ir apstrīdēts Iepirkumu uzraudzības birojā, un attiecīgo tiesību aktu projektu sagatavošana un virzība ir atliekama līdz Iepirkumu uzraudzības biroja lēmuma pieņemšanai.

Attiecībā uz 3.grupā iekļautajiem katastrofu pārvaldības centriem (katastrofu pārvaldības centru būvniecību Balvos, Dobelē, Kauguros, Krāslavā, Limbažos, Rēzeknē un Saldū) ir veikti katastrofu pārvaldības centru būvniecības nodrošināšanai nepieciešamie priekšdarbi, tajā skaitā atrisinot zemes vienību pieejamības problemātiku, noteiktas lietotāju prasības un 2024. gada 4. aprīlī izsludināts atklāts konkurss “Katastrofu pārvaldības centru jaunbūvju būvniecība Rēzeknē, Krāslavā, Kauguros, Dobelē, Balvos, Limbažos, Saldū” (identifikācijas numurs IeM NVA 2023/120). Šā tiesību akta sagatavošanas brīdī iepirkuma komisija ir pieņēmusi lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu katastrofu pārvaldības centru būvniecībai Dobelē, Kauguros, Limbažos un Saldū. Iepirkuma komisijas pieņemtais lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Limbažos nav apstrīdēts Iepirkumu uzraudzības birojā, taču visi pārējie lēmumi ir apstrīdēti. Ievērojot minēto, attiecīgo tiesību aktu sagatavošana un virzība ir atliekama līdz Iepirkumu uzraudzības biroja lēmumu pieņemšanai.

4.grupa iekļautajiem katastrofu pārvaldības centriem, jeb centriem Jēkabpilī un Jelgavā šobrīd resursu avots nav rasts.

Šajā tiesību aktā atspoguļotais attiecas uz diviem plānotajiem katastrofu pārvaldības centriem - katastrofu pārvaldības centriem Aizkrauklē un Limbažos.

Nē

-