26-TA-1852: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 15. jūnija noteikumos Nr. 379 "Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2026. gada 11. augustā stājas spēkā grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā, ar kuriem Carnikavai tiek noteikts pilsētas statuss, sākot no 2026. gada 22. augusta.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā noteiktajam - 2026. gada 11. augustā stājas spēkā grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā, ar kuriem Carnikavai tiek noteikts pilsētas statuss, sākot no 2026. gada 22. augusta.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2026. gada 11. augustā stājas spēkā grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā, ar kuriem Carnikavai tiek noteikts pilsētas statuss, sākot no 2026. gada 22. augusta.
Šobrīd spēkā esošajā Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatorā pilsētām tiek piešķirts atsevišķs klasifikatora kods, spēkā esošajā klasifikatora redakcijā Carnikava nav izdalīta atsevišķi un tai nav piešķirts atbilstošs klasifikatora kods.
Ministru kabineta noteikumu tekstā ietvertie atsevišķu Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kodu piemērošanas pārejas nosacījumi ir zaudējuši aktualitāti. Līdz ar to normu piemērošanā tie vairs nav nepieciešami un rada normatīvā regulējuma nevajadzīgu sarežģītību. Nepieciešams svītrot šos pārejas nosacījumus no noteikumu teksta, kā arī dzēst klasifikatorā neaktuālos klasifikatora kodus, kuri netiek izmantoti.
Šobrīd spēkā esošajā Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatorā pilsētām tiek piešķirts atsevišķs klasifikatora kods, spēkā esošajā klasifikatora redakcijā Carnikava nav izdalīta atsevišķi un tai nav piešķirts atbilstošs klasifikatora kods.
Ministru kabineta noteikumu tekstā ietvertie atsevišķu Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kodu piemērošanas pārejas nosacījumi ir zaudējuši aktualitāti. Līdz ar to normu piemērošanā tie vairs nav nepieciešami un rada normatīvā regulējuma nevajadzīgu sarežģītību. Nepieciešams svītrot šos pārejas nosacījumus no noteikumu teksta, kā arī dzēst klasifikatorā neaktuālos klasifikatora kodus, kuri netiek izmantoti.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2026. gada 11. augustā stājas spēkā grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā, ar kuriem Carnikavai tiek noteikts pilsētas statuss, sākot no 2026. gada 22. augusta.
Šobrīd spēkā esošajā Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatorā pilsētām tiek piešķirts atsevišķs klasifikatora kods, spēkā esošajā klasifikatora redakcijā Carnikava nav izdalīta atsevišķi un tai nav piešķirts atbilstošs klasifikatora kods.
Nepieciešams precizēt Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatoru, lai nodrošinātu atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam, veicot izmaiņas Carnikavas pagasta kodēšanā, nodrošinot, ka Carnikava ir izdalīta atsevišķi kā pilsēta, un nosakot, ka izmaiņas stājas spēkā 2026. gada 22. augustā.
Šobrīd spēkā esošajā Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatorā pilsētām tiek piešķirts atsevišķs klasifikatora kods, spēkā esošajā klasifikatora redakcijā Carnikava nav izdalīta atsevišķi un tai nav piešķirts atbilstošs klasifikatora kods.
Nepieciešams precizēt Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatoru, lai nodrošinātu atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam, veicot izmaiņas Carnikavas pagasta kodēšanā, nodrošinot, ka Carnikava ir izdalīta atsevišķi kā pilsēta, un nosakot, ka izmaiņas stājas spēkā 2026. gada 22. augustā.
Risinājuma apraksts
Veikt precizējumus Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatorā, lai nodrošinātu atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam, veicot izmaiņas Carnikavas pagasta kodēšanā, nodrošinot, ka Carnikava ir izdalīta atsevišķi kā pilsēta.
Problēmas apraksts
Ministru kabineta noteikumu tekstā ietvertie atsevišķu Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kodu piemērošanas pārejas nosacījumi ir zaudējuši aktualitāti. Līdz ar to normu piemērošanā tie vairs nav nepieciešami un rada normatīvā regulējuma nevajadzīgu sarežģītību. Nepieciešams svītrot šos pārejas nosacījumus no noteikumu teksta, kā arī dzēst klasifikatorā neaktuālos klasifikatora kodus, kuri netiek izmantoti.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam un faktiski pastāvošajai administratīvajai teritoriju sistēmai, tiks svītroti:
1. klasifikatorā aktualitāti zaudējušie klasifikatora kodi;
2. Ministru kabineta noteikumu 6., 7. un 71. punktu, kas paredz pārejas nosacījumus minēto kodu piemērošanai.
Centrālā statistikas pārvalde nodrošina vēsturisko klasifikatora kodu pieejamību Statistisko klasifikāciju satura pārvaldības sistēmā KLASIS, kas nodrošina ar 2017. gada 3. janvāra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 2 "Noteikumi par statistisko klasifikāciju sarakstu un tajā iekļauto statistisko klasifikāciju ieviešanas, uzturēšanas un publicēšanas kārtību" apstiprinātajā statistisko klasifikāciju sarakstā ietverto klasifikāciju publicēšanu.
KLASIS nodrošina šādu informāciju par Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora 2021. gada versiju:
1. kods;
2. nosaukums;
3. vecāka kods;
4. veiktās izmaiņas;
5. kods pirms izmaiņām;
6. kods pēc izmaiņām;
7. spēkā no;
8. spēkā līdz.
KLASIS sistēmā katram kodam ir norādīti "spēkā no" un "spēkā līdz" datumi, tādēļ ir skaidri iespējams nodalīt vēsturiskos un aktuālos kodus, kā arī aplūkot klasifikācijas versiju, kas ir spēkā izvēlētā datumā.
1. klasifikatorā aktualitāti zaudējušie klasifikatora kodi;
2. Ministru kabineta noteikumu 6., 7. un 71. punktu, kas paredz pārejas nosacījumus minēto kodu piemērošanai.
Centrālā statistikas pārvalde nodrošina vēsturisko klasifikatora kodu pieejamību Statistisko klasifikāciju satura pārvaldības sistēmā KLASIS, kas nodrošina ar 2017. gada 3. janvāra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 2 "Noteikumi par statistisko klasifikāciju sarakstu un tajā iekļauto statistisko klasifikāciju ieviešanas, uzturēšanas un publicēšanas kārtību" apstiprinātajā statistisko klasifikāciju sarakstā ietverto klasifikāciju publicēšanu.
KLASIS nodrošina šādu informāciju par Administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora 2021. gada versiju:
1. kods;
2. nosaukums;
3. vecāka kods;
4. veiktās izmaiņas;
5. kods pirms izmaiņām;
6. kods pēc izmaiņām;
7. spēkā no;
8. spēkā līdz.
KLASIS sistēmā katram kodam ir norādīti "spēkā no" un "spēkā līdz" datumi, tādēļ ir skaidri iespējams nodalīt vēsturiskos un aktuālos kodus, kā arī aplūkot klasifikācijas versiju, kas ir spēkā izvēlētā datumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Sabiedrības līdzdalība netiek organizēta, jo ar šiem grozījumiem tiek veikti tehniski labojumi, lai nodrošinātu atbilstību Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam, papildu jaunas prasības netiek ieviestas.
Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā ir pieņemti steidzamības kārtībā, līdz ar to arī no tā izrietošās tehniskās izmaiņas, kas veicamas Administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību klasifikatorā (ATVK), ir īstenojamas steidzami.
ATVK tiek izmantots vairākos valsts reģistros un informācijas sistēmās (piemēram, Valsts zemes dienesta uzturētajā Adrešu reģistrā un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā). Tādēļ izmaiņas ATVK nepieciešams veikt savlaicīgi, lai attiecīgās institūcijas varētu nodrošināt nepieciešamo izmaiņu ieviešanu savās informācijas sistēmās un reģistros atbilstoši likumā noteiktajiem termiņiem.
Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā ir pieņemti steidzamības kārtībā, līdz ar to arī no tā izrietošās tehniskās izmaiņas, kas veicamas Administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību klasifikatorā (ATVK), ir īstenojamas steidzami.
ATVK tiek izmantots vairākos valsts reģistros un informācijas sistēmās (piemēram, Valsts zemes dienesta uzturētajā Adrešu reģistrā un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā). Tādēļ izmaiņas ATVK nepieciešams veikt savlaicīgi, lai attiecīgās institūcijas varētu nodrošināt nepieciešamo izmaiņu ieviešanu savās informācijas sistēmās un reģistros atbilstoši likumā noteiktajiem termiņiem.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
Noteikumu projekta izpilde nemaina Centrālās statistikas pārvaldes, ministriju un citu valsts institūciju kompetenci un funkcijas, neietekmē to institucionālo struktūru, kā arī neparedz jaunu institūciju izveidi, esošo institūciju likvidāciju vai reorganizāciju.
Noteikumu projekts pats par sevi nerada pienākumu valsts institūcijām piemērot administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību kodus. Klasifikatora pielietojumu nosaka citi normatīvie akti.
Izmaiņas ATVK, kas noteiktas projekta ietvaros, ir tehniskas un paredzētas klasifikatora pielāgošanai spēkā esošajam normatīvajam regulējumam, nemainot iestāžu funkcijas vai kompetenci. Projekta īstenošana nepieciešama, lai nodrošinātu likuma prasību ieviešanu praksē un garantētu vienotu klasifikatora izmantošanu oficiālās statistikas un reģistru uzturēšanas procesos, ko paredz statistikas un administratīvo teritoriju regulējums. Noteikumu projekta izpilde paredz praktiskus pienākumus (veikt tehniskus precizējumus atsevišķu kodu lietojumā) tām iestādēm, kuras savā darbā izmanto ATVK, tomēr tā neprasa būtiskas izmaiņas institūciju struktūrā vai funkcijās.
Noteikumu projekts pats par sevi nerada pienākumu valsts institūcijām piemērot administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību kodus. Klasifikatora pielietojumu nosaka citi normatīvie akti.
Izmaiņas ATVK, kas noteiktas projekta ietvaros, ir tehniskas un paredzētas klasifikatora pielāgošanai spēkā esošajam normatīvajam regulējumam, nemainot iestāžu funkcijas vai kompetenci. Projekta īstenošana nepieciešama, lai nodrošinātu likuma prasību ieviešanu praksē un garantētu vienotu klasifikatora izmantošanu oficiālās statistikas un reģistru uzturēšanas procesos, ko paredz statistikas un administratīvo teritoriju regulējums. Noteikumu projekta izpilde paredz praktiskus pienākumus (veikt tehniskus precizējumus atsevišķu kodu lietojumā) tām iestādēm, kuras savā darbā izmanto ATVK, tomēr tā neprasa būtiskas izmaiņas institūciju struktūrā vai funkcijās.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Noteikumu projekta izpilde nemaina Centrālās statistikas pārvaldes, ministriju un citu valsts institūciju kompetenci un funkcijas, neietekmē to institucionālo struktūru, kā arī neparedz jaunu institūciju izveidi, esošo institūciju likvidāciju vai reorganizāciju.
Noteikumu projekts pats par sevi nerada pienākumu valsts institūcijām piemērot administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību kodus. Klasifikatora lietošana oficiālās statistikas nodrošināšanā noteikta Statistikas likuma 7. panta otrās daļas 13. punktā, tā praktiskais pielietojums statistikas nodrošināšanā notiek saskaņā metodoloģiju, ko nosaka statistikas iestāde, kura ir atbildīga statistikas nodrošināšanu.
Noteikumu projekts pats par sevi nerada pienākumu valsts institūcijām piemērot administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību kodus. Klasifikatora lietošana oficiālās statistikas nodrošināšanā noteikta Statistikas likuma 7. panta otrās daļas 13. punktā, tā praktiskais pielietojums statistikas nodrošināšanā notiek saskaņā metodoloģiju, ko nosaka statistikas iestāde, kura ir atbildīga statistikas nodrošināšanu.
Pielikumi