Anotācija (ex-ante)

Projekts sagatavots, lai atbilstoši likuma „Par valsts budžetu 2022.gadam” 39.pantam, Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr.81 98.§) „Informatīvais ziņojums „Par Latvijas valsts simtgades programmas iniciatīvu pēctecības nodrošināšanu”” 2.punktam un Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra noteikumu Nr.882 „Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 18.decembra noteikumos Nr.931 „Latvijas Nacionālā kultūras centra nolikums”” 1.1. un 2.punktam noteiktu kārtību, kādā aprēķina un piešķir valsts budžeta finansējumu izglītības iestāžu dibinātājiem programmas īstenošanai no 2022.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 31.decembrim.

Projekts paredz noteikt:

1. valsts budžeta programmas 21.00.00 „Kultūras mantojums” iekļautās programmas īstenošanai paredzētā finansējuma sadalījumu izglītības iestāžu, kurās klātienē tiek īstenotas vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmas, tai skaitā profesionālās pamatizglītības programmas speciālās izglītības iestādēs un pamata un vidējās profesionālās izglītības programmas (turpmāk – izglītības programmas), dibinātājiem. Projekta 1.pielikumā noteikts programmas īstenošanai paredzētā finansējuma sadalījums, savukārt Projekta 2.pielikumā apstiprināta pārskata veidlapa par programmas īstenošanai piešķirtā finansējuma izlietojumu un sasniegtajiem kvantitatīvajiem rādītājiem.
Programmas mērķis ir dot iespēju izglītojamiem iepazīt Latvijas mākslas un kultūras norises (mūzikā, teātrī, dejā, cirkā, vizuālajā mākslā, kino, arhitektūrā, dizainā, materiālajā un nemateriālajā kultūras mantojumā, literatūrā un grāmatniecībā), sasaistot tās ar mācību un audzināšanas darbu. Lai sasniegtu šo mērķi, tiek īstenota kompleksa, starpdisciplināra programma, kas apvieno resursus, lai stiprinātu jaunās paaudzes nacionālo identitāti, pilsoniskuma, valstiskās piederības apziņu, attīstītu kultūras izpratnes un izpausmes kompetenci, paaugstinātu izglītības kvalitāti, mazinātu sociālo nevienlīdzību. Programma integrē izglītības saturā daudzveidīgu kultūras nozaru iepazīšanu un kultūrizglītības kompetenču attīstību, sniedzot būtisku ieguldījumu valsts izglītības standartos noteiktos mērķu sasniegšanā, tostarp dažādojot mācību organizācijas formas. Lai sniegtu metodisko atbalstu pedagogiem programmas īstenošanā, Projekts papildināts un precizēts ar aptveramās kultūras nozarēm, tā sniedzot ieguldījumu jauno izglītības standartu mērķu sasniegšanā. Kultūras pieredzes apguve līdz ar programmas īstenošanu kļūst par neatņemamu pamata un vidējās izglītības satura komponenti, samazinot nevienlīdzības riskus kultūrizglītības pieejamībā, kā arī attīstot kultūras kapitālu kā vērtību jaunajā paaudzē.
Finansējuma apmērs attiecīgajam finansējuma saņēmējam aprēķināts, izmantojot šādu formulu:
D = S x K, kur
D – programmas īstenošanai piešķirtā finansējuma apmērs attiecīgajam izglītības iestādes dibinātājam;
S – Valsts izglītības informācijas sistēmā ievadītais un apstiprinātais izglītojamo skaits uz 2021.gada 1.septembri attiecīgā finansējuma saņēmēja izglītības iestādēs, kas klātienē īsteno vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmas, tai skaitā profesionālās pamatizglītības programmas speciālās izglītības iestādēs, un izglītojamo skaits uz 2021.gada 1.oktobri attiecīgā finansējuma saņēmēja izglītības iestādēs, kas klātienē īsteno pamata un vidējās profesionālās izglītības programmas;
K – no 2022.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 21.jūnijam 6 euro, no 2022.gada 1.septembra līdz 2022.gada 31.decembrim 4 euro.
Finansējums aprēķināts, izmantojot datus par izglītojamo skaitu, uz kuriem attiecināts programmas finansējums, ko 2021.gada 18.oktobrī sniedza Izglītības un zinātnes ministrija, pamatojoties uz Valsts izglītības informācijas sistēmas datu bāzē reģistrēto izglītojamo skaitu attiecīgajās izglītības programmās:
1) aprēķinot piešķiramo programmas finansējumu vispārējās izglītības iestādēs, izglītojamo skaits noteikts uz 2021.gada 1.septembri;
2) profesionālās izglītības iestādēm piešķiramais programmas finansējums aprēķināts, ņemot vērā izglītojamo skaitu uz 2021.gada 1.oktobri. Budžeta finansējuma apmērs 2021.gada piešķīrumiem profesionālās izglītības programmās aprēķināts, ņemot vērā izglītojamo skaitu uz 2021.gada 1.oktobri, lai maksimāli precīzi atspoguļotu reālo izglītojamo skaitu un ņemtu vērā situāciju, ka septembrī profesionālās izglītības iestādēs notiek izglītojamo papildus uzņemšana. Informācija no Valsts izglītības informācijas sistēmas datu bāzes saņemta atbilstoši šim kritērijam;

2. programmas ietvaros attiecināmās izmaksas ir izmaksas, kas radušās laikposmā no 2022.gada 1.janvāra līdz 21.jūnijam un laikposmā no 2022.gada 1.septembra līdz 31.decembrim:
2.1. pasākuma ieejas maksa un izdevumi par biļetēm izglītojamiem un personām, kuras pavada grupu atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka pavadošo personu skaitu (atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 24.oktobra noteikumiem Nr.1338 „Kārtība, kādā nodrošināma izglītojamo drošība izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos”);
2.2. maksa pakalpojuma sniedzējam par pasākuma norises nodrošināšanu (tehniskās izmaksas, pakalpojuma sniedzēja personāla atlīdzība, tai skaitā autoratlīdzība, kas saistīta ar pasākuma nodrošināšanu, pakalpojuma sniedzēja transporta izmaksas);
2.3. pasākuma piekļuves (ieejas) maksa vai maksa par digitāla pasākuma norises nodrošināšanu;
2.4. transporta izdevumi (izdevumi par degvielu un transporta nomu) izglītojamo un pavadošo personu nokļūšanai uz pasākuma norises vietu un atpakaļ;

3. kārtību, kādā finansējuma saņēmēji sagatavo pārskatu par finansējuma izlietojumu no 2022.gada 1.janvāra līdz 21.jūnijam un no 2022.gada 1.septembra līdz 31.decembrim un iesniedz elektroniski (Projekta 2.pielikums), izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati, atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā nodrošina informācijas apriti, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus. Latvijas Nacionālais kultūras centrs, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati, mēneša laikā pēc pārskata saņemšanas pārbauda tajā sniegtās informācijas atbilstību piešķirtā finansējuma izlietojumam, lūdz veikt precizējumus vai sniegt skaidrojumus, ja tādi nepieciešami, un pēc atbilstības atzinuma pieņemšanas pārskatu apstiprina;

4. Kultūras ministrija pēc pārskatu par programmas īstenošanai izlietotajiem valsts budžeta līdzekļiem 2021.gadā apstiprināšanas informē Latvijas Nacionālo kultūras centru par atlikuma apmēru. Latvijas Nacionālais kultūras centrs atlikumu, ko finansējuma saņēmējs norādījis pārskatos par programmas īstenošanai izlietotajiem valsts budžeta līdzekļiem 2021.gadā (atbilstoši Ministru kabineta 2021.gada 4.februāra noteikumiem Nr.78 „Kārtība, kādā aprēķina un piešķir valsts budžeta finansējumu programmas „Latvijas skolas soma” īstenošanai no 2021.gada 1.janvāra līdz 2021.gada 31.decembrim”), ietur no finansējuma saņēmējam paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem programmas īstenošanai no 2022.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 21.jūnijam, savukārt atlikumu, kas varētu veidoties 2022.gadā, drīkst izmantot programmas īstenošanai no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 20.jūnijam. Attiecīgi par šo summu tiek samazināts nākamajam pārskata periodam finansējuma saņēmējam pārskaitāmais finansējums. Iepriekšējo gadu pieredze liecina, ka valstī ieviesto Covid-19 pandēmijas ierobežojumu dēļ izglītības iestāžu dibinātājiem piešķirtie līdzekļi programmas īstenošanai netika izmantoti pilnā apmērā un pēc pārskatu iesniegšanas par 2020.gada otro semestri un 2021.gada abiem semestriem izveidojās finansējuma atlikumi. Šāda regulējuma ieviešana ļaus samazināt administratīvo slogu.