Anotācija (ex-ante)

21-TA-1776: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamo īpašumu Siguldā, Siguldas novadā, daļu nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8.panta trešā daļa
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts  paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā nekustamo īpašumu daļas, kas nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai - būvprojekta „Valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems-Sigulda-Ķegums posma km 8,30-12,50 pārbūve” īstenošanas vajadzībām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Būvprojekta „Valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems-Sigulda-Ķegums posma km 8,30-12,50 pārbūve” īstenošanas vajadzībām Satiksmes ministrijas valdījumā ir nododamas šādas nekustamo īpašumu daļas:
- nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 002 0053) daļa – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 002 0286) 0,1259 ha platībā – Siguldā, Siguldas novadā;
- nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 001 0103) daļas – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 001 0025) 0,0070 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 001 0031) 0,0252 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 001 0033) 0,0392 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 001 0034) 0,0545 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8015 002 0283) 0,2410 ha platībā – Siguldā, Siguldas novadā.
Minēto nekustamo īpašumu daļas ir attiecīgo nekustamo īpašumu sastāvā un kā atsevišķi patsāvīgi nekustamie īpašumu zemesgrāmatā nav reģistrēti.
Par nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 002 0053) un nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 001 0103) sadali un atdalīto nekustamo īpašumu nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā, kā arī būvprojekta „Valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems-Sigulda-Ķegums posma km 8,30-12,50 pārbūve” ietvaros nepieciešamo autoceļa pārbūves darbu veikšanai 2020. gada 24. novembrī starp valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Valsts ceļi”, Dabas aizsardzības pārvaldi un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju tika noslēgts attiecīgs sadarbības līgums.
Nekustamais īpašums “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 002 0053) ir ierakstīts Rīgas rajona tiesas Siguldas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000579857 uz valsts vārda Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas personā.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) teksta datiem nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 002 0053) daļai – zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,1259 ha platībā;
- nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,1259 ha platībā.
Nekustamais īpašums “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 001 0103) ir ierakstīts Rīgas rajona tiesas Siguldas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000298738 uz valsts vārda Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas personā.
 Saskaņā ar NĪVKIS teksta datiem nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 001 0103) daļām – zemes vienībām ar kadastra apzīmējumu 8015 001 0025, 8015 001 0031, 8015 001 0033,8015 001 0034 un 8015 002 0283 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8015 001 0025:
-vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas (aizsardzības zona) teritorija ap kultūras pieminekli – 0,0070 ha platībā;
-nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,0070 ha platībā;
-valsts nozīmes arhitektūras pieminekļa teritorija un objekti – 0,0070 ha platībā;
-valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0070 ha platībā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8015 001 0031:
-nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,0252 ha platībā;
-individuāli noteikta vides un dabas resursu aizsardzības (aizsardzības zonas) teritorija ap valsts vai vietējās nozīmes kultūras pieminekli – 0,0252 ha platībā;
-valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0252 ha platībā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8015 001 0033:
-valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0392 ha platībā;
-nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,0392 ha platībā;
-individuāli noteikta vides un dabas resursu aizsardzības (aizsardzības zonas) teritorija ap valsts vai vietējās nozīmes kultūras pieminekli – 0,0392 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0008 ha platībā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8015 001 0034:
-nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,545 ha platībā;
-valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa teritorija un objekti – 0,0545 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija – 0,545 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija – 0,0023 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija – 0,0004 ha platībā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8015 002 0283:
-vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas (aizsardzības zonas) teritorija ap kultūras pieminekli pilsētās – 0,1098 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu  - sarkanā līnija – 0,1408 ha platībā;
-ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0155 ha platībā;
-nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija – 0,2410 ha platībā.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
     Pārņemot Satiksmes ministrijas valdījumā nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 002 0053) un nekustamā īpašuma “Gaujas NP Siguldas novads” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8015 001 0103) daļas Siguldā, Siguldas novadā, tiks veicināta transporta infrastruktūras attīstība - būvprojekta „Valsts reģionālā autoceļa P8 Inciems-Sigulda-Ķegums posma km 8,30-12,50 pārbūve” īstenošana.
Saskaņā ar NĪVKIS teksta datiem nekustamo īpašumu daļām (zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 8015 002 0286, 8015 001 0025, 8015 001 0031, 8015 001 0033, 8015 001 0034 un 8015 002 0283) ir noteikti apgrūtinājumi. Minētie apgrūtinājumi nerada papildu ietekmi uz tā iespējamo izmantošanu. Satiksmes ministrijai, izmantojot valsts nekustamos īpašumus, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī likumā “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” un Gaujas nacionālā parka likumā noteiktās prasības.
 
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma „Par autoceļiem” 4.panta pirmo daļu pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas Satiksmes ministrijas valdījumā un ierakstīšanas zemesgrāmatā tiks nodrošināta tā nodošana valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Latvijas Valsts ceļi” pārziņā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Autoceļu lietotāji
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina sabiedrības mērķgrupas tiesības un pienākumus. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar transporta infrastruktūras uzlabošanu var netiešā veidā skart autoceļu lietotājus.
 
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Uzlabojot transporta infrastruktūru, pastarpināti tiek veicināta arī uzņēmējdarbība autopārvadājumu jomā.
 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, valstij pārbūvējot vai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
 

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, valstij pārbūvējot vai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
 

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija

Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu. Izdevumi, kas saistīti ar rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā tiks segti no valsts budžeta Satiksmes ministrijas budžeta programmas 23.00.00 „Valsts autoceļu fonds” līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Dabas aizsardzības pārvalde, Satiksmes ministrija, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija, VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija


Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv .
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija
  • VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
  • Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
  • Dabas aizsardzības pārvalde

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Ietekmē transporta infrastruktūras attīstību
 

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Transporta infrastruktūra tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
 

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi