Anotācija (ex-ante)

25-TA-2679: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 22. novembra noteikumos Nr. 895 "Jūrnieku sertificēšanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 22. novembra noteikumos Nr. 895 "Jūrnieku sertificēšanas noteikumi"" (turpmāk – Projekts) ietver risinājumus, lai pilnveidotu noteikumus.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta izstrādes mērķis ir pilnveidot Ministru kabineta 2005. gada 22. novembra noteikumus Nr. 895 "Jūrnieku sertificēšanas noteikumi" (turpmāk – Noteikumi Nr. 895) atbilstoši notikušajām izmaiņām normatīvajos aktos un precizēt tiesību normas atbilstoši praksē konstatētajai nepieciešamībai, kā arī nodrošināt nacionālo normatīvo aktu atbilstību starptautiskajām saistībām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Noteikumi Nr. 895 nosaka kārtību, kādā tiek veikta jūrnieku sertificēšana, jūrnieku profesionālās kvalifikācijas atzīšana, kvalifikācijas sertifikātu izsniegšana un atjaunošana, kā arī nosacījumus, kas jāizpilda personai, lai iegūtu tiesības ieņemt noteiktu amatu uz kuģa.
Noteikumi Nr. 895 ir izstrādāti, pamatojoties uz starptautiskajiem saistošajiem normatīvajiem aktiem, tostarp 1978. gada Starptautisko konvenciju par jūrnieku sagatavošanu, sertificēšanu un sardzes pildīšanu (turpmāk – STCW konvencija) un 1995. gada Starptautisko konvenciju par zvejas kuģu personāla sagatavošanas un diplomēšanas, kā arī sardzes pildīšanas standartiem konvenciju (turpmāk – STCW-F konvencija) un to grozījumiem, nodrošinot Latvijas normatīvā regulējuma atbilstību starptautiskajām prasībām jūrniecības nozarē.
Kopš noteikumu pieņemšanas vairākkārt ir veikti grozījumi, lai precizētu jūrnieku sertificēšanas procedūru, aktualizētu prasības apmācībai un praktiskajai pieredzei, kā arī saskaņotu terminoloģiju ar citiem jūrniecības nozares nacionālajiem un starptautiskajiem normatīvajiem aktiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2024. gada 23. maijā Starptautiskās Jūrniecības organizācijas (IMO) Jūras drošības komiteja (Maritime Safety Committee – MSC) pieņēma rezolūcijas MSC.561(108) un MSC.562(108), ar kurām tiek būtiski grozīts un papildināts STCW-F konvencijas saturs. STCW-F konvencijas grozījumi stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī.
Ar grozījumiem tiek pilnībā pārstrādāts konvencijas pielikums, precizējot jūrnieku sertificēšanas prasības. Tāpat tiek ieviests jauns STCW-F kodekss, kas līdzīgi kā STCW konvencijā sastāv no divām daļām:
A daļa – obligātie standarti, kas nosaka minimālās prasības apmācībai, kompetencei un jūrnieku sertificēšanai;
B daļa – ieteikumi un vadlīnijas, kas paredzētas vienotai un efektīvai konvencijas īstenošanai.
Grozījumu mērķis ir modernizēt, kā arī saskaņot zvejas kuģu apkalpes apmācības un sertificēšanas prasības ar STCW konvencijas prasībām.
Risinājuma apraksts
No 2031. gada 1. janvāra zvejas kuģu personālam ir jāatbilst STCW-F konvencijas grozītajām prasībām. Saskaņā ar STCW-F konvencijas II-7 noteikumu dalībvalstīm ir pienākums salīdzināt kompetenču standartus, kas tika piemēroti atbilstoši prasībām, kas bija spēkā pirms grozījumu stāšanās spēkā, ar grozījumos noteiktajām prasībām.
Pamatojoties uz šo salīdzinājumu, valstīm ir jānosaka nepieciešamība pēc kvalifikācijas celšanas kursiem vai papildu zināšanu un prasmju novērtēšanas, lai nodrošinātu, ka zvejas kuģu personāla profesionālā sagatavotība atbilst jaunajām prasībām. Latvijas Jūrnieku reģistrs ir veicis kompetenču salīdzinājumu un ar Projektu ir precizējis prasības zvejas kuģu personāla sertificēšanai. Proti, ar Projektu (Noteikumu Nr. 895 241. un 242. punkts) tiek noteikts, ka sertifikāti, kas izdoti pirms STCW-F konvencijas grozījumu stāšanās spēkā (2026. gada 1. janvāris), saskaņā ar STCW-F konvencijas II/7 noteikuma 2. punktu būs derīgi līdz pieciem gadiem, taču šo kvalifikācijas sertifikātu atkārtota izsniegšana notiks saskaņā ar jaunajām prasībām.
Problēmas apraksts
Latvijas Jūrnieku reģistrs arhīvā uzglabā dažādus dokumentus, taču šie dokumenti lielākoties nav Latvijas Jūrnieku reģistra izdoti dokumenti. Dokumenti, ko izdod Latvijas Jūrnieku reģistrs, ir ar maksimālo derīguma termiņu pieci gadi (izņēmumu gadījumi šķipera kvalifikācijas sertifikāti, kuru derīguma termiņš ir 10 gadi), līdz ar to nepieciešams noteikt maksimālo dokumentu uzglabāšanas termiņu.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek noteikts, ka Latvijas Jūrnieku reģistrs uzglabā arhīvā dokumentus atbilstoši Latvijas Jūrnieku reģistra lietu nomenklatūrai, kas saskaņota atbilstoši normatīvajiem aktiem dokumentu un arhīvu pārvaldības jomā, bet ne ilgāk par 50 gadiem.
Problēmas apraksts
Persona, kurai ir derīgs medicīniskais sertifikāts atbilstoši STCW konvencijai un kura atbilst visām starptautiskajām prasībām, šobrīd nevar tikt nodarbināta uz zvejas kuģa bez atkārtotas veselības pārbaudes un sertifikāta saņemšanas saskaņā ar STCW-F konvenciju. Šāda dublēšana rada administratīvu slogu gan jūrniekiem, gan jūrnieku ārstiem, kā arī papildu izmaksas, neskatoties uz to, ka STCW konvencijas un STCW-F konvencijas prasības attiecībā uz jūrnieka veselības stāvokļa novērtēšanu ir līdzvērtīgas.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek noteikts, ka medicīniskais sertifikāts, kas izsniegts saskaņā ar STCW konvencijas I/9 noteikuma prasībām, ir derīgs zvejas kuģu personālam atbilstoši STCW-F konvencijas prasībām.
Problēmas apraksts
Praksē ir pieņemts, ka persona ar augstāku kvalifikāciju var pildīt zemāka amata pienākumus, taču šāda kārtība nav tieši noteikta normatīvajos aktos.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek noteikts, ka kvalifikācijas sertifikāts piešķir tiesības tā īpašniekam ieņemt arī zemāku amatu uz kuģiem atbilstoši kvalifikācijas sertifikātā norādītajai kuģa tilpībai vai galveno dzinēju jaudai. Šāds risinājums nostiprina praksē jau pastāvošu pieeju tiesiskā regulējumā, nodrošina elastību personāla nodarbināšanā uz kuģiem, novērš nepieciešamību iegūt papildu kvalifikācijas sertifikātu zemāka amata pienākumu veikšanai, kā arī uzlabo tiesisko skaidrību un nodrošina vienotu regulējuma piemērošanu visām iesaistītajām pusēm.
Problēmas apraksts
Ar Projektu kvalifikācijas sertifikātu pretendentiem tiek precizētas prasības, tostarp prasības par jūras cenzu.
Risinājuma apraksts
Precizējumi veikti saskaņā ar STCW un STCW-F konvencijas prasībām, kā arī atbilstoši apgūstamajām izglītības programmām. Vairākām kvalifikācijām, to pretendentiem tiek atvieglotas prasības, izslēdzot prasību par pozitīva kuģu kapteiņa vērtējuma esību. Ar tehniskiem labojumiem vietām labota terminoloģija, lai normas ir precīzas un vieglāk saprotamas. Šie grozījumi paaugstinās tiesiskā regulējuma kvalitāti un skaidrību, samazinās administratīvo slogu kvalifikācijas sertifikātu pretendentiem un nodrošinās atbilstību starptautiskajām jūrniecības apmācības un sertificēšanas prasībām.
Problēmas apraksts
Pašreizējā regulējuma ietvaros personas, kuras ir apguvušas jūrniecības profesionālās vidējās izglītības programmu, bet nav ieguvušas atbilstošu profesionālo kvalifikāciju, teorētiski varētu pretendēt uz virsnieku kvalifikāciju. Šāda situācija rada risku, jo šīs personas var nebūt apguvušas nepieciešamās praktiskās iemaņas un zināšanas.
Risinājuma apraksts
Grozīts Noteikumu Nr. 895 73. punkts. Lai nodrošinātu augstu profesionālās kompetences līmeni un kuģu drošību, nepieciešams noteikt, lai pretendenti uz jūrniecības virsnieku kvalifikācijām būtu ne tikai apguvuši attiecīgu profesionālās vidējās izglītības programmu, bet arī ieguvuši konkrētu profesionālo kvalifikāciju. Profesionālās kvalifikācijas iegūšana apliecina, ka persona ir veiksmīgi apguvusi gan teorētiskās, gan praktiskās prasmes, kas ir būtiskas atbildīgai un drošai darbībai uz kuģa, tostarp navigācijas, kuģu tehnoloģiju un drošības procedūru jomā. Turpretī līdzšinējā Noteikumu Nr. 895 73. punktā ietvertais ir zaudējis savu aktualitāti un sakarā ar grozījumiem 72. punktā vairs nav piemērojams.
Problēmas apraksts
Nepieciešams salāgot Noteikumu Nr. 895 prasības ar Ministru kabineta 2016. gada 12. janvāra noteikumu Nr. 30 “Kuģu radio un navigācijas aprīkojuma izmantošanas un apkalpošanas noteikumi” prasībām.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek svītrots Noteikumu Nr. 895 26. punkts.
Problēmas apraksts
Šobrīd noteikumu Nr. 895 prasības nosaka jūras cenza prasību, nepieļaujot iespēju daļu no jūras cenzu aizstāt ar apmācību uz trenažiera. Praksē jūrnieki ne vienmēr iegūst iespēju izpildīt visas kvalifikācijai nepieciešamās darbības. Piemēram, ja jūrnieks jūras cenzu ir ieguvis uz kuģa ar augstu automatizācijas līmeni, pastāv varbūtība, ka viņam praksē nebija iespēja veikt noteiktas darbības, piemēram, ģeneratoru sinhronizēšanu, slodzes sadali un atslēgšanu/pieslēgšanu manuālajā režīmā kā arī praktizēt rīcību pilna elektroapgādes zuduma gadījumā ar pakāpenisku kuģa sistēmu darbaspējas atjaunošanu.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek paredzētas alternatīvas prasības gadījumos, kad jūrnieks nav daļēji veicis kvalifikācijai atbilstošus pienākumus uz kuģa jūrā.
STCW konvencijas Kodeksa A daļa katrai kvalifikācijai nosaka nepieciešamās profesionālās kompetences, kā arī to pierādīšanas prasības. STCW kodeksa A-I/12 standarts nosaka, ka dalībvalstīm ir tiesības izmantot trenažierus, ja tas nodrošina reālistisku darba apstākļu atveidi un attiecīgā apmācība ir vērsta uz konkrētu STCW konvencijā noteikto kompetenču sasniegšanu. Piemēram, sardzes stūrmaņa kvalifikācijai profesionālās kompetenču prasības ir noteiktas STCW Kodeksa A-II/1 standartā – 3. kolonnā ir paredzētas kompetenču demonstrēšanas metodes, piemēram, kompetences “reaģēt trauksmes situācijās” pierādīšanai ir noteikts, ka var tikt izmantots trenažieris.
Projekta mērķis ir nodrošināt atbilstību STCW konvencijas prasībām, nosakot, ka šādos gadījumos Latvijas Jūrnieku reģistrs var paredzēt apmācību uz trenažiera (attiecīgās kompetences apguvei),  lai jūrnieks varētu pretendēt uz vadības līmeņa kvalifikāciju. Tādējādi tiek nodrošināta kvalifikācijas prasību objektīva izvērtēšana un jūrnieku kompetenču atbilstība starptautiskajiem standartiem. Katra šāda situācija tiks vērtēta individuāli, jo to ietekmē vairāki apsvērumi, tostarp kuģa tips, uz kura iegūts jūras cenzs. Proti, ar Projektu netiek samazināta prasība pēc jūras cenza apjoma, bet gan noteikta alternatīva iztrūkstošo kompetenci iegūt ar trenažiera palīdzību.
Problēmas apraksts
2024. gada 23. maijā IMO Kuģošanas drošības komiteja ir pieņēmusi Rezolūciju MSC.560(108), kas stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī, ar kuru tiek pieņemti grozījumi STCW konvencijas kodeksa A-VI/1-4 standarta prasībās.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek noteikts, ka izglītības iestāde vai mācību centrs iepazīstina jūrnieku ar izmaiņām STCW konvencijā par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem, kas praksē Latvijā notiek jau no 2025. gada 9. septembra.
Problēmas apraksts
Pie kvalifikācijām Noteikumos Nr. 895 tiek norādītas prasības, tostarp izglītības prasības, uzskaitot konkrētu izglītības veidu.
Risinājuma apraksts
Pretendējot uz kuģa elektriķa kvalifikāciju, pretendentam ir jābūt apgūtai akreditētai elektrotehniķa profesionālās izglītības programmai. Ar Projektu tiek noteikts, ka attiecīgajā gadījumā pretendents, kurš apguvis ekvivalentu programmu elektrotehniķa profesionālās izglītības programmai, ir tiesīgs pretendēt uz kuģa elektriķa kvalifikācijas sertifikātu.
Problēmas apraksts
Šobrīd Noteikumi Nr. 895 neparedz iespēju Latvijas Jūrnieku reģistram pie pārkāpumu konstatēšanas noteikt liegumu jūrniekam pretendēt uz šajos noteikumos noteiktajām kvalifikācijām, ja jūrniekam nav derīga kvalifikācijas sertifikāta, piemēram, attiecīgā kvalifikācijas sertifikāta derīgums ir beidzies. Proti, esošajā situācijā, liegumu var noteikt tikai tad, ja tiek anulēts jūrnieka kvalifikācijas sertifikāts. Jūrnieks vēršas Latvijas Jūrnieku reģistrā, lai atjaunotu kvalifikācijas sertifikātu, ja sertifikāta termiņš tuvojas derīguma termiņa beigām, vai tad, ja tas jau ir beidzies, bet starp reisiem nav bijusi nepieciešamība nodrošināt derīga kvalifikācijas sertifikāta esības nepārtrauktību. Esošajā situācijā rodas nevienlīdzība, jo situācijās, kad tiek konstatēti Noteikumu Nr. 895 206.1.-206.8. apakšpunktā minētie apstākļi, Latvijas Jūrnieku reģistram ir tiesības anulēt kvalifikācijas sertifikātu un saskaņā ar Noteikumu Nr. 895 219. punktu noteikt liegumu jūrniekam pretendēt uz šajos noteikumos noteiktajām kvalifikācijām uz laiku līdz trim gadiem. Turpretī gadījumā, ja kvalifikācijas sertifikāta derīguma termiņš ir beidzies, Latvijas Jūrnieku reģistrs nav tiesīgs noteikt liegumu jūrniekam pretendēt uz šajos noteikumos noteiktajām kvalifikācijām.
Ar Projektu grozītajā Noteikumu Nr. 895 92. punktā paredzētais liegums ir patstāvīgs preventīvs instruments, kura mērķis ir nodrošināt kuģošanas drošību, jūras vides aizsardzību un kvalifikācijas sistēmas uzticamību. Lieguma piemērošana nav piesaistīta kvalifikācijas sertifikāta derīgumam, bet gan šo noteikumu 206.1.-206.8. apakšpunktā minēto apstākļu konstatēšanai, kas raksturo jūrnieka rīcību un atbilstību ne tikai šajos noteikumos minētajām, bet arī starptautiskajām prasībām. Jūrnieki, attiecībā uz kuriem konstatēti 206.1.-206.8. apakšpunktā minētie apstākļi, ir uzskatāmi par vienādos un salīdzināmos apstākļos esošām personām neatkarīgi no tā, vai kvalifikācijas sertifikāts attiecīgajā brīdī ir spēkā esošs, vai tā derīguma termiņš ir beidzies. Pretēja pieeja radītu nepamatoti atšķirīgu attieksmi un veicinātu regulējuma apiešanas risku. Apstāklis, ka kvalifikācijas sertifikāta derīguma termiņš ir beidzies, pats par sevi neizslēdz iespēju konstatēt 206.1.-206.8. apakšpunktā minētos apstākļus (piemēram, dokumentu viltojumu, nepatiesu ziņu sniegšanu, nesankcionētu ierakstu veikšana jūrniecības dokumentos, konstatēta jūrnieka nekompetence, kas apdraud dzīvību vai īpašumu uz jūras vai jūras vidi u. tml.). Ja liegums tiktu piemērots tikai jūrniekiem ar spēkā esošu sertifikātu, tad personas, kurām kvalifikācijas sertifikāts ir beidzies, atrastos labvēlīgākā situācijā, tas faktiski veicinātu kvalifikācijas sistēmas ļaunprātīgu izmantošanu, atliekot sertifikāta atjaunošanu uz vēlāku laiku, pēc kvalifikācijas sertifikāta derīguma termiņa beigām. Vienlaikus noteikumu projekts nodrošina samērīguma principa ievērošanu, jo Projekts paredz, ka Latvijas Jūrnieku reģistram ir tiesības, nevis pienākums noteikt liegumu. Tas nozīmē, ka katrs gadījums tiks izvērtēts individuāli, ņemot vērā pārkāpuma raksturu, smagumu un sekas. Liegums ir nosakāms uz laiku līdz trim gadiem, kas ļauj piemērot īsāku lieguma termiņu mazāk smagos gadījumos.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu tiek noteikts, ka Latvijas Jūrnieku reģistrs, izvērtējot attiecīgās situācijas apstākļus, ir tiesīgs noteikt liegumu jūrniekam pretendēt uz šajos noteikumos noteiktajām kvalifikācijām uz laiku līdz trim gadiem, ja tiek konstatēts kāds no šo noteikumu 206.1.-206.8. apakšpunktā minētajiem apstākļiem. Proti, gadījumā, ja jūrniekam ir derīgs kvalifikācijas sertifikāts, Latvijas Jūrnieku reģistrs to anulētu un papildus Latvijas Jūrnieku reģistram nepieciešamības gadījumā, izvērtējot attiecīgās situācijas apstākļus, būtu tiesīgs noteikt liegumu pretendēt uz Noteikumos Nr. 895 minētajām visām vai dažām kvalifikācijām, turpretī, ja jūrniekam nebūs derīga kvalifikācijas sertifikāta, Latvijas Jūrnieku reģistrs būs tiesīgs noteikt liegumu tādu saņemt.
Problēmas apraksts
Konstatēti Noteikumu Nr. 895 punkti, kuros nepieciešams veikt tehniskus precizējumus.
Risinājuma apraksts
Veikti tehniski precizējumi, piemēram, svītrotas vai precizētas dublējošas definīcijas.
Ar noslēguma jautājumiem tiek noteikta pakāpeniska pārejas kārtība, ieviešot STCW-F konvencijas grozījumus. Tāpat dzēsti Noteikumu Nr. 895 punkti, kas zaudējuši aktualitāti, piemēram, Noteikumu Nr. 895 83.3 punkts šobrīd vairs nav aktuāls, jo pārejas periods jau ir beidzies un šādi gadījumi vairs praksē nevar pastāvēt. Tāpat, lai nedublētu tiesību normas, Noteikumu Nr. 895 84.2 ir svītrots, bet tas ir iestrādāts 84. punktā. Vairākos Noteikumu Nr. 895 punktos tiek veikti precizējumu, nosakot, ka izglītības iestāde vai mācību centrs informē Latvijas Jūrnieku reģistru par kursa apguvi, jo jau šobrīd tiek izdotas elektroniski parakstīti, nevis papīra formāta dokumentāri apliecinājumi, par ko iestādes informē Jūrnieku reģistru. Ar Projektu tiek svītrots 109. punkts, jo tas ir pretrunā šo noteikumu 33. punktam, kas nosaka, ka kompetences sertifikātu izsniedz uz pieciem gadiem no kompetences novērtēšanas dienas, bet apstiprinājumu izsniedz uz laiku līdz pieciem gadiem, ņemot vērā kvalifikācijai nepieciešamās prasmju apliecības un tankkuģu prasmju sertifikāta derīguma termiņu. Ar Projektu tiek pielāgots noteikumu saturs esošajai praksei, piemēram, Noteikumu Nr. 895 114. punkts noteiks, ka kuģa īpašnieka pārstāvis iesniegs Latvijas Jūrnieku reģistrā nepieciešamo informāciju ārvalsts izsniegta kvalifikācijas sertifikāta atzīšanas apstiprinājuma saņemšanai, jo viens no kritērijiem ir izziņas esība no kuģa īpašnieka vai tā pārstāvja, kas apliecina plānoto darbu uz Latvijas karoga kuģa. Līdz ar to praksē kuģa īpašnieka pārstāvis vēršas Latvijas Jūrnieku reģistrā, lai saņemtu ārvalsts izsniegta kvalifikācijas sertifikāta atzīšanas apstiprinājumu. Tāpat precizēts Noteikumu Nr. 895 219.1 punkts, papildinot, ka arī gadījumos, ja persona guvusi jūras cenzu, strādājot bez attiecīga kvalifikācijas sertifikāta, Latvijas Jūrnieku reģistrs ir tiesīgs neatzīt jūras cenzu un anulēt datu bāzes ierakstus. Proti, prettiesiski iegūts jūras cenzs nav atzīstams. Ar Projektu tiek noteikts, ka IGF pamata pakāpes prasmju sertifikāta derīguma termiņu var noteikt ne tikai pēc IGF pamatkursa pabeigšanas dienas, bet arī no Latvijas Jūrnieku reģistra izsniegta sašķidrinātās gāzes tankkuģu prasmju sertifikāta izsniegšanas dienas. Iepriekš minētais grozījums ir labvēlīgs jūrniekiem, jo īpaši situācijās, ja nav iegūts IGF prasmju sertifikāts vai tas ir iegūts pirms Latvijas Jūrnieku reģistra izsniegtā sašķidrinātās gāzes tankkuģu prasmju sertifikāta. Ar Projektu tiek atvieglotas prasības prasmju sertifikāta darbam uz kuģiem polārajos ūdeņos pretendentiem, izslēdzot prasību iesniegt dokumentāru apliecinājumu par pamatkursa apguvi, jo Latvijas Jūrnieku reģistram šie dati ir pieejami.
Ar Projektu tiek noteikts, ka zvejas kuģa īpašnieks nosaka zvejas kuģa personāla angļu valodas zināšanu līmeni uz kuģiem, kuru garums nepārsniedz 45 metrus un kuri darbojas ierobežotā zvejas rajonā. Šāds regulējums ir nepieciešams, lai nodrošinātu samērīgu un darbības specifikai atbilstošu pieeju valodas prasību piemērošanai zvejas kuģu personālam. Zvejas kuģu darbība ierobežotā zvejas rajonā būtiski atšķiras no kuģošanas starptautiskajos ūdeņos, jo šādos apstākļos saziņa ar kuģiem, kas veic starptautiskos reisus, un ostām vai starptautiskajām institūcijām ir ierobežota vai nenotiek vispār. Līdz ar to nav nepieciešams un nav samērīgi noteikt vienotu, detalizētu angļu valodas zināšanu prasību piemērošanu visiem zvejas kuģiem.
Vienlaikus regulējums nodrošina, ka kuģa īpašnieks kā persona, kura ir atbildīga par kuģa drošu ekspluatāciju un kuģa apkalpes komplektēšanu, izvērtē konkrētā kuģa darbības īpatnības, apkalpes sastāvu un saziņas vajadzības, nosakot angļu valodas zināšanu līmeni, kas ir pietiekams drošai kuģa ekspluatācijai un ārkārtas situāciju risināšanai. Šāda pieeja atbilst arī STCW-F konvencijas kompetenču principam, kas paredz, ka valodas prasības ir vērtējamas saistībā ar faktiskajiem amata pienākumiem un kuģa ekspluatācijas apstākļiem, saglabājot kuģošanas drošības un cilvēku dzīvības aizsardzības pamatprasības.
Problēmas apraksts
Šobrīd Noteikumos Nr. 895 ir ietverts, ka pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par izziņas anulēšanu vai ārvalsts kompetences sertifikāta atzīšanas apstiprinājuma anulēšanu, jūrniekam nav tiesību ieņemt attiecīgu amatu uz Latvijas karoga kuģa un atkārtoti pretendēt uz kompetences sertifikāta atzīšanas apstiprinājumu.
Risinājuma apraksts
Ar projektu tiek noteikts konkrēts lieguma termiņš – trīs gadi pēc lēmuma par izziņas vai atzīšanas apstiprinājuma anulēšanu stāšanās spēkā.
Pēc šī termiņa jūrniekam būs tiesības atkārtoti pretendēt uz kompetences sertifikāta atzīšanas apstiprinājumu, ievērojot Noteikumu Nr. 895 prasības. Šāds risinājums nodrošina samērīgumu starp jūrniecības drošību un jūrnieka tiesībām uz profesionālo darbību, kā arī veicina pārskatāmu un taisnīgu sankciju piemērošanu.
Problēmas apraksts
Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīva 2008/106/EK ir kodificēta, apvienojot vairāku iepriekšējo tiesību aktu noteikumus vienā tiesību aktā – Eiropas Parlamenta un Padomes 2022. gada 8. jūnija Direktīvā (ES) 2022/993 par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni (kodifikācija). Rezultātā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīva 2008/106/EK par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni un Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 21. novembra Direktīva 2012/35/ES, ar ko groza Direktīvu 2008/106/EK par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni, ir atceltas. Proti, saskaņā ar Direktīvas 2022/993 34. pantu Direktīvu 2008/106/EK, kā tā grozīta ar IV pielikuma A daļā uzskaitītajām direktīvām, atceļ, neskarot dalībvalstu pienākumus attiecībā uz termiņiem IV pielikuma B daļā minēto direktīvu transponēšanai valsts tiesību aktos. Atsauces uz atcelto direktīvu uzskata par atsaucēm uz šo direktīvu, un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu V pielikumā, līdz ar to Projekta ievaros nav nepieciešams izstrādāt atbilstības tabulu.
Risinājuma apraksts
Ar Projektu netiek ieviestas jaunas normas, jo Eiropas Parlamenta un Padomes 2022. gada 8. jūnija Direktīva (ES) 2022/993 par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni (kodifikācija) apvieno un aizstāj atceltās direktīvas, saglabājot tajās ietvertās tiesību normas nemainīgas.
Ar Projektu informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām tiek izteikta jaunā redakcijā – atceltās direktīvas (Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīva 2008/106/EK par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni un Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 21. novembra Direktīva 2012/35/ES, ar ko groza Direktīvu 2008/106/EK par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni) tiek aizstātas ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2022. gada 8. jūnija Direktīvu (ES) 2022/993 par jūrnieku minimālo sagatavotības līmeni (kodifikācija). Direktīvas 2022/993 prasības ietvertas šādos normatīvajos aktos:
Jūras kodekss;
Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likums;
Likums "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu";
Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumi Nr. 811 "Jūrnieku ārstu atzīšanas noteikumi";
Ministru kabineta 2014. gada 3. jūnija noteikumi Nr. 273 "Noteikumi par jūrnieku veselības atbilstību darbam uz kuģa";
Ministru kabineta 2015. gada 15. decembra noteikumi Nr. 710 "Jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmu sertificēšanas, īstenošanas un uzraudzības noteikumi";
Ministru kabineta 2010. gada 21. decembra noteikumi Nr. 1164 "Ostas valsts kontroles kārtība";
Ministru kabineta 2011. gada 17. maija noteikumi Nr. 364 "Kārtība, kādā licencē un uzrauga komersantus, kuri sniedz darbiekārtošanas pakalpojumus kuģa apkalpes komplektēšanā".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Jūrnieki, kuri pretendēs uz STCW-F konvencijas sertifikātu
  • Kuģu kapteiņi un vecākie mehāniķi
  • Jūrnieki, kuri apguvuši drošības pamatkursu vai tā atjaunošanas programmu saskaņā ar STCW konvencijas noteikumiem, kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim
Ietekmes apraksts
Tiek precizētas prasības, pretendējot uz kvalifikācijas sertifikātiem, atbilstoši starptautiskajiem normatīvajiem aktiem un praksē konstatētajām nepieciešamībām Vairums gadījumos tiek samazināts administratīvais slogs un jūrniekiem nav nepieciešams iesniegt Latvijas Jūrnieku reģistrā dokumentus ar informāciju, kas Latvijas Jūrnieku reģistram ir pieejama. Tāpat daudzu kvalifikāciju pretendentiem vairs netiek noteikta prasība pēc pozitīva vērtējuma saņemšanas, piemēram, no kuģa kapteiņa. Līdzīgi kā STCW konvencijas sertifikāta pretendentam, arī STCW-F konvencijas sertifikāta pretendentiem tiek noteikta prasība pēc prakses grāmatas aizpildīšanas. Tiek noteikts, ka medicīniskais sertifikāts, kas izsniegts saskaņā ar STCW konvencijas I/9 noteikuma prasībām, ir derīgs zvejas kuģu personālam atbilstoši STCW-F konvencijas prasībām, līdz ar to nav nepieciešams veikt atkārtotu veselības pārbaudi. Jūrniekiem kādā no jūrniecības izglītības iestādēm vai mācību centriem ir jāiepazīstās  ar izmaiņām STCW konvencijā par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Jūrniecības izglītības iestādēm un mācību centriem ir jāiepazīstina jūrnieki ar izmaiņām STCW konvencijā par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem. Iestādes jau to dara no 2025. gada 9. septembra.
Ar Projektu tiek noteikts, ka izglītības iestāde vai mācību centrs informē Latvijas Jūrnieku reģistru par kursa apguvi atbilstoši kārtībai, ko nosaka normatīvie akti par jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmu sertificēšanu, īstenošanu un uzraudzību. Šī prasība nav jauna, bet gan iestrādāta, lai salāgotu Noteikumu Nr. 895 prasības ar Ministru kabineta 2015. gada 15. decembra noteikumu Nr. 710 “Jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmu sertificēšanas, īstenošanas un uzraudzības noteikumi” 48. punktā minētajām prasībām.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Patērētais laiks - stundās
Aprēķinu skaidrojums
Jūrnieki, kuri pretendēs uz STCW-F konvencijas sertifikātu
neietekmē
Kuģu kapteiņi un vecākie mehāniķi
samazinās
Vērtības nozīme:
2,00
Laiks, kas nepieciešams viena jūrnieka novērtēšanai
1
Jūrnieku skaits, par kuru ir jāveic novērtējums
1
Vienreizējs gadījums
-2,00
Aprēķins attiecas uz Noteikumu Nr. 895 45.^2 3., 52.3., 53.2., 64.1., 65.1., 66.1.4. un 67.1., 69.^1 3. apakšpunktu. Aprēķins veikts par vienu subjektu.
Jūrnieki, kuri apguvuši drošības pamatkursu vai tā atjaunošanas programmu saskaņā ar STCW konvencijas noteikumiem, kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim
neietekmē
Kopā
-2,00
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme vai dokumentu sagatavošanas un iesniegšanas izdevumi - euro
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Izlietotie naudas līdzekļi - euro
Aprēķinu skaidrojums
Jūrnieki, kuri pretendēs uz STCW-F konvencijas sertifikātu
neietekmē
Kuģu kapteiņi un vecākie mehāniķi
samazinās
Vērtības nozīme:
30,42
Aprēķins veikts par viena subjekta novērtēšanu, kas ilgst aptuveni 2h
1
Jūrnieks, par kuru ir jāveic novērtējums
1
Vienreizējs gadījums
-30,42
Aprēķins veikts par Noteikumu Nr. 895 45.^2 3., 52.3., 53.2., 64.1., 65.1., 66.1.4. un 67.1., 69.^1 3. apakšpunktu. Aprēķins veikts par vienu subjektu. Vienreizējas izmaksas. Aprēķins veikts par viena subjekta novērtēšanu, kas ilgst aptuveni 2h, saskaņā ar Oficiālās statistikas portāla datubāzes datiem par vidējā bruto darba samaksu, darbības veids – ūdens transports (vidējā mēneša samaksa 2024. gadā bija 2 525 EUR. Vidēji mēnesī ir 166 darba stundas, līdz ar to vienas stundas samaksas likme ir 15,21 EUR). Nav iespējams noteikt precīzu subjektu skaitu, bet saskaņā ar Jūrnieku reģistra rīcībā esošo informāciju 2025. gadā šādi subjekti bija 84. Jūrnieku vērtēšana ietilpst kuģa kapteiņa amata pienākumos. Pēdējo gadu dati par jūrnieku nodarbinātību liecina, ka tikai 2 % Latvijas jūrnieki strādā uz Latvijas Republikas karoga kuģiem, līdz ar to nav korekti izmaksas rēķināt, pamatojoties uz Latvijas datiem par virsnieku ienākumiem. Pēc Jūrnieku reģistra rīcībā esošās informācijas vadības līmeņa Latvijas virsnieks 2023. gadā mēnesī vidēji saņēma 10 751 EUR. Turpretī kuģa kapteinis vidēji saņēma 12 310 EUR. Iepriekš minētie dati joprojām ir tikai par Latvijas jūrniekiem. Līdz ar to katrs gadījums ir skatāms individuāli, taču vidējās izmaksas pēc Latvijas Jūrnieku reģistra rīcībā esošās informācijas reālajā dzīvē varētu būt pat ap 138,92 EUR par vienu novērtējumu.
Jūrnieki, kuri apguvuši drošības pamatkursu vai tā atjaunošanas programmu saskaņā ar STCW konvencijas noteikumiem, kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim
neietekmē
Kopā
-30,42

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Fiziskās personas
Kopā (fiziskās personas)
77,92
Jūrnieki, kuri pretendēs uz STCW-F konvencijas sertifikātu
Vērtības nozīme:
30,42
Izmaksas par vienas prakses grāmatas aizpildīšanu
1
Vienreizējs gadījums
30,42
Aprēķins veikts par Noteikumu Nr. 895 127.2., 128.2., 129.2., 130.1., 131.1., 132.1., 133.1. apakšpunktu, 134.^1 punktu, 136.2.1., 136.2.2., 137.2., 138.2., 139.2. un 140.2. apakšpunktu. Vienreizējas izmaksas. Aprēķins veikts par vienu subjektu saskaņā ar Oficiālās statistikas portāla datubāzes datiem par vidējā bruto darba samaksu, darbības veids – ūdens transports (vidējā mēneša samaksa 2024. gadā bija 2 525 EUR. Vidēji mēnesī ir 166 darba stundas, līdz ar to vienas stundas samaksas likme ir 15,21 EUR). Nav iespējams noteikt precīzu subjektu skaitu, jo citviet Noteikumos Nr. 895 prakses grāmatas aizpildīšana ietilpst profesionālās izglītības programmā nepieciešamo kompetenču apguvei, un šādos gadījumos jūrniekiem neradīsies papildu administratīvais slogs. Saskaņā ar Latvijas Jūrnieku reģistra rīcībā esošo informāciju 2025. gadā bija 8 subjekti. Pēc Jūrnieku reģistra rīcībā esošās informācijas vidējais jūrnieku atalgojums 2024. gadā bija 5 447 EUR mēnesī. Atalgojuma amplitūda starp dažādiem amatiem uz kuģa un ir ļoti atšķirīga, piemēram, pamatojoties uz Latvijas Jūrnieku reģistra rīcībā esošo informāciju, kuģa kapteinis vidēji 2024. gadā vienā mēnesī saņēma 12 310 EUR, vadības līmeņa Latvijas virsnieks – 10 751 EUR, stjuarts – 2 668 EUR, bet kadets – 527 EUR. Līdz ar to katrs gadījums ir skatāms individuāli, taču vidējās izmaksas pēc Latvijas Jūrnieku reģistra rīcībā esošās informācijas reālajā dzīvē varētu būt 65,63 EUR.
Kuģu kapteiņi un vecākie mehāniķi
Jūrnieki, kuri apguvuši drošības pamatkursu vai tā atjaunošanas programmu saskaņā ar STCW konvencijas noteikumiem, kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim
Vērtības nozīme:
47,50
STCW konvencijas grozījumu par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem apguve un jaunas prasmju apliecības saņemšana (vidējās izmaksas)
1
Vienreizējs gadījums
47,50
Aprēķins veikts par Noteikumu Nr. 895 91.^1 punktu. Saskaņā ar izglītības iestāžu un mācību centra cenrāžiem izmaksas, kas radušās uz vienu jūrnieku, lai iepazīstinātu ar izmaiņām STCW konvencijā par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem un izdod jaunu prasmju apliecību ir no 25 EUR līdz 70 EUR. Izmaksu slogs ir vienreizējs, jo pēc 2026. gada 1. janvāra, kad stājās spēkā attiecīgie grozījumi STCW konvencijā, visiem jūrniekiem ir jāapliecina atbilstība jaunajām prasībām, un turpmāk šīs izmaksas atkārtoti neradīsies. Papildus ir norādāms, ka šis administratīvais slogs nav attiecināms uz visiem jūrniekiem. Proti, ja jūrnieks apguvis attiecīgo kursu pēc 2025. gada 9. septembra, tad šī prasība nebūs attiecināma. Tāpat jāņem vērā, ka Uz 2025. gada decembri tika nomainītas jau 4174 apliecības un ne visi jūrnieki, kuri pēdējo piecu gadu laikā līdz 2025. gada 9. septembrim ir ieguvuši apliecību, to atjaunos tieši Latvijā, kā arī daļai jūrnieku, kuri neturpinās strādāt nozarē, nebūs nepieciešamības atjaunot apliecību. Ja jūrniekam nepieciešams apgūt drošības pamatkursa atjaunošanas programmu, jo esošais prasmju sertifikāta derīguma termiņš ir beidzies vai tuvojas derīguma termiņa beigām, tad jūrniekam nav nepieciešams atsevišķi iepazīties ar izmaiņām STCW konvencijā par vardarbības un uzmākšanās novēršanu uz kuģiem, jo šī sadaļa ir iekļauta gan drošības pamatkursa, gan atjaunošanas programmā. Nav iespējams noteikt precīzu subjektu skaitu, tāpēc aprēķins veikts par vienu gadījumu. Maksimālais subjektu skaits – 11720, no kuriem ne mazāk kā 4174 jūrnieki jau izpildījuši prasības. Ņemot vērā, ka daļa jūrnieku ir ārzemnieki, daļa vairs netiek nodarbināti, daļa attiecīgo kursu apguvusi ārvalstīs, tad šis skaits ir tikai teorētisks.
Kopā
77,92
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Projekta izpildē iesaistītās institūcijas nodrošinās noteikumu projektā noteiktā izpildi (tai skaitā, pienākumus un tiesības) esošo budžeta līdzekļu ietvaros.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Starptautiskā dokumenta nosaukums
STCW-F konvencija ar 2024. gada 23. maija grozījumiem.
Apraksts
STCW-F konvencija nosaka zvejas kuģu personāla sagatavošanas un diplomēšanas, kā arī sardzes pildīšanas minimālos standartus. Tā bija pirmā starptautiskā konvencija, ar kuru šādas prasības tika noteiktas tieši zvejas kuģu apkalpei.
Pirms STCW-F pieņemšanas apkalpes sagatavošanas un sertificēšanas standartus noteica atsevišķu valstu valdības, bieži vien bez atsauces uz citu valstu praksi. Rezultātā pastāvēja ievērojamas atšķirības standartos un procedūrās, kas apgrūtināja kvalifikācijas atzīšanu un vienotu drošības līmeņa nodrošināšanu starptautiskā mērogā.
STCW-F konvencija ir pārskatīta un modernizēta, lai atspoguļotu pašreizējo stāvokli, kā arī veicinātu plašāku valstu pievienošanos. Pēc pēdējiem grozījumiem tās struktūra ir saskaņota ar STCW konvenciju, nodrošinot vienotu pieeju apkalpes sagatavošanas un sertificēšanas regulējumam jūrniecībā.
Starptautiskā dokumenta nosaukums
Starptautiskās Jūrniecības organizācijas (IMO) Kuģošanas drošības komitejas 2024. gada 23. maija Rezolūcija MSC.560(108), kas stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī
Apraksts
Ar IMO Kuģošanas drošības komitejas 2024. gada 23. maija Rezolūciju MSC.560(108) ir pieņemti grozījumi STCW konvencijas kodeksa A-VI/1-4 standarta prasībās – vardarbības un uzmākšanās, tostarp seksuālas uzmākšanās, novēršanu un reaģēšanu uz to.

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
STCW-F konvencija ar 2024. gada 23. maija grozījumiem.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
I/2 noteikuma otrā daļa
Noteikumā ietverta dalībvalstu rīcības brīvība. Ņemot vērā, ka esošās Noteikumu Nr. 895 kvalifikācijas nosaukumā satur kuģa garuma mērvienību, tad nav nepieciešamības izmantot tonnāžas mērvienību.
-
I/3 noteikuma 7. punkts
Sertificēšanas noteikumu 155. punkts
Pārņemtas pilnībā
I/3 noteikuma 8. punkts
Sertificēšanas noteikumu 15. punkts
Pārņemtas pilnībā
I/5 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 40. punkts
Pārņemtas pilnībā
I/7 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 156. un 157. punkts
Pārņemtas pilnībā
I/9 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 155.1
Pārņemtas pilnībā
II/1 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 127., 128. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/2 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 130., 131. un 132. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/3 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 129. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/4 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 133. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/5-1-1 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 136., 138. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/5-1-2 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 135., 137., 139. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/5-2 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 140. punkts
Pārņemtas pilnībā
II/7 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 149.1, 158., 159., 160., 161., 162., 241. un 142. punkts
Pārņemtas pilnībā
III/1 noteikums
Sertificēšanas noteikumu 149. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa A-II/1 standarts
Sertificēšanas noteikumu 127., 128. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa A-II/2 standarts
Sertificēšanas noteikumu 130., 131., 132. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa A-II/3 standarts
Sertificēšanas noteikumu 129. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa A-II/4 standarts
Sertificēšanas noteikumu 133. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa II/5-1-1 standarts
Sertificēšanas noteikumu 136., 138. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa II/5-1-2 standarts
Sertificēšanas noteikumu 135., 137. un 139. punkts
Pārņemtas pilnībā
STCW-F kodeksa A-III/1 standarts
Sertificēšanas noteikumu 149. punkts
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Nav
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
Starptautiskās Jūrniecības organizācijas (IMO) Kuģošanas drošības komitejas 2024. gada 23. maija Rezolūcija MSC.560(108), kas stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
STCW A-VI/1-4 standarts
Sertificēšanas noteikumu 91.1 punkts
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Nav
Skaidrojums

Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts attiecas uz reglamentētām profesijām, kas balstītas uz starptautiskajiem normatīvajiem aktiem, un noteikumu projekts ir papildinājums esošajam regulējumam un tikai precizē procedūras, neieviešot izmaiņas, kas skartu plašāku sabiedrību, tad sabiedrības līdzdalības kārtība noteikumu projekta izstrādē netiek piemērota.
Noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas Satiksmes ministrija un valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija".

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • VSIA "Latvijas Jūras administrācija"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Attiecībā uz Noteikumu Nr. 895 10. punktā minēto dokumentu glabāšanu Latvijas Jūrnieku reģistram būtiski nemainās administratīvais slogs, jo jau šobrīd šie dokumenti tiek glabāti atbilstoši Latvijas Jūrnieku reģistra lietu nomenklatūrai. Tāpat būtiski nemainās administratīvais slogs, lai informētu Satiksmes ministriju par kuģa personāla sertifikācijas jautājumiem, jo jau šobrīd atbilstoši STCW konvencijas prasībām tas tiek darīts.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi