Anotācija (ex-ante)

Liepājas Universitāte zinātnisko institūciju starptautiskajā zinātniskajā izvērtējumā / https://www.izm.gov.lv/lv/2019-gada-zinatnisko-instituciju-starptautiskais-novertejums / (turpmāk – izvērtējums)  piedalījās ar savām četrām vērtējamajām vienībām un kopumā ieguva salīdzinoši zemu vērtējumu  (vidēji svērtais vērtējums - 2 balles (no piecām)), kas liedz pretendēt uz zinātnes bāzes finansējumu, kas Liepājas Universitātei ierobežo pieeju pie būtiskiem ieguldījumiem tās zinātniskās darbības attīstībā.

Izvērtējuma starptautisko zinātnisko ekspertu galvenās rekomendācijas Liepājas Universitātei:
1) Humanitāro un mākslas zinātņu vienība (vērtējums 3 balles):
Jāmeklē veids kā nonākt pie ilgtspējīga modeļa izcilai zinātnei. Jāiegulda individuālu talantu attīstībā, tajā skaitā palielinot personāla īpatsvaru ar doktora grādu. Valodniecībā jāiesaistās vairāk globālajās norisēs pētniecībā. Jāattīsta digitālās humanitārās zinātnes, sadarbībā ar vadošajām Latvijas institūcijām. Jānodrošina ciešāka sadarbība ar Liepājas muzejiem un jāpalielina Eiropas finansējuma piesaiste. Doktorantūrā caur doktorantūras skolu jānodrošina lielāka starpdiscilplinaritāte.
2) Ekonomikas un uzņēmējdarbības vienība (vērtējums 2 balles): Nepieciešamība pēc lielākas starptautiskās sadarbības un sasaistes ar uzņēmumu un sabiedriskā sektora vajadzībām. Zinātnes pārvaldības atbalsts jāstiprina caur sistēmisku zināšanu pārneses nodrošināšanu. Jānodrošina lielāka sadarbība ar partneriem reģionā. Jānodrošina cilvēkresursu piesaiste caur doktorantūru. Jāuzlabo zinātnes kvalitāte, vairāk fokusējoties uz konferencēm un zinātniskajiem žurnāliem, kuriem ir augstāka ietekme un kvalitāte.
3) Izglītības zinātņu vienība (vērtējums 2 balles): Jānodrošina lielāka pārredzamība un jāievieš stratēģiskā plānošana starpdiscilplinārai zinātnei, kas iesaistās plašāk visas institūcijas procesos. Jānostiprina pētniecības cilvekkapitals.  Fakultātē ir pietiekams cilvēkresursu skaits, bet no tiem vairums nav sasaistīti ar pētniecību, pietrūkst mūsdienām atbilstošas pētniecības prasmes un starptautiski kontakti. Lielāku uzsvaru vērst uz kvalitāti, nevis kvantitāti kā šobrīd. Starptautiskā sadarbībā – lielāks fokuss uz spēcīgiem partneriem. Jānodrošina cilvekkapitāla ataudze caur spēcīgu doktorantūru. Vairums no fakultātes mācībspēkiem, kuriem ir doktora grāds iegūtu no pēcdoktorantūras atbalsta, vai kā minimums – ārvalstu pieredzes spēcīgā universitātē.
4) Inženierzinātņu un tehnoloģiju vienība (vērtējums 2 balles): Pārak plašs pētniecības profils, kas jālimitē uz tiem, kas ir starptautiski nozīmīgi. Vadībai jānodrošina līderības veidošanās šīs jomas pētniecība. Jāpalielina publikāciju skaits augsta līmeņa zinātniskajos žurnālos, intelektuālā īpašuma tiesību reģistrācijā un dalībā pētniecības projektos. Jāuzlabo zinātnieku kontaktu trūkums starptautiskajā vidē, kas traucē iesaistīties konsorcijos. Jānodrošina vadošo pētnieku slodzes palielinājums pētniecībā. Jānodrošina periodiska zinātnieku rezultātu izvērtēšana, ar ietekmi tālākās karjeras attīstībai, ar uzsvaru uz angļu valodas zināšanām un augsta līmeņa publikācijām. Jānodrošina doktorantūras studijas galvenajās pētniecības jomās šajā nozarē.

Šobrīd, ņemot vērā izvērtējumā Liepājas Universitātes iegūto vērtējumu un novērtējot Liepājas Universitātes sasniegtos zinātniskās darbības rezultātus pēdējo gadu laikā ir skaidri redzams potenciāli liels risks, Liepājas Universitātes iespējām iegūt vērtējumu 3 balles līdz 2025.gadam, kad būs kārtējais izvērtējums. Šo risku pamato Liepājas Universitātes zinātniskās darbības rezultātu salīdzinājums ar pārējām valsts augstskolām un valsts zinātniskajiem institūtiem, kuri piedalījās 2019.gada izvērtējumā, kur, piemēram, 2021.gadā Liepājas Universitātes kopējais finansējums zinātnei veidoja 913 692 euro, jeb tikai 15 % no Liepājas Universitātes kopējā finansējuma ar vienu no lielākajiem īpatsvariem tieši institucionālajam (zinātnes bāzes finansējumam) kopējā zinātnes ieņēmumu struktūrā, kas parāda Liepājas Universitātes limitētās iespējas pilnvērtīgā apmērā piesaistīt pētniecības projektus no citām programmām.

Apskatot zinātniskās publikācijas – Liepājas Universitātei pēc SCOPUS SciVal datubāzes datiem starp 2017. – 2021.gadu ir 100 zinātniskās publikācijas, kas ir ~ 0,7 % apmērā no Latvijas kopējā publikāciju skaita šajā periodā, ar būtiski zemāku vidējo publikāciju kvalitāti (to citējamību vai zinātnisko žurnālu kvalitāti). Piemēram – 36,6 % Latvijas zinātnisko publikāciju starp 2017. – 2021.gadu ir publicētas augsta līmeņa (Q1 kvartīles) žurnālos, kamēr Liepājas Universitātei šajā periodā tikai 18 %, jeb tikai 49 % no Latvijas vidējā līmeņa.
Liepājas Universitātei bijušas ierobežotas iespējas P&A (pētniecības un attīstības) projektu piesaistē, ko apliecina gan rezultāti Eiropas Savienības Pētniecības un inovācijas pamatprogrammās  Apvārsnis 2020 un Apvārsnis Eiropa ar tikai dažiem šāda veida projektiem un tikai dažiem fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu grantiem.

Integrējot Liepājas Universitāti Rīgas Tehniskajā universitātē tiks veikti virkne priekšnosacījumu, lai nodrošinātu esošā Liepājas Universitātes finansējuma rezultatīvāku izlietojumu, kā arī nodrošinātu nepieciešamo finansējumu Liepājas Universitātes pētnieciskas izcilības celšanai, jo Liepājas Universitātei, integrējoties Rīgas Tehniskajā universitātē izpildīsies priekšnosacījumi, lai Liepājas Universitāte turpinātu saņemt bāzes finansējumu, jo Ministru kabineta 2022. gada 19. aprīļa noteikumu Nr. 252 “Zinātniskās darbības bāzes finansējuma piešķiršanas kārtība” 5.2.apakšpunkts paredz, ka bāzes finansējumu saņem zinātniskā institūcija neatkarīgi no zinātnisko institūciju starptautiskajā izvērtējumā gūto vērtējumu, ja tā piedalās ANM plāna īstenošanai augstākās izglītības un zinātnes izcilības un pārvaldības reformas ietvaros.

Lai nodrošinātu papildu finansējumu izglītības un pētniecības attīstībai, administratīvo un studiju procesu integrācijai, informācijas sistēmu un citu digitālo resursu savietošanai, Rīgas Tehniskajai universitātei un Liepājas Universitātei būs jāsagatavo un jāiesniedz Ministrijā institucionālās konsolidācijas plāns.
Minētie pasākumi dos iespēju Liepājas Universitātei celt zinātnisko kapacitāti, tostarp arī piedaloties nacionāla līmeņa pētniecības konkursos (valsts pētījumu programmas, fundamentālie un lietisko pētījumu programmas projektu konkursi), kas secīgi dos izcilības pieaugumu saistībā ar Liepājas Universitātes zinātnisko publikāciju kvalitāti un skaitu augsti vērtētos zinātniskajos žurnālos, kā arī pakāpenisku pieeju labākai dalībai Eiropas Savienības un starptautisku pētniecības programmu, projektu un aktivitāšu ietvaros.  Tas viss kopumā dod iespēju Liepājas Universitātei gūt arī atgriezenisko saiti no šiem pasākumiem, tas ir  Eiropas Savienības un starptautisku pētniecības programmu, projektu līdzfinansējuma piesaisti,  un tas viss kopumā nepārprotami veicinās Liepājas Universitātes akadēmiskā un zinātniskā personāla kvalifikācijas paaugstināšanu, kas secīgi attīsta arī šī personāla konkurētspēju unLiepājas Universitātes spēju piesaistīt jaunos zinātniekus. Līdz ar to Liepājas Universitātes integrācija Rīgas Tehniskajā universitātē nodrošinās racionālāku esošo resursu, tajā skaitā valsts budžeta izmantošanu, kā arī šis risinājums nodrošina plašākas attīstītības iespējas, īpaši piesaistot finansējumu attīstības un investīciju projektiem. 

Projekts nosaka, ka Liepājas Universitāti reorganizējot ar 2024.gada 1.martu, tā tiks nodota Rīgas Tehniskajai universitātei, kurā Liepājas Universitāte turpinās darboties kā Rīgas Tehniskās universitātes atsevišķa struktūrvienība un Rīgas Tehniskā universitāte ir Liepājas Universitātes tiesību un saistību pārņēmēja.

Projekts paredz, ka Rīgas Tehniskās universitāte pēc Liepājas Universitātes reorganizācijas pārņem un nodrošina, ka Liepājas Universitātes kā Rīgas Tehniskās universitātes atsevišķa struktūrvienība turpina īstenot projektā minēto akreditēto studiju virzienu ietilpstošās studiju programmas. 
Projekta nosaka arī, ka pēc Liepājas Universitātes reorganizācijas Rīgas Tehniskā universitāte:
1) pārņems darba tiesiskās attiecības ar Liepājas Universitātes akadēmisko un vispārējo personālu, nodrošinot vienlīdzīgus principus darba samaksas, darba slodzes un sociālo garantiju piešķiršanā. Darba tiesiskās attiecības tiek īstenotas atbilstoši Darba likumam. Akadēmiskajam personālam pavērsies plašākas pētniecības, mobilitātes un izaugsmes iespējas, kā arī pieeja Rīgas Tehniskās universitātes rīcībā esošajiem studiju un pētniecības resursiem;
2) pārņems projektā minētajās studiju programmās sekmīgi studējošiem kas uzsākuši studijas līdz 2024.gada 29.februārim, visā studiju laikā, ja studijas netiek pārtrauktas, tiek saglabāti studiju  nosacījumi atbilstoši noslēgtajiem studiju līgumiem. Reorganizācijas procesā tiks nodrošināta studiju procesa nepārtrauktība un visi Liepājas Universitātes studenti varēs turpināt studijas Rīgas Tehniskajā universitātē, kas pēc veida, iegūstamās profesionālās kvalifikācijas un grāda atbilst pārtrauktajai studiju programmai, nodrošinot  lielākas attīstības iespējas. Studējošajiem būs iespēja pabeigt studijas uz tādiem pašiem finansēšanas nosacījumiem, proti, sekmīgi par valsts budžeta līdzekļiem studējošajiem nodrošinot no valsts budžeta finansētu studiju vietu visu studiju laiku, ja studijas netiek pārtrauktas, un par maksu studējošajiem nodrošinot tādu pašu studiju maksas apjomu, kāds bija noteikts Liepājas Universitātē. Valsts budžeta finansējums saskaņā ar principu “budžeta vieta seko studējošajam” tiks piešķirts Rīgas Tehniskajai universitātei, kurā studējošais turpinās studijas, proti, Ministrija sagatavojot priekšlikumus budžeta vietu sadalījumu struktūrai paredzēs papildus budžeta vietas Rīgas Tehniskajai universitātei;
3) pārņems un nodrošinās Liepājas Universitātes licencēto vai saskaņoto profesionālās pilnveides izglītības programmu, pedagogu profesionālās kompetences pilnveides programmu un profesionālās kvalifikācijas pilnveides programmu īstenošanu; 4) iesniegs Akadēmiskās informācijas centrā iesniegumu par grozījumu veikšanu projektā minēto studiju programmu licencēšanas un studiju virzienu akreditācijas dokumentācijā, Minēto grozījumu veikšana nav maksas pakalpojums, līdz ar to, neradīs papildu izdevumus Rīgas Tehniskajai universitātei;
5) ir Liepājas Universitātes funkciju, tiesību, saistību (tai skaitā darba līgumu un studiju līgumu), prasību, finanšu līdzekļu, mantas, lietvedības un arhīva pārņēmēja attiecībā uz turpmāk īstenojamām Liepājas Universitātes studiju programmām. Tiesību un saistību pārņemšana paredz, ka Rīgas Tehniskā universitāte pārņem arī tos studējošos (studiju līgumus), kas atrodas studiju pārtraukumā, savukārt arhīva pārņemšana nozīmē, ka studējošais, kas ir absolvējis Liepājas Universitāti, būs tiesīgs, piemēram, diploma dublikātu, diploma nozaudēšanas gadījumā, saņemt Rīgas Tehniskajā universitātē, kas pārņems attiecīgo studiju programmu.

Projekts paredz, ka Rīgas Tehniskajā universitāte pārņem saistības, ko Liepājas Universitātes uzņēmusies:  
1) darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 8.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt modernizēto STEM, tai skaitā medicīnas un radošās industrijas, studiju programmu skaitu" (turpmāk – 8.1.1.SAM) ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
2) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Samazināt studiju programmu fragmentāciju un stiprināt resursu koplietošanu" (turpmāk – 8.2.1.SAM) pirmās un otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
3) darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa „Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās” (turpmāk – 8.2.2.SAM) pirmās,   otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
4) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt labāku pārvaldību augstākās izglītības institūcijās" (turpmāk – 8.2.3.SAM) pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
5) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 14.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi izglītības nozarē (ESF)" 14.1.1.1. pasākuma "Digitalizācijas iniciatīvas studiju kvalitātes pilnveidei" (turpmāk – 14.1.1.1. pasākums) ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
6) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa „Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā” 1.1.1.3. pasākuma "Inovāciju granti studentiem"  (turpmāk – 1.1.1.3. pasākums) otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
7) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa „Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā” 1.1.1.5. pasākuma "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās"  (turpmāk – 1.1.1.5.pasākums) otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu;
8) darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.2.  pasākuma "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts ēkās" (turpmāk – 4.2.1.2.pasākums) pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros un kas izriet no Liepājas Universitātes reorganizācijas dienā spēkā esošās vienošanās ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par projekta īstenošanu.
Liepājas Universitātes 8.1.1. SAM ietvaros iesniegtā projekta Nr. 8.1.1.0/17/I/008 „Liepājas Universitātes STEM studiju programmu modernizācija” ar kopējo attiecināmo finansējumu 970 574 euro,  īstenošana ir pabeigta ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā – 2018. gada 24. jūnijā.
8.2.1. SAM pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 8.2.1.0/18/I/002 "Studiju programmu fragmentācijas samazināšana LiepU” ar kopējo attiecināmo finansējumu 530 450,33 euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 30. jūnijam. Savukārt 8.2.1. SAM otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 8.2.1.0/18/A/010 "Studiju programmu fragmentācijas samazināšana un resursu koplietošanas stiprināšana LiepU” ar kopējo attiecināmo finansējumu 300 000 euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 30. septembrim.
8.2.2. SAM pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitātes iesniegtā projekta Nr. 8.2.2.0/18/I/003 "Liepājas Universitātes akadēmiskā personāla pilnveide stratēģiskās specializācijas jomās – logopēdija, pirmsskolas izglītība un sākumizglītība” ar kopējo attiecināmo finansējumu 430 410,66 euro, īstenošana ir pabeigta ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā – 2022. gada 30. septembrī. Tāpat arī 8.2.2. SAM otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitātes iesniegtā projekta Nr. 8.2.2.0/18/A/021 "Liepājas Universitātes akadēmiskā personāla pilnveide stratēģiskās specializācijas jomās - dabas zinātnes, matemātika un informācijas tehnoloģijas, māksla, sociālās zinātnes, komerczinības un tiesības" ar kopējo attiecināmo finansējumu 552 637,76 euro, īstenošana ir pabeigta ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā – 2022. gada 31. oktobrī. Savukārt 8.2.2. SAM trešās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 8.2.2.0/20/I/007 "Liepājas Universitātes personāla akadēmiskā karjera: kvalitāte un ilgtspēja doktora studijās" ar kopējo attiecināmo finansējumu 214 960 euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 30. novembrim.
8.2.3. SAM pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitātes iesniegtā projekta Nr. 8.2.3.0/18/A/017 "Labākas pārvaldības nodrošināšana Liepājas Universitātē” ar kopējo attiecināmo finansējumu 695 221,70 euro, īstenošana ir pabeigta ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā – 2022. gada 30. jūnijā.
14.1.1.1. pasākuma ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 8.2.3.0/22/A/003 "Augstskolu digitālās kapacitātes celšana ar tiešsaistes mācību resursu un analītikas viedu integrāciju" ar kopējo attiecināmo finansējumu 1 321 314,82 euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 31. decembrim.
1.1.1.3.pasākuma otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 1.1.1.3/21/A/004 "Inovāciju granti Liepājas studentiem jeb IGLS" ar kopējo attiecināmo finansējumu 1 092 443,50 euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 30. novembrim.
1.1.1.5.pasākuma otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros Liepājas Universitāte īsteno projektu Nr. 1.1.1.5/18/I/018 "Pētniecības, inovāciju un starptautiskās sadarbības zinātnē veicināšana Liepājas universitātē" ar kopējo attiecināmo finansējumu 106 117,61  euro, un saskaņā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par projekta īstenošanu noteikto projektu paredzēts īstenot līdz 2023. gada 30. jūnijam.
Liepājas Universitātes 4.2.1.2.pasākuma ietvaros iesniegtā projekta Nr. 4.2.1.2/17/I/014 “Liepājas Universitātes ēkas pārbūve” ar kopējo attiecināmo finansējumu 602 000 euro īstenošana ir pabeigta ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtās vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā – 2019. gada 5.februārī.
minētos struktūrfondu projektus, kurus pārņem Rīgas Tehniskā universitāte, ar projekta 4.2.4. apakšpunktu tiek noteikts, ka nosaka pienākumu Liepājas Universitātei un Rīgas Tehniskajai universitātei savstarpēji vienoties un nodrošināt pilnā apmērā un noteiktā kārtībā pabeigt uzsākto Eiropas Savienības struktūrfondu investīciju projektu īstenošanu un mērķu sasniegšanu atbilstoši plānotajam, neradot neatbilstoši veikto izdevumu risku. Ja šāds risks ir iestājies, Liepājas Universitāte sadarbībā ar Rīgas Tehnisko universitāti nekavējoties par to informē Izglītības un zinātnes ministriju, kura pieejamā finasejuma ietvaros nodrošina risinājumu šāda projekta neattiecināmo izmaksu (nepiedzenamo izmaksu) segšanai.
Ja iestāsies kāda projekta neattiecināmo izdevumu risks, Izglītības un zinātnes ministrijas pieeja būs pārstruktūrēt Izglītības un zinātnes ministrijai esošo finansējumu, lai nodrošinātu risinājumu projekta neattiecināmo izmaksu (nepiedzenamo izmaksu) segšanai vai kompensēšanai ar citu finansējuma pozīciju piešķirto līdzekļu ietvaros, nepieprasot papildu finansējumu.

Projektā ir norādīti nekustamie īpašumi, kas Liepājas Universitātes īpašumā nodoti pamatojoties uz Ministru kabineta 2017. gada 1. septembra rīkojumu Nr. 477 “Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bez atlīdzības Liepājas Universitātes īpašumā”. Rīgas Tehniskā universitāte šos nekustamos īpašumus turpinās izmantot izglītības funkcijas nodrošināšanai, tajā skaitā lai attīstītu studiju, pētniecības un mūžizglītības programmas, kas atbilstoši darba tirgus prasībām nodrošina tautsaimniecības, valsts un sabiedrības attīstības nākotnes vajadzībām nepieciešamos cilvēkresursus, kā arī veicinātu izglītības procesā iesaistīto personu izaugsmi par uzņēmīgiem, radošiem, atbildīgiem un konkurētspējīgiem sabiedrības locekļiem; veiktu lietišķos un fundamentālos pētījumus, kā arī ar inovācijām un mūžizglītības procesiem nodrošinātu zināšanu un tehnoloģiju pārnesi attiecīgās tautsaimniecības nozarēs, veicinot to iespēju dinamiski piemēroties ārējās vides pārmaiņām; kā arī lai būtu par nozīmīgu kultūrprocesu centru Kurzemē, Latvijā un Baltijas reģionā, un Rīgas Tehniskajai universitātei būs saistošs nekustamo īpašumu atpakaļatdošanas valstij pienākums gadījumā, ja nekustamie īpašumi vairs netiks izmantoti minētās funkcijas nodrošināšanai, kā arī zemesgrāmatās reģistrētie aizliegumi rīcībā ar nekustamajiem īpašumiem. Projekts paredz attiecīgu izmaiņu veikšanas pienākumu attiecīgajos zemesgrāmatu ierakstos Rīgas Tehniskajai universitātei.
Šādi ierobežojumi neattiecas uz projektā minēto Liepājas Universitātes nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 032 0246) Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā, jo minētā nekustamā īpašuma īpašnieks ir Liepājas Universitāte un tas ir Liepājas Universitātes īpašums, ko tai nav nodevusi valsts. Tajā pat laikā ir norādāms, ka attiecīgajā zemesgrāmatu nodalījumā nav nostiprināti nekādi aizliegumi turpmākai rīcībai ar to.
Kopumā projekts paredz, ka Rīgas Tehniskā universitāte pārņem īpašumā šādus nekustamos īpašumus:
1) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 032 0146) – zemes vienību 0,4809 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 032 0146) un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 1700 032 0146 001 un 1700 032 0146 002) – Lielajā ielā 14, Liepājā;
2) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 032 0169) – zemes vienību 0,1247 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 032 0169) un būvi (būves kadastra apzīmējums 1700 032 0169 001) – Kūrmājas prospektā 13, Liepājā;
3) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 036 0223) – zemes vienību 0,1242 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 036 0223) un divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 1700 036 0223 001 un 1700 036 0223 002) – Kuršu ielā 20, Liepājā. Nekustamajam īpašumam Kuršu ielā 20, Liepājā, reģistrēts apgrūtinājums – valsts nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis – Liepājas vēsturiskais centrs – 0,1242 ha platībā. Rīgas Tehniskajai universitātei kā Liepājas Universitātes saistību un tiesību pārņēmējai būs saistošs norādītais apgrūtinājums un pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas Rīgas Tehniskā universitāte nodrošinās tā uzturēšanu atbilstoši likumā “Par kultūras pieminekļu aizsardzību” noteiktajam. Saskaņā ar Kurzemes rajona tiesas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr.5003 III daļas 1.iedaļas ierakstu Nr.2.1. nostiprināta nomas tiesība par labu juridiskai persona līdz 2033. gada 8. septembrim. Rīgas Tehniskā universitāte kā Liepājas Universitātes saistību un tiesību pārņēmēja pārņem arī šo zemesgrāmatā nostiprināto nomas tiesību.
4) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 033 0178) – zemes vienību 0,3056 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 033 0178) un būvi (būves kadastra apzīmējums 1700 033 0178 001) – Ganību ielā 36/48, Liepājā. Saskaņā ar Kurzemes rajona tiesas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr.100000036763 III daļas 1.iedaļas ierakstu Nr.3.1. nostiprināta nomas tiesība par labu juridiskai persona līdz 2038. gada 2. augustam. Rīgas Tehniskā universitāte kā Liepājas Universitātes saistību un tiesību pārņēmēja pārņem arī šo zemesgrāmatā nostiprināto nomas tiesību. Savukārt Kurzemes rajona tiesas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr.100000036763 III daļas 1.iedaļas ieraksts Nr.2.1. – Liepājas Universitātei par labu nostiprinātā bezatlīdzības un pārvaldīšanas tiesība uz nenoteiktu laiku – nav aktuāls un ir dzēšams, jo pamatojošais dokuments šim ierakstam – 2013.gada 8.oktobra Valsts nekustamo īpašumu lietojuma un pārvaldīšanas līgums (IZM reģ. Nr. 1-29/59) – ir zaudējis spēku, turklāt arī pati saistība ir izbeigusies, jo lietotājs ir ieguvis īpašuma tiesību uz visu nekustamo īpašumu.Liepājas Universitāte līdz tās reorganizācijai veiks nepieciešamās darbības, lai minētais ieraksts tiktu dzēsts no zemesgrāmatas nodalījuma.
5) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 032 0246) – zemes vienību 0,5578 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 032 0246) un četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 1700 032 0246 001, 1700 032 0246 002, 1700 032 0246 003 un 1700 032 0246 004) – Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā. Atbilstoši ierakstiem Kurzemes rajona tiesas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000005106 zemesgrāmatā ir reģistrēta zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 1700 032 0246 un trīs būves. Saskaņā ar informāciju Kadastra informācijas sistēmā nekustamais īpašums Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā, sastāv no zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 1700 032 0246 un četrām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 1700 032 0246 001, 1700 032 0246 002, 1700 032 0246 003 un 1700 032 0246 004). Arī Liepājas Universitātes grāmatvedības uzskaitē atrodas visas četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 1700 032 0246 001, 1700 032 0246 002, 1700 032 0246 003 un 1700 032 0246 004) Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā, tāpēc projektā paredzēts nodot četras būves. Būve ar kadastra apzīmējumu 1700 032 0246 001 ir valsts nozīmes kultūras piemineklis un attiecīgs apgrūtinājums ir reģistrēts arī Kurzemes rajona tiesas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr.100000005106 III daļas 1.iedaļas ierakstā Nr.1.1. Rīgas Tehniskajai universitātei kā Liepājas Universitātes saistību un tiesību pārņēmējai būs saistošs norādītais apgrūtinājums un pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas Rīgas Tehniskā universitāte nodrošinās tā uzturēšanu atbilstoši likumā “Par kultūras pieminekļu aizsardzību” noteiktajam. Atbilstoši Kadastra informācijas sistēmas datiem uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 1700 032 0246 atrodas vēl trīs būves – sūkņu māja, transformatoru ēka un lietus kanalizācija – kā īpašuma tiesības nav reģistrētas. Minētās trīs būves neatrodas arī Liepājas Universitātes grāmatvedības uzskaitē. Ievērojot minēto, tās netiek nodotas Rīgas Tehniskās universitātes īpašumā. Pēc nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā, pārņemšanas Rīgas Tehniskās universitātes īpašumā Rīgas Tehniskajai universitātei būs tiesības risināt jautājumu par šo trīs būvju piederību.Tā kā Liepājas Universitāte turpinās pastāvēt kā Rīgas Tehniskās universitātes atsevišķa struktūrvienība, līdz ar to mērķis, kādam Liepājas pilsētas pašvaldība tika nodevusi nekustamo īpašumu Krišjāņa Valdemāra ielā 4, Liepājā, turpina pastāvēt. Minētā nekustamā īpašuma zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrēti aizliegumi rīcībai ar nekustamo īpašumu.

Liepājas Universitāte ir uzsākusi tās īpašumā esošā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.1700 902 5005) Uliha ielā 12-13, Liepājā, atsavināšanas procesu un to plānots pabeigt līdz Liepājas Universitātes reorganizācijai (2024.gada 1.martam). Gadījumā, ja minētais process netiks pabeigts, Ministrija sagatavos grozījumus rīkojumā par Liepājas Universitātes reorganizāciju, paredzot, ka minētais nekustamais īpašums tiks nodots Rīgas Tehniskās universitātes īpašumā, tādējādi Rīgas Tehniskā universitāte varēs pabeigt atsavināšanas procesu un iegūtos līdzekļus ieguldīt atsevišķās struktūrvienības Liepājā lietojumā esošo nekustamo īpašumu attīstībā.

Liepājas Universitātes reorganizācijas procesā ir veicami grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 1. septembra rīkojumā Nr. 477 “Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bez atlīdzības Liepājas Universitātes īpašumā” (skatīt vairāk anotācijas IV sadaļu).

Projekts paredz Rīgas Tehniskajai universitātei tiesību reorganizācijas procesa laikā, saskaņojot ar Liepājas Universitātes reorganizācijas komisiju, veikt nepieciešamo auditu Liepājas Universitātē, tajā skaitā, piesaistot ārpakalpojuma audita sniedzēju, par saviem finanšu līdzekļiem.

Projekts paredz Ministrijai izveidot Liepājas Universitātes reorganizācijas komisiju, kā arī norādīti šīs reorganizācijas komisijai veicamie uzdevumi ar noteiktiem termiņiem uzdevumu izpildei. Ievērojot, ka projekts paredz noteikt šīs komisijas locekļu pārstāvību, kā arī to, ka Liepājas Universitāte ir Ministrijas padotības iestāde, tad pēc pieprasījuma šī komisija nekavējoties (vai operatīvi - izvēlaties pielietojamo terminu) informēs Ministriju par reorganizācijas gaitu, kā arī pastāvot risku iespējamībai vai konstatējot riskus Liepājas Universitātes reorganizācijas plāna neizpildei, komisija  informēs Ministriju par iespējamo risku vai konstatēto risku novēršanas rīcību.

Projekts nosaka uzdevumu Ministrijai noteiktā laikā sadarbībā ar Rīgas Tehnisko universitāti, Liepājas Universitāti un Liepājas valstspilsētas pašvaldību sagatavot un noslēgt sadarbības līgumu starp Ministriju, Rīgas Tehnisko universitāti, Liepājas Universitāti un Liepājas valstspilsētas pašvaldību  par Liepājas Universitātes integrāciju Rīgas Tehniskās universitātes struktūrā, nosakot tos būtiskākos jautājumus, kuri iekļaujami obligāti minētajā līgumā.

Projekts paredz, ka ar Liepājas Universitātes reorganizāciju saistītos izdevumus sedz no Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmas 03.00.00 "Augstākā izglītība" apakšprogrammā 03.01.00 "Augstskolas" paredzētajiem līdzekļiem.