Anotācija

Saskaņā ar likumprojekta “Kapsētu likums” (23-TA-616) 2. panta pirmo daļu minētā likuma mērķis ir nodrošināt kultūrvēsturiskajām tradīcijām atbilstošu pašvaldību kapsētu izveidošanas un uzturēšanas, kā arī kapavietas piešķiršanas kārtību, ievērojot ikviena cilvēka tiesības uz kapavietu un cieņpilnu attieksmi pēc nāves. Minētā likumprojekta 2. panta otrajā daļā paredzēts, ka likums tostarp nosaka ziņu aktualizēšanas kārtību Reģistrā.
Ar minētā likumprojekta 14. pantā paredzēto noteikts, ka ziņas par Latvijas teritorijā veiktu Reģistrā reģistrētas mirušās personas apbedīšanu vai kremāciju piecu darbdienu laikā aktualizē Reģistrā kapsētas īpašnieks – par kapsētā veiktajiem apbedījumiem un kolumbārijā ievietotajām urnām – vai kremācijas pakalpojuma sniedzējs – par kremācijas faktu. Ziņas par ārvalstīs veiktu Reģistrā reģistrētas mirušās personas apbedīšanu, kremāciju, mirušā pārapbedīšanu, apbedīta mirušā kremāciju vai urnas pārvietošanu aktualizē Reģistrā Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde vai Latvijas diplomātiskā un konsulārā pārstāvniecība ārvalstīs, ja saņemts attiecīgs ārvalsts iestādē izdots dokuments. Savukārt ziņas par Latvijas teritorijā veiktu nezināma (neidentificēta) mirušā apbedīšanu vai kremāciju pēc personas identificēšanas Reģistrā aktualizē kapsētas īpašnieks – par kapsētā veiktajiem apbedījumiem vai kremācijas pakalpojuma sniedzējs – par kremācijas faktu. Ziņas neaktualizē, ja Reģistrā šāda persona nav reģistrēta vai Fizisko personu reģistrā nav reģistrētas ziņas par šīs personas miršanas faktu. Ja veikta mirušā pārapbedīšana, apbedīta mirušā kremācija vai urnas pārvietošana, kā arī citos gadījumos saņemot informāciju par izmaiņām Reģistrā norādītajās ziņās, ziņas Fizisko personu reģistrā aktualizē kapsētas īpašnieks – par attiecīgajā kapsētā veiktajiem pārapbedījumiem vai urnas pārvietošanu – vai kremācijas pakalpojuma sniedzējs – par apbedīta mirušā kremāciju.
Lai nodrošinātu likumprojektā “Kapsētu likums” (23-TA-616) paredzēto attiecībā uz ziņu aktualizēšanu Reģistrā, nepieciešams veikt attiecīgus grozījumus Fizisko personu reģistra likumā, kurā noteikts Reģistrā uzkrājamo ziņu apjoms.

Lai nodrošinātu likumprojektā “Kapsētu likums” (23-TA-616) noteikto attiecībā uz ziņu aktualizēšanu Reģistrā, likumprojekta 1. pantā paredzēts grozīt Fizisko personu reģistra likuma 2. panta otro daļu. Minētais grozījums ir nepieciešams, lai noteiktu, ka kapsētas īpašniekam vai kremācijas pakalpojuma sniedzējam ir kompetence aktualizēt ziņas Reģistrā. Likumprojektā “Kapsētu likums” (23-TA-616) noteikts, ka pienākums aktualizēt ziņas attiecas uz pašvaldību kapsētām un arī uz citu kapsētu īpašniekiem un kremācijas pakalpojuma sniedzējiem. Tādējādi, Fizisko personu reģistra likumā noteiktais pienākums attieksies uz pašvaldību kapsētu īpašniekiem, citu kapsētu īpašniekiem un kremācijas pakalpojumu sniedzējiem. 
Savukārt, likumprojekta 2. pantā paredzēts papildināt Fizisko personu reģistra likuma 8. pantu ar jaunu daļu, tādējādi nosakot, ka kapsētas īpašnieks vai kremācijas pakalpojuma sniedzējs Reģistrā aktualizēs ziņas par Reģistrā reģistrētas personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju.  Reģistrā netiks aktualizētas ziņas par Reģistrā nereģistrētas personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju, jo tas ir pretrunā ar Reģistra mērķi. Atbilstoši Fizisko personu reģistra likuma 6. panta pirmajai daļai, iekļaujot ziņas par personu Reģistrā personai tiek piešķirts individuāls automātiski ģenerēts personas kods. Mirušai personai saskaņā ar civiltiesībām nepiemīt tiesībspēja un rīcībspēja, kā rezultātā mirušu personu nevar uzskatīt par Reģistra datu subjektu. Līdz ar to, ziņas par Reģistrā nereģistrētas personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju tiks iekļautas Pašvaldības kapsētu apbedījumu reģistrā. Minētajā reģistrā saskaņā ar likumprojekta "Kapsētu likums" 6. pantu tiks atspoguļoti dati tikai par pašvaldību kapsētām.
Lai nodrošinātu likumprojekta 1. un 2. pantā noteikto, kapsētas īpašniekam vai kremācijas pakalpojuma sniedzējam tiks nodrošināta iespēja tiešsaistē aktualizēt attiecīgās ziņas par Reģistrā reģistrētu personu. Minētā tehniskā risinājuma izstrāde un ieviešana tiks uzsākta pēc likumprojekta “Kapsētu likums” (23-TA-616) pieņemšanas Saeimā. Informācija par tehniskā risinājuma izstrādei un uzturēšanai nepieciešamo finansējumu ir detalizēti aprakstīta likumprojekta “Kapsētu likums” (23-TA-616) sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā.
Vienlaikus norādāms, ka kārtību, kādā tiek iekļautas un aktualizētas ziņas Fizisko personu reģistrā noteic Ministru kabineta 2021. gada 22. jūnija noteikumi Nr. 412 “Ziņu iekļaušanas un aktualizēšanas kārtība Fizisko personu reģistrā”. Tādējādi, pēc likumprojekta pieņemšanas tiks izstrādāti grozījumi minētajos Ministru kabineta noteikumos, kas noteikts kārtību, kādā kapsētu īpašnieki un kremācijas pakalpojuma sniedzēji aktualizēs ziņas par personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju Reģistrā. Papildus tam, minētie Ministru kabineta noteikumi, atbilstoši likumprojektā “Kapsētu likums” (23-TA-616) paredzētajam, noteiks kārtību, kādā Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde un Latvijas diplomātiskās un konsulārās pārstāvniecības ārvalstīs Reģistrā aktualizēs ziņas par Reģistrā reģistrētas personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju, kas veikta ārvalstīs.
Savukārt Fizisko personu reģistra likuma 11. panta pirmajā daļā ir noteikts, kādas datu grupas Fizisko personu reģistrā tiek iekļautas un aktualizētas par personu. Tādējādi, likumprojekta 3. pantā paredzēts papildināt Fizisko personu reģistra likuma 11. panta pirmo daļu, paredzot, ka Fizisko personu reģistrā tiks aktualizētas ziņas par personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju.
Detalizēts Fizisko personu reģistrā iekļaujamais un aktualizējamai ziņu apjoms ir noteikts Ministru kabineta 2021. gada 15. jūnija noteikumos Nr. 372 “Noteikumi par Fizisko personu reģistrā iekļaujamo ziņu apjomu”. Līdz ar to, pēc likumprojekta pieņemšanas tiks izstrādāti grozījumi minētajos Ministru kabineta noteikumos, kas noteikts detalizētu Fizisko personu reģistrā aktualizējamo ziņu apjomu par apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju.
Attiecībā uz ziņu aktualizēšanu Fizisko personu reģistrā norādāms, ka ziņas par personas apbedīšanu, kremāciju, pārapbedīšanu, urnas pārvietošanu vai apbedītā mirušā kremāciju Fizisko personu reģistrā aktualizē līdz ar attiecīgās Fizisko personu reģistra funkcionalitātes nodrošināšanu. Laika periodā no Kapsētu likumprojekta (23-TA-616) spēkā stāšanās līdz attiecīgās Fizisko personu reģistra funkcionalitātes nodrošināšanai tapušās ziņas Fizisko personu reģistrā aktualizēs vispārējā kārtībā kapsētu īpašnieki vai kremācijas pakalpojumu sniedzēji, proti, pārejas periodā tapušās ziņas būs jāievada Fizisko personu reģistrā ar brīdi, kad būs pieejama attiecīgā ziņu aktualizēšanas funkcionalitāte.