Anotācija (ex-ante)

26-TA-1304: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 585 "Tiesu administrācijas nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 585 "Tiesu administrācijas nolikums"" (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojuma Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" (turpmāk – Rīkojums) 6. punktu, kas uzdod Tieslietu ministrijai izstrādāt un tieslietu ministram līdz 2026. gada 1. augustam iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā noteikumu projektu par grozījumiem Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 585 "Tiesu administrācijas nolikums" (turpmāk – Tiesu administrācijas nolikums), paredzot tā spēkā stāšanos ar 2026. gada 1. oktobri

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts ar mērķi nodrošināt Tiesu administrācijas nolikuma atbilstību Rīkojumam.
 
Spēkā stāšanās termiņš
01.10.2026.
Pamatojums
Noteikumu projektam paredzēta spēkā stāšanās 2026. gada 1. oktobrī, ievērojot Rīkojuma 6. punktā noteikto uzdevumu Tieslietu ministrijai izstrādāt un iesniegt Ministru kabinetā grozījumus Tiesu administrācijas nolikumā, paredzot to spēkā stāšanos ar 2026. gada 1. oktobri.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Tiesu administrācija ir tieslietu ministra padotībā esoša tiešās pārvaldes iestāde, kuras funkcijas un uzdevumi ir noteikti Tiesu administrācijas nolikumā, savukārt Maksātnespējas kontroles dienesta darbību regulē Ministru kabineta 2018. gada 4. decembra noteikumi Nr. 757 “Maksātnespējas kontroles dienesta nolikums”.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu valsts pārvaldes institucionālās sistēmas pilnveidošanu un darbības efektivitāti, ar Rīkojumu noteikts likvidēt Tieslietu ministrijas pakļautībā esošo Maksātnespējas kontroles dienestu, no 2026. gada 1. oktobra pievienojot to Tieslietu ministrijai un Tieslietu ministrijas padotībā esošajai Tiesu administrācijai.
Rīkojuma 6. punkts uzdod Tiesu administrācijai izstrādāt un tieslietu ministram līdz 2026. gada 1. augustam iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā noteikumu projektu par attiecīgiem grozījumiem Tiesu administrācijas nolikumā, paredzot tā spēkā stāšanos ar 2026. gada 1. oktobri.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā minēto, Tiesu administrācijas nolikuma 2. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, paplašinot Tiesu administrācijas darbības mērķi ar mērķi īstenot normatīvajos aktos noteiktās kompetences tiesiskās aizsardzības procesa un maksātnespējas procesa jautājumos un aizsargāt darbinieku intereses viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā. Šāds papildinājums nepieciešams, lai pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas Tiesu administrācijas nolikumā būtu tieši nostiprināta tā kompetences daļa, kas tai tiek nodota ar Rīkojumu. Vienlaikus Tiesu administrācijas nolikuma 2. punkts tā uztveramības uzlabošanai ir pārveidots tā, lai tajā ietvertie darbības mērķi ir norādīti secīgi.
Ievērojot Tiesu administrācijas darbības mērķa paplašināšanu, Tiesu administrācijas nolikumā precizētas Tiesu administrācijas funkcijas un Tiesu administrācijas nolikums papildināts ar 3.6. un 3.7. apakšpunktu, paredzot, ka Tiesu administrācijai ir arī funkcija apsaimniekot juridiskās personas maksātnespējas procesa depozīta un fiziskās personas maksātnespējas procesa depozīta līdzekļus, Maksātnespējas likuma 118.1 pantā noteiktos līdzekļus un darbinieku prasījumu garantiju fonda līdzekļus, kā arī funkcija īstenot darbinieku interešu aizsardzību viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā.
Minēto funkciju izpildes nodrošināšanai precizēti arī Tiesu administrācijas uzdevumi, Tiesu administrācijas nolikuma 4.1. apakšpunktā, paredzot, ka Tiesu administrācija  pilda arī Maksātnespējas likumā un likumā "Par darbinieku aizsardzību darba devēja maksātnespējas gadījumā" noteiktos uzdevumus.
Papildus minētajam, kā arī ievērojot atšķirīgu kārtību to Tiesu administrācijas lēmumu pārsūdzēšanā, ko Tiesu administrācija pieņems, izpildot Maksātnespējas likumā noteiktos uzdevumus, Tiesu administrācijas nolikuma 10. punktā ir precizēta šādu lēmumu pārsūdzēšanas kārtība.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Informācija par finansējumu ir iekļauta Ministru kabineta rīkojuma “Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju” (25-TA-2675) anotācijā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ar Rīkojumu noteikts, ka ar 2026. gada 30. septembri tiek likvidēts Tieslietu ministrijas pakļautībā esošais Maksātnespējas kontroles dienests, no 2026. gada 1. oktobra pievienojot to Tieslietu ministrijai un Tieslietu ministrijas padotībā esošajai Tiesu administrācijai. Līdz ar to izstrādājami attiecīgi grozījumi Tiesu administrācijas nolikumā. Minētās izmaiņas tiek veiktas, lai nodrošinātu valsts pārvaldes institucionālās sistēmas pilnveidošanu un darbības efektivitāti. Savukārt ar noteikumu projektu tiek izpildīts Rīkojumā noteiktais. Ņemot vērā norādīto, sabiedrības līdzdalība nav plānota.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi