Anotācija (ex-ante)

24-TA-1159: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2009. gada 26. maija noteikumos Nr. 485 "Bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzības un kontroles kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Zemkopības ministrija ir saņēmusi informāciju no bioloģiskajiem lauksaimniekiem par to, ka pašlaik bioloģiskie augļkopji izjūt izteiktu organiskā mēslojuma trūkumu. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikt, ka bioloģiskajās saimniecībās var izmantot putnu mēslus no putnkopības saimniecībām, kurās putni netiek turēti sprostos. 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Eiropas Komisijas  2021. gada 15. jūlija Īstenošanas Regula (ES) 2021/1165, ar ko atļauj bioloģiskajā ražošanā izmantot noteiktus produktus un vielas un izveido to sarakstus, noteic, ka bioloģiskajā lauksaimniecībā nevar izmantot industriālās lauksaimniecības izcelsmes mēslošanas līdzekļus. Eiropas Savienības tiesību aktos nav konkretizēts, kuri mēslošanas līdzekļi ir uzskatāmi par iegūtiem industriālajā lauksaimniecībā. Latvijā Ministru kabineta 2009. gada 26. maija noteikumos Nr. 485 "Bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzības un kontroles kārtība" ir paskaidrots, kas ir uzskatāmi par industriālās lauksaimniecības izcelsmes mēslošanas līdzekļiem, paredzot, ka par tādiem uzskatāmi arī putnkopības nozarē iegūtie putnu mēsli. Zemkopības ministrija ir noskaidrojusi citu Eiropas valstu pieredzi, savos nacionālajos noteikumos dodot industriālās lauksaimniecības definīciju. Vairākās valstīs, tostarp Lietuvā un Zviedrijā, bioloģiskajā lauksaimniecībā nav atļauts izmantot putnu mēslus no būru turēšanas sistēmām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pašlaik Latvijas bioloģiskajiem augļkopjiem saimniekošanai izteikti trūkst organiskā mēslojuma. Tas rada ievērojamus ekonomiskus zaudējumus un traucē bioloģiskās augļkopības nozares attīstību.
Risinājuma apraksts
Tā kā Latvijā sāk veidoties lielākas saimniecības, kurās putni tiek turēti brīvās turēšanas sistēmās un no kurām ir iespējams savākt putnu mēslus, Ministru kabineta noteikumos var paredzēt iespēju šādus putnu mēslus izmantot bioloģiskajās saimniecībās.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Bioloģiskie augļkopji
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.
Juridiskās personas
  • Bioloģiskie augļkopji
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Nē

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Jā
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Jā
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Jā
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.

2.2.5. uz konkurenci:

Jā
Ietekmes apraksts
Ja bioloģiskie lauksaimnieki varēs lietot putnu mēslus, būs iespēja iegūt lielāku ražu un līdz ar to palielināsies konkurētspēja ar konvencionālajiem augļkopjiem un citu valstu bioloģiskajiem lauksaimniekiem.

2.2.6. uz nodarbinātību:

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nē
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība "Latvijas Jauno zemnieku klubs", Biedrība "Latvijas Bioloģiskās lauksaimniecības asociācija"
Cits
-

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Elektroniskā saskaņošana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Nav

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Biedrības "Latvijas Bioloģiskās lauksaimniecības asociācija", "Latvijas Jauno zemnieku klubs" un "Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padome" atbalsta noteikumu projektu un anotāciju bez iebildumiem un priekšlikumiem.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi