Anotācija (ex-ante)

Pamatojoties uz Civilās aizsardzības pārvaldes datiem, kas iegūti no pašvaldībām, uz 2023.gada februāra beigām Latvijā reģistrēti 8928 Ukrainas bēgļu bērni vecumā  no 5 līdz 18 gadiem, Latvijas izglītības sistēmā reģistrēti 4299 izglītojamie, no tiem 1524 pirmsskolas izglītības iestādēs, bet 2775 vispārējās izglītības iestādēs. Profesionālās izglītības iestādēs mācās 74 audzēkņi. Tādējādi par lielu daļu Ukrainas skolas vecuma bērnu, t.sk. 5-6 gadīgajiem, kuriem būtu jāuzsāk skolas gaitas 1.septembrī, nav pietiekamas informācijas- kur, kā un vai viņi mācās, kāds ir viņu sociālais, psihoemocionālais stāvoklis un pašizjūta. Plānotais atbalsts nepieciešams gan tiem ukraiņu pusaudžiem un jauniešiem, kuri mācās attālināti Ukrainas izglītības iestādēs un kuru komunikācija ar vienaudžiem Latvijā ir ierobežota, gan arī tiem skolēniem, kuri vienlaikus mācās gan Latvijas, gan Ukrainas izglītības iestādēs un izjūt pārslodzi.

Atbalsta programma vērsta uz sociālās ilgtspējības, integrācijas, saliedēšanas, ukraiņu kopienas labbūtības veicināšanu,  pašvaldību iesaisti un sadarbību ar NVO, lai aptvertu pēc iespējas vairāk Ukrainas bērnu un jauniešu. Atbalsta programmu īsteno Valsts izglītības satura centrs sadarbībā ar pašvaldībām, kuras, rīkojot konkursus, piesaista pasākumu īstenotājus. Pasākumu īstenotāji var būt gan valsts un pašvaldības institūcijas un iestādes, gan nevalstiskās organizācijas, gan aukstākās izglītības iestādes, gan bērnu nometņu organizētāji. Ja tiek organizētas bērnu nometnes, tās rīko saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 1.septembra noteikumiem Nr.981 “Bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtība”.
Pašvaldība, izsludinot konkursu, ir tiesīga noteikt kritērijus un nosacījumus pretendentiem neformālās izglītības pasākumu organizēšanai un piedāvājumu izvērtēšanai, lai nodrošinātu mērķa sasniegšanu un kvalitatīvu atbalsta programmas norisi. Finansējums tiks piešķirts uz līguma pamata starp Valsts izglītības satura centru un pašvaldību. Pašvaldību ietvaros finansējums pasākumu īstenotājiem piešķirams caurspīdīgā, atklātā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā projektu konkursā vai publiskā iepirkuma procesā, kuram var pieteikties jebkurš interesents, kas atbilst attiecīgajiem kritērijiem.

Atbalsta programmas saturu veido dažādi neformālās izglītības pasākumi, kas ietver daudzveidīgas aktivitātes:
1) ukraiņu valodas, tradīciju un kultūras vērtību saglabāšanai un praktizēšanai, lai mazinātu bērnu un jauniešu psihoemocionālo spriedzi un uzturētu kopības saites ar ukraiņu kopienu Latvijā,
2) latviešu valodas prasmju apgūšanai un nostiprināšanai gan valodas mācīšanas un mācīšanās nodarbībās, gan radošās valodas integrētās apguves nodarbībās,
3) Latvijas dabas un kultūrtelpas iepazīšanai, lai sadarbībā ar Latvijas bērniem un jauniešiem veiksmīgāk iekļautos vietējā kopienā,
4) citas ukraiņu kopienas iniciētas aktivitātes.
Pasākumu īstenošanā var izmantot dažādas darbības formas, piemēram, dienas nometne, valodas mācīšanās un/vai interešu izglītības nodarbība, radošā darbnīca, saliedēšanās pasākums, ekskursija, iešana dabā, āra aktivitātes, talka, muzeja/ kultūras pasākuma apmeklējums u.c.

Atbalsta programma tiek īstenota līdz 2023.gada 1.decembrim. Atbalsts plānots ~3500 dalībniekiem.Ņemot vērā katrā pašvaldībā dzīvojošo Ukrainas bērnu un jauniešu skaitu (no 5 līdz 18 gadu vecumam ieskaitot), finanšu aprēķins veidots tā, lai iesaistītu aptuveni vienu trešdaļu no viņiem. Ja pašvaldībā ir neliels Ukrainas bēgļu bērnu skaits, ir pieļaujama blakus esošo pašvaldību sadarbība, lai nodrošinātu nepieciešamo atbalstu. Jāņem arī vērā, ka dati par pašvaldībā esošajiem Ukrainas bērniem var būt mainīgi. 
Programmas īstenošanas laikā tiek atbalstītas 10 aktivitātes vienam bērnam. Vienas aktivitātes ilgums vismaz 6 stundas, vienas stundas izmaksa 5 EUR jeb 30 EUR par vienu aktivitāti, tādējādi vienam bērnam var nodrošināt atbalstu 300 EUR apmērā kopumā par 60 stundām. Vienam bērnam paredzētajā atbalstā (300 EUR ) apmērā ir iekļautas arī izmaksas atbalsta programmas administrēšanai 1% apmērā.
Aktivitātes var tikt organizētas gan visas pēc kārtas (piemēram, visas 10 aktivitātes 2 nedēļās, ja pieņem, ka dienā tiek īstenotas  6 stundas), gan sadalot  pēc formas un satura dažādības visā programmas īstenošanas periodā (piemēram, 5 aktivitātes valodas apmācībai vasaras mēnešos, 1 aktivitāte ukraiņu kopienas organizētā radošā darbnīcā augustā, 2 aktivitātes saliedēšanās pasākumos septembrī, 2 aktivitātes kultūras vērtību iepazīšanai oktobrī un novembrī), ņemot vērā pieprasījumu un piedāvājuma iespējas.
No piešķirtā finansējuma var apmaksāt nodarbību vadītāju/pedagogu darba samaksu, mācību materiālus, ieejas biļetes, transporta izdevumus un citus izdevumus, kas saistīti ar  pasākumu īstenošanu. Ja viens bērns neizmanto visas 10 aktivitātes, tad neizlietoto finansējumu var saņemt cits bērns. Ja aktivitātēs piedalās arī Latvijas bērni, viņu dalību apmaksā vecāki (likumiskie pārstāvji) vai pašvaldība.
Atbalsta programmas administrēšanai (līgumu slēgšana ar pašvaldībām, konsultēšana par programmas īstenošanu, informatīvu semināru organizēšana, programmas īstenošanas starpposma izvērtēšana, gala atskaišu apkopošana, programmas rezultātu izvērtēšana) Valsts izglītības satura centram tiek paredzēts 1% no kopējās programmas summas 10 500 EUR: 
2 darbinieki * ar vidējo atlīdzību 1287.00 EUR * 30% piemaksa * 7 mēneši * 1.2359 = 6 682 euro;
1 darbinieks * ar vidējo atlīdzību 1287.00 EUR * 30% piemaksa * 8 mēneši * 1.2359 = 3818 euro.